新華社西安1月26日電（梁娟 高夢月）位于秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)的陜西省白河縣“土無三寸厚，地無百畝平，山高石頭多，出門就爬坡。”近年來，白河吸引了一大批農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，漸漸形成“人回鄉(xiāng)、錢回流、企回遷”的現象。政府筑巢 “歸雁經濟”加快了一方群眾脫貧的步伐。
多年來，山大溝深、零星破碎的貧瘠土地無力養(yǎng)活一方百姓，白河縣外出務工者占全縣人口的60%以上，是名副其實的“打工大縣”。
記者看到，冬日的陽光下，白河縣倉上鎮(zhèn)裴家安置社區(qū)嶄新的住宅樓一字排開，整潔的道路四通八達。2011年，倉上鎮(zhèn)天寶村98戶群眾從大山中的破舊土屋搬進這里寬敞明亮的新居。
在這個縣的天寶村，農民下山進社區(qū)，企業(yè)上山建園區(qū)，變農民為企業(yè)員工或產業(yè)工人。天寶村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人劉和興創(chuàng)辦的白河縣興達農業(yè)綜合開發(fā)有限公司，流轉村民土地6000余畝，5年總投資1億多元，建立起“天寶現代農業(yè)園區(qū)”，帶動了周邊350多名群眾就業(yè)。
村民許立成拉著記者算了一筆賬：土地流轉得了10萬元，而社區(qū)130多平方米的新房只要9萬元。現在兒子做畜牧防疫工作，妻子養(yǎng)豬，自己當生產組組長，全家每年收入10多萬元。
如何吸引更多像劉和興這樣的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)？白河副縣縣長黃治俊深有感觸：“秦巴山區(qū)經濟落后、交通閉塞、產業(yè)基礎薄弱，‘招商難’一直是大問題，外地老板招不來，我們就變通思路招自己人。”
白河縣委組織部長王黎說，白河縣專門建立起在外創(chuàng)業(yè)人才信息庫，每年召開在外創(chuàng)業(yè)人才座談會。縣委書記陳暉和縣長李全成還經常到全國各地拜訪白河籍的創(chuàng)業(yè)和務工人員，給他們介紹白河縣社會經濟發(fā)展情況，介紹招商引資的優(yōu)惠投資政策，用真情吸引外出務工能人帶著信息、技術、項目和資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
在北京創(chuàng)辦服裝公司的白河人紀維在縣委書記上門介紹回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策后，當即決心回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2012年，紀維投資2000萬元在茅坪鎮(zhèn)新建白河天爾秀服飾有限公司，先后吸納附近200名群眾就地就業(yè)。紀維說，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各項成本低，更重要的是政府的優(yōu)質服務。“從營業(yè)執(zhí)照到各項手續(xù)鎮(zhèn)上都幫我一手辦理，甚至連蓋廠房都是鎮(zhèn)上領導幫我監(jiān)工。”
發(fā)達更念桑梓情，致富不忘眾鄉(xiāng)親。目前白河縣2500余名農民工“歸巢”創(chuàng)業(yè)，全縣工商企業(yè)、農業(yè)園區(qū)、家庭農場70%以上都是返鄉(xiāng)人才創(chuàng)辦的，總數達到513戶，注冊資金20.2億元，每年能帶動8000至1萬人脫貧，在當地就業(yè)群眾每人每年平均增收3萬元。
“創(chuàng)業(yè)不能憑一腔熱情蠻干，要找準市場更要掌握技能。”28歲的陳家軍在參加完縣上舉辦的創(chuàng)業(yè)青年電商培訓班后深受啟發(fā)。年初他瞄準農村電商的廣闊市場，回到家鄉(xiāng)接手了一家快遞公司。“只收發(fā)快遞利潤太微薄，利用已有的渠道，走‘快遞+電商’的模式，收入大大增加了。”陳家軍說。
按照“新增勞動力一個不少，返鄉(xiāng)人員一個不閑”的要求，白河縣每年投入資金300萬元，整合全縣教育、農業(yè)、扶貧、人社等多個部門的項目和資源，建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓中心，對自主創(chuàng)業(yè)的農民工免收培訓費、免費發(fā)放培訓教材和學習資料。三年來，累計開展免費技能培訓4500余人，創(chuàng)業(yè)培訓680人。
“為了更好地適應全縣上下返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮，我們的培訓方式實現了由校內培訓向‘訂單式’培訓、單一培訓向特色培訓、技能培訓向創(chuàng)業(yè)培訓的‘三大轉變’。”白河縣職業(yè)教育中心黨支部書記胡承波說。近年來，縣職教中心先后為縣內俊達汽車、神達汽車、珠江大酒店等用工企業(yè)培訓人員425人。
從“打工大縣”到“創(chuàng)業(yè)大縣”，白河人在最貧困的秦巴山區(qū)，開拓出了致富新路。“白河全縣目前還有6萬貧困人口，到2020年全面脫貧任務還十分艱巨，先富帶動后富，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人的引領帶動作用，是我們脫貧攻堅的基本思路。”縣長李全成表示。
