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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn上周，英國(guó)議會(huì)進(jìn)行了“脫歐”的連環(huán)投票。綜合多家外媒消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月12日，“脫歐”協(xié)議再次在下院遭遇滑鐵盧。次日，下院表決拒絕“無(wú)協(xié)議脫歐”。14日，下院高票否決就“脫歐”舉行“二次公投”的修正案，通過(guò)支持推遲“脫歐”的動(dòng)議。
現(xiàn)在，距離“脫歐”最后期限——3月29日，只剩下不到兩周的時(shí)間。“接下來(lái)會(huì)發(fā)生什么？”英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》發(fā)出了這樣的疑問(wèn)。
陷入僵局
“英國(guó)‘脫歐’受到沉重打擊，甚至已經(jīng)奄奄一息。”3月15日，西班牙《國(guó)家報(bào)》網(wǎng)站刊文稱(chēng)，“英國(guó)最終決定向歐盟申請(qǐng)推遲‘脫歐’，在‘脫歐’進(jìn)程啟動(dòng)兩年之后，這條船始終沒(méi)能到達(dá)任何港口，也無(wú)法在本月29日的最后期限前靠岸。”
從2016年6月英國(guó)全民公投決定“脫歐”至今，這場(chǎng)一波三折的英歐“分手大戲”歷時(shí)兩年多，依然看不到終點(diǎn)。
“一場(chǎng)令人困惑的‘脫歐’風(fēng)暴。”英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》這樣形容道。
今年1月15日，英國(guó)議會(huì)下院以423票比202票否決了“脫歐”協(xié)議。美國(guó)全國(guó)廣播公司財(cái)經(jīng)頻道指出，“這樣的反對(duì)比例，是英國(guó)政治史上現(xiàn)任政府遭遇的最大議會(huì)慘敗。”
據(jù)英國(guó)廣播公司此前消息，3月11日，英國(guó)首相特蕾莎·梅飛往斯特拉斯堡，與歐盟委員會(huì)主席容克進(jìn)行了投票前的最后談判。她在會(huì)談后的新聞發(fā)布會(huì)上宣布，“獲得了具有法律約束力的調(diào)整”，并稱(chēng)“現(xiàn)在是時(shí)候上下一心，支持這項(xiàng)調(diào)整后的‘脫歐’協(xié)議，完成英國(guó)人民的要求”。
然而，事與愿違。3月12日晚，歷史又一次重演。調(diào)整后的“脫歐”協(xié)議以391票比242票再次被否決。
“兩次否決表明，英國(guó)議會(huì)掌握了‘脫歐’主導(dǎo)權(quán)。議會(huì)逐項(xiàng)排除如期‘脫歐’、無(wú)協(xié)議‘脫歐’后，剩下延期‘脫歐’這個(gè)選項(xiàng)。”中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析說(shuō)，“除非英國(guó)議會(huì)出現(xiàn)大的變化和洗牌，政治力量重新組合，改變現(xiàn)有的‘脫歐’協(xié)議，否則延期本身沒(méi)有意義。歐盟和英國(guó)內(nèi)部的‘脫歐’派都不會(huì)允許‘脫歐’進(jìn)程無(wú)限期延遲。”
據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)消息，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍稱(chēng)，“任何延長(zhǎng)英國(guó)‘脫歐’的措施，都只是‘一個(gè)技術(shù)性的拖延’，讓他們有更多時(shí)間落實(shí)‘脫歐’。”
共識(shí)難聚
據(jù)路透社消息，在3月12日議會(huì)下院表決前，特蕾莎·梅呼吁議員支持她與歐盟達(dá)成的“升級(jí)版協(xié)議”，否則就會(huì)面臨無(wú)協(xié)議“脫歐”的風(fēng)險(xiǎn)。但是，保守黨強(qiáng)硬“脫歐”派和北愛(ài)民主統(tǒng)一黨都認(rèn)為，新協(xié)議的法律保障不足以防止英國(guó)無(wú)限期留歐，因此不會(huì)予以支持。
崔洪建分析說(shuō)，兼顧各方訴求是特蕾莎·梅“脫歐”協(xié)議的主基調(diào)。但是，她低估了保守黨黨內(nèi)、英國(guó)議會(huì)內(nèi)部乃至英國(guó)社會(huì)嚴(yán)重分裂的程度。這是“脫歐”協(xié)議遲遲在議會(huì)下院未拿到多數(shù)的主要原因。
西班牙《國(guó)家報(bào)》認(rèn)為，推遲“脫歐”這一相當(dāng)于“零”的結(jié)果，應(yīng)歸因于英國(guó)內(nèi)部根本無(wú)法達(dá)成共識(shí)。“硬‘脫歐’？軟‘脫歐’？留在歐盟？還是其它任何中間狀態(tài)？英國(guó)人沒(méi)有想清楚自己到底要什么，就想與歐盟取得一致”。
眼下，“脫歐”僵局正加劇英國(guó)政壇的深層分裂。
“在過(guò)去幾天里，保守黨的紀(jì)律出現(xiàn)了驚人的崩潰。”英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，“梅的內(nèi)閣再次出現(xiàn)分裂，包括英國(guó)脫歐大臣史蒂夫·巴克萊和下院領(lǐng)袖安德里亞·利德索姆在內(nèi)的8名內(nèi)閣部長(zhǎng)投票反對(duì)政府延長(zhǎng)《里斯本條約》第50條的動(dòng)議。”該報(bào)道還指出，工黨在“脫歐”問(wèn)題上的分歧也顯而易見(jiàn)，一些工黨議員在投票時(shí)完全不顧黨鞭的“鞭笞”。
崔洪建還指出，特蕾莎·梅急于如期脫歐，在某些具體問(wèn)題上對(duì)歐盟做了妥協(xié)。比如北愛(ài)爾蘭邊界問(wèn)題，它是觸及到英國(guó)人感情的政治性話題，易被當(dāng)作靶子招致各方不滿。此外，“脫歐”已經(jīng)被英國(guó)各種政治勢(shì)力充分利用，偏離了其本身。“現(xiàn)在，任何一份‘脫歐’協(xié)議恐怕都無(wú)法輕易在議會(huì)獲得多數(shù)”。
復(fù)旦大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心主任丁純也認(rèn)為，圍繞“脫歐”問(wèn)題，英國(guó)國(guó)內(nèi)各種政治力量更多地從個(gè)人利益、黨派利益、政治斗爭(zhēng)等角度來(lái)考慮，而一定程度忽略了國(guó)家利益最優(yōu)的角度。
前景復(fù)雜
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，數(shù)份有關(guān)英國(guó)推遲“脫歐”的文件顯示，如果英國(guó)想延期“脫歐”3個(gè)月以上，它就必須參加5月23日至26日的歐洲議會(huì)選舉。否則歐盟將于7月1日終止英國(guó)的歐盟成員國(guó)資格。有關(guān)文件的草案已發(fā)送給歐盟各國(guó)大使。報(bào)道還稱(chēng)，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將在3月21日舉行的峰會(huì)上討論，是否把英國(guó)的成員國(guó)資格延長(zhǎng)到3月29日以后。
特蕾莎·梅也意識(shí)到，留給議會(huì)的時(shí)間不多了。
3月17日，特蕾莎·梅在英國(guó)《每日電訊報(bào)》上發(fā)表文章稱(chēng)，“如果議會(huì)不能在3月21日前找到支持英國(guó)‘脫歐’協(xié)議的方法，我們將有好幾個(gè)月不會(huì)離開(kāi)歐盟，甚至永遠(yuǎn)不會(huì)。”她進(jìn)一步寫(xiě)道，“‘脫歐’公投3年后，英國(guó)人民將投票選出歐洲議會(huì)議員，這是議會(huì)集體政治失敗最有力的象征。”
與此同時(shí)，“脫歐”帶來(lái)的不確定性讓英國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨風(fēng)險(xiǎn)。
英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上月公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年英國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩至2012年以來(lái)新低，年底甚至出現(xiàn)單月經(jīng)濟(jì)萎縮現(xiàn)象。而2019年英國(guó)經(jīng)濟(jì)前景更趨悲觀。英格蘭銀行已將2019年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至1.2%，為2008年次貸危機(jī)以來(lái)最低水平。
在關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，各方矚目，“脫歐”“黑天鵝”會(huì)飛向何處？
“具有諷刺意味的是，在英國(guó)公投要求脫離歐盟近3年后，這個(gè)國(guó)家的未來(lái)如今掌握在歐盟的手中。”美聯(lián)社報(bào)道稱(chēng)，歐盟掌握著批準(zhǔn)或拒絕英國(guó)推遲“脫歐”的權(quán)力。它此前已經(jīng)表示，只有在英國(guó)批準(zhǔn)“脫歐”協(xié)議，或者對(duì)“脫歐”方案作出根本性調(diào)整的情況下，才會(huì)允許英國(guó)推遲“脫歐”。
在丁純看來(lái)，雙方都不愿看到無(wú)協(xié)議“脫歐”，這不符合各方利益。最可能的結(jié)果是“拖脫”。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》則指出，“最大的未知因素是，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人以前從未討論過(guò)這樣的問(wèn)題，因此沒(méi)有先例可循。”
“一個(gè)越來(lái)越復(fù)雜的游戲。”崔洪建指出，“游戲最后，要看英國(guó)被逼到怎樣的程度，才會(huì)出現(xiàn)有擔(dān)當(dāng)、有能力的政治家，能夠控制各種斗爭(zhēng)的惡性循環(huán)。”
“特蕾莎·梅仍然面臨著一場(chǎng)巨大的戰(zhàn)斗。”美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)說(shuō)。
