中新網12月6日電 (何路曼)在日本，有這樣一個群體：他們沒有身份，拿著最低的工資、甚至被拖欠工資，他們的勞動環境差，每天躲避著警察，過著提心吊膽的日子。他們是在日本的外國人，也是在日不法滯留者——俗稱“黑戶口”。
近日，“11名中國人涉嫌不法滯留被日本警方逮捕，另有40余人失蹤”的消息，讓這一群體再次走進人們的視線。
“黑戶口”
為什么要留日當“黑戶”？
日本是非移民國家，不承認通過正規途徑引進單純勞動力，這使得許多外國勞動人口沒有正規赴日務勞的渠道，往往為了赴日打工賺錢而不得不鋌而走險。
他們或利用其他路徑赴日后滯留不歸，或直接偷渡赴日，形成了數量龐大的“黑戶口打工族群”。
而一些勞務中介機構在其中扮演“不光彩的角色”也日漸曝光。“黑戶之路”的源頭早已布滿陷阱，一些中介機構的“三黑”是導致“黑戶口打工族群”產生的重要原因。
大凡執意出國做勞務的人，都是在充分相信了“招募簡章”的基礎上，才下定了決心出國的，并交了不少的費用。然而，就是在這份“招募簡章”上面，一些勞務公司尤其是“黑中介”，布下了種種陷阱。
“事實上，黑戶口在日生活是寂寞的、悲苦的，是缺乏前途的、沒有希望的。黑戶口的最終出路無非兩條：一是經年累月打工賺錢，滿足既定心理價位后回國；二是在日謀求“黑”轉“白”之路，也就是重新獲得特別在留的合法身份。”對于這一群體，日本《中文導報》曾這樣描述。
“是來日本工作的”
大部分外國人黑戶口留日，是為了打工賺錢。近日被捕的11名中國人也是這樣。
他們從2018年6月至10月期間，持短期滯留資格進入日本，并在北海道知內町的施工現場工作。許多人在被捕前的2周時間，都沒有收到工資，為了表示不滿，他們曠工了一周。
其實，每年6月，是日本法務省入管局打擊黑戶口月，實名為“不法就勞外國人對策推廣月”，這也說明了“就勞”，是黑戶口留日的真實目的。
他們時刻躲避著日本警察的目光，靠打工賺點辛苦錢。如果一旦被警察發現身份，就會被遣返。
“含淚活著”
2009年年末，在日本上映的電影《含淚活著》，就講述了一位“黑”在日本15年中國人的故事。
丁尚彪，這部電影的主角，他在35歲時告別妻子和女兒，滿懷崇敬舉債赴日留學，后來為生存所迫，丁尚彪從北海道輾轉跑到東京，成為一名非法滯留者，長達十幾年“黑”在日本。為了還債，供女兒去美國讀書，丁尚彪不得不從事繁重的體力勞動，并且忍受一家人長期分離的痛苦。
這部電影是眾多在日非法滯留中國人生活的縮影。
黑戶口的在日生活環境越發嚴峻，他們承受著身心兩方面的壓力。為此，也有越來越多的黑戶口希望重新取得合法身份，走出戰戰兢兢的打黑工的日子，過上正常人的生活。
“打黑工”真的劃算嗎？
的確，在中國發展形勢一片大好的現實下，偷偷摸摸甚至隱姓埋名到海外“打黑工”，長期所得真的劃算嗎？在各國紛紛收緊移民門檻的背景下，渴望通過庇護、“特赦”甚至“抽獎”來獲得所在國合法身份的想法，真的能如愿嗎？單單是非法滯留的漫長煎熬，以及種種可能引發的嚴重后果，就值得深思。
面對種種不公平待遇，想找老板理論？“沒身份”、“打黑工”就是最大的把柄，不少外國老板就是抓住這一點進行壓榨。一旦有政府部門介入，不管老板最終受到何種處罰，非法滯留者唯有被遣返一途。
更大的隱患是，因為是非法滯留，在中國駐外使領館及當地有關部門都沒有信息記錄，一旦發生重大安全事故或惡性治安案件，就會給有關方面的信息收集、線索追蹤、案件調查等工作的開展帶來巨大阻礙，進而影響救援、偵破，并最終導致“能破的案子破不了，能救的人救不著”，最終使自己成為受害者，乃至付出生命的代價。
中國駐日本大使館在《中國公民赴日本旅游提示》中明確說明，辦妥證件后需確認身份事項準確無誤，弄清簽證的有效期。持旅游簽證赴日人員不能從事非旅游性質或有報酬的活動，否則會受到處罰。切記無論有意與否，超過簽證停留期限離境屬違法行為，將受到入管局處罰，也會影響今后再赴日本訪問。
《中國領事保護和協助指南》也指出，按照簽證或拘留許可允許的期限在有關國家停留，不能提前入境，也不能逾期出境，按照簽證類別的相應要求及時到當地移民或警察部門進行登記。如需延長停留時間，則要提前在當地主管部門辦理延期手續。
安倍政府難以拿捏政策轉向
不斷發生拖欠非常規時間和休息日津貼，過度收取房租及餐費的事例，以及長期工作和未獲得休假等嚴酷工作環境等問題，讓日本政府不得不正視起外勞的境況。
11月2日，日本邁出了接納外國勞動力的第一步，內閣審議通過《出入境管理及難民認定法》修正案(簡稱入管法修正案)。盡管安倍政府一直以來強調入管法修正案“不是移民政策”，但每次面對在野黨議員的追問時，常常詞窮。
不過，大量接受外國勞動力必將為日本社會帶來劇變。面對這前所未有的且關乎國家命運的政策轉向，安倍政府也有些舉棋不定、難以拿捏。出于謹慎，安倍政府為入管法修正案設置了為期3年的試用期，以防后患。
在野黨表示，在日本失蹤的技能實習生有7成，都曾拿著日本最低的工資。日本法務大臣山下貴司強調，目前正在努力改善外國人的勞動就業環境。
而在“11名中國人涉嫌非法滯留在日本被逮捕”的消息傳出后，12月5日，圍繞通過入管法修正案擴大接納外籍勞動者，日本國土交通省基本決定設立監督建筑行業是否存在拖欠工資，及過重勞動等問題的機構。
此舉旨在確保妥善的工作環境，以防止人員失蹤。政府還考慮在造船行業也設立監督機構，以修正案在本屆國會獲得通過為前提，預計在明年4月新法施行時成立。新設的機構將對接納外籍勞動者的企業進行巡視并向勞動者了解情況，若有不當事例將要求整改。
