城鎮和鄉村是互促互進、共生共存的。能否處理好城鄉關系，關乎社會主義現代化建設全局。協調發展是高質量發展的重要內容，蘊含著巨大潛能。只有實現了城鄉、區域協調發展，國內大循環的空間才能更廣闊、成色才能更足。
黨的二十屆三中全會《決定》提出，“完善城鄉融合發展體制機制”“必須統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興”。省委十四屆六次全會強調，圍繞推動新型城鎮化和鄉村全面振興協調發展部署改革。全省各級各部門要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實省委十四屆六次全會安排部署，立足區域、城市、縣域、鄉村等不同層級主體單元，堅持區域協調發展，統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，促進要素平等交換、雙向流動，不斷增強發展的平衡性協調性，促進形成多中心支撐的協調發展格局。
要更加注重遵循客觀規律。協調是發展平衡和不平衡的統一，由平衡到不平衡再到新的平衡是事物發展的基本規律。城鄉區域協調發展不是同步一致而是動態均衡。陜西各地資源稟賦、區位條件、發展基礎差異比較大，這種情況，是特殊的自然地理條件造成的，也是長期歷史發展形成的。我們不能簡單要求各個區域在經濟發展上齊步走，而是要在發展中促進相對平衡。要完善區域協調城鄉融合發展體制機制，健全區域經濟發展機制，完善大中小城市協調發展機制、推動鄉村全面振興長效機制，加快構建以縣城為樞紐、以小城鎮為節點的縣域經濟體系。
要更加注重抓主要矛盾。城鄉區域協調發展不是平均用力而是有所側重。縣城是我國城鎮體系的重要組成部分，是城鄉融合發展的關鍵支撐。發展縣域經濟是省委、省政府著眼破解城鄉二元結構問題、推動區域協調發展的戰略性謀篇布局。要緊緊扭住縣域經濟這個戰略抓手，完善縣域經濟高質量發展機制，細化產業功能縣、農產品主產縣、生態功能縣分類考核機制，不斷放大工業化聯帶農業、城鎮化聯帶農村、市場化聯帶農民的成效，進一步拉緊區域間聯系、彌合城鄉間差距。
要更加注重發揮各地比較優勢。城鄉區域協調發展不是同質競爭而是特色取勝。關中、陜北和陜南具有各自非常明顯的地域發展特征，也具有非常獨特的比較優勢，關鍵是要因地制宜完善區域分工、促進錯位發展。要健全龍頭帶動、產業協同的區域經濟發展機制，推進關中科技賦能創新升級、陜北能源革命轉型升級、陜南生態優先綠色升級，構建優勢互補的區域經濟布局。要結合不同主體功能區劃分和不同城市發展特點，完善差異化支持政策，各地要據此配套細化自己的改革舉措，在發揮比較優勢中放大發展優勢。
要更加注重協同聯動。城鄉區域協調發展不是獨善其身而是互利共生。優勢互補，區域發展平衡性不斷增強；協同發展，高質量發展動力源更強勁。要著眼城市、園區、產業、民生等不同維度，用足用好跨區域跨層級的協作機制。陜西作為西部省份，必須充分依托中心城市，在全國乃至全球范圍內吸納優質資源要素，輻射帶動全省經濟發展。要支持西安加快轉變城市發展方式，完善西安—咸陽一體化推進機制，健全關中平原城市群建設協調推進的制度機制，各地要善于借助別人的力、走好自己的路，形成你中有我、我中有你、良性競合的發展共同體。
下好發展“一盤棋”，協調發展是制勝要訣。展望未來，只要我們著眼促進共同繁榮發展，完善區域協調城鄉融合發展體制機制，推動新型城鎮化和鄉村全面振興協調發展，就一定能加快農業農村現代化步伐，開啟城鄉融合發展和現代化建設新局面，共譜城鄉融合發展“協奏曲”。
