近日，我省出臺《陜西省人民政府關于加強困境兒童保障工作的實施意見》。針對困境兒童生存發(fā)展面臨基本生活、醫(yī)療、教育、監(jiān)護等方面的困難，落實社會救助、社會福利等保障措施，加強制度銜接，形成困境兒童保障政策合力。
分類保障困境兒童基本生活
困境兒童包括因家庭貧困導致生活、就醫(yī)、就學等困難的兒童，因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會融入困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童。對于無法定撫養(yǎng)人的兒童，納入孤兒保障體系。對于無勞動能力、無生活來源、法定撫養(yǎng)人無撫養(yǎng)能力的未滿16周歲兒童，納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。對于法定撫養(yǎng)人有撫養(yǎng)能力但家庭經(jīng)濟困難的兒童，符合最低生活保障條件的納入保障范圍并予以分類保障。對于遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難家庭的兒童，按規(guī)定實施臨時救助，救助標準上浮不低于10%。對于事實無人撫養(yǎng)兒童（父母雙方長期服刑在押或強制隔離戒毒的；父母一方死亡或失蹤，另一方長期服刑在押或強制隔離戒毒的；父母雙方重殘、重病的；父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的），按照不低于福利機構孤兒養(yǎng)育標準的50%發(fā)放生活補貼，對其中已納入最低生活保障范圍的，在分類保障的基礎上，采取補差的辦法落實生活補貼。對于其他困境兒童，各地要做好基本生活保障工作。
保障困境兒童基本醫(yī)療
對于困難的重度殘疾、重病兒童，基本醫(yī)療保險報銷比例提高5%，大病保險首段起付線降低50%。符合醫(yī)療救助條件未滿14周歲的困境兒童，救助比例和年度封頂線分別提高10%。小兒行為聽力測試、兒童聽力障礙語言訓練等醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)療保障范圍。孤兒、屬于特困人員的兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童，參加基本醫(yī)療保險的個人繳費部分從醫(yī)療救助資金中給予全額資助。加強城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應急救助和慈善救助的有效銜接，實施好基本公共衛(wèi)生服務項目。
將困境兒童納入教育資助范圍
將困境兒童納入教育資助范圍，享受學前1年免費、義務教育階段“兩免一補”和高中免學費政策。對于殘疾兒童，建立和完善隨班就讀支持保障體系，確保視力、聽力、智力、肢體殘疾兒童義務教育入學率達到規(guī)定標準，對不具備入學條件的殘疾兒童，根據(jù)實際情況提供送教上門、遠程教育或者其他適合殘疾兒童特點的服務。對于農業(yè)轉移人口及其他常住人口隨遷子女，將其義務教育納入各級政府教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍，全面落實在流入地參加升學考試政策和接受中等職業(yè)教育免學費政策。支持特殊教育學校、取得辦園許可的殘疾兒童康復機構和有條件的兒童福利機構開展學前教育。支持兒童福利機構特教班在做好機構內殘疾兒童特殊教育的同時，為社會殘疾兒童提供特殊教育。完善義務教育控輟保學工作機制，確保困境兒童入學和不失學，依法完成義務教育。 記者 關穎
