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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn2016年是市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，這是全省政治生活中的一件大事，廣大干部群眾非常關(guān)注。省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人就市縣鄉(xiāng)換屆相關(guān)情況回答了記者的提問。
問：請(qǐng)您介紹一下這次市縣鄉(xiāng)換屆的總體安排？
答：從2016年開始，全省市縣鄉(xiāng)黨委，市縣人大、政府、政協(xié)，鄉(xiāng)人大、政府和市縣鄉(xiāng)紀(jì)委將陸續(xù)進(jìn)行換屆。這次換屆和以往一樣，將按照先鄉(xiāng)后縣再市、自下而上、同級(jí)黨委在前的順序，適當(dāng)集中進(jìn)行。全省鄉(xiāng)、縣、市三級(jí)黨委換屆，分別安排在6月底前、9月底前、12月底前完成，同級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆選舉一般在同級(jí)黨委換屆結(jié)束后3個(gè)月左右完成。
問：相比以往，這次換屆有什么特殊意義？
答：這次換屆工作，是在貫徹落實(shí)黨中央?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的。換屆不只是調(diào)整班子、配備干部，更重要的還要凝心聚力、調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，給一個(gè)地方繪出思路清措施實(shí)的好藍(lán)圖，選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。新一屆市縣鄉(xiāng)班子任期正值“十三五”，將承擔(dān)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，帶領(lǐng)干部群眾到2020年全面建成小康社會(huì)的重大任務(wù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)“追趕超越”目標(biāo)，順利完成“十三五”發(fā)展任務(wù)，具有非常重要的作用。可以說(shuō)，搞好換屆事關(guān)執(zhí)政施政基礎(chǔ)，事關(guān)陜西未來(lái)發(fā)展，事關(guān)三秦百姓福祉。
問：這次市縣鄉(xiāng)換屆有哪些重要導(dǎo)向？
答：用一句話說(shuō)就是：圍繞“好”字抓換屆，抓好換屆促發(fā)展。一是要選優(yōu)配強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)班子，尤其是選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職，為全面建成小康社會(huì)、精準(zhǔn)脫貧選出好的“領(lǐng)頭雁”；二是合理配備班子的年齡、性別、民族、黨派和專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，不能只求“好看”，更要“好用”、“打糧食”；三是更好地反映基層群眾的意愿訴求，適當(dāng)提高基層一線代表，特別是工人、農(nóng)民代表的比例；四是從嚴(yán)掌握領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，原則上不增加，總的不能超，鞏固消化整治超職數(shù)配備干部取得的成果，讓各級(jí)班子精干高效、輕裝上陣。
問：換屆中將如何貫徹習(xí)近平總書記提出的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，保證選人用人質(zhì)量？
答：習(xí)近平總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”二十字“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，是用什么人、不用什么人的衡量標(biāo)尺。為提高換屆工作選人用人質(zhì)量，市縣鄉(xiāng)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。一是要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，大力選拔自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，帶頭落實(shí)“兩學(xué)一做”，政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部；二是要嚴(yán)格人選資格條件，切實(shí)提高黨代表、人大代表、政協(xié)委員質(zhì)量；三是要改進(jìn)換屆考察工作，擴(kuò)大延伸考察范圍，了解干部實(shí)績(jī)，聽取群眾口碑；四是要嚴(yán)把用人關(guān)口，對(duì)人選做到資格條件必核、職數(shù)配備情況必核、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告必核、群眾舉報(bào)反映必核、干部檔案必核、紀(jì)檢廉政鑒定必核，“六核”過(guò)關(guān)后，再上會(huì)研究。要通過(guò)這些措施，保證我們選用的干部素質(zhì)過(guò)硬、組織放心、群眾滿意。
問：如何在這次換屆中貫徹落實(shí)省委關(guān)于構(gòu)建干部管理“三個(gè)機(jī)制”的新要求？
答：省委根據(jù)“十三五”規(guī)劃和“追趕超越”的要求，提出構(gòu)建干部激勵(lì)機(jī)制、容錯(cuò)機(jī)制和能上能下機(jī)制，這“三個(gè)機(jī)制”旨在激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)干部改革創(chuàng)新，解決“為官不為”問題，為陜西發(fā)展凝心聚力。在這次換屆中，要?jiǎng)?chuàng)新干部激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，完善年度目標(biāo)責(zé)任考核制度，改進(jìn)干部考評(píng)激勵(lì)辦法，讓能干的、會(huì)干的、干得好的受提拔、受重用、受褒獎(jiǎng)；要健全干部容錯(cuò)機(jī)制，把干部“探索性失誤”、“無(wú)意過(guò)失”同“明知故犯”、“謀取私利”的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)，對(duì)那些敢于擔(dān)當(dāng)、勇于探索、清正廉潔、不謀私利的干部，要包容、寬容，營(yíng)造寬松的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要推進(jìn)干部能上能下機(jī)制，細(xì)化“下”的情形，做好“下”的工作，讓平庸的、廉而不為的、誤事的干部下崗下課，并成為干部管理的常態(tài)。
問：每次換屆，風(fēng)氣好不好群眾很關(guān)注。請(qǐng)問這次換屆有什么紀(jì)律要求？怎樣保證風(fēng)清氣正？
答：這次換屆是在全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)的大背景下進(jìn)行的，經(jīng)過(guò)十八大以來(lái)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，以及正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部對(duì)自身要求越來(lái)越嚴(yán)，為搞好換屆打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中央和省委對(duì)換屆提出了明確的紀(jì)律要求，中組部出臺(tái)了“九嚴(yán)禁”的紀(jì)律規(guī)定，省紀(jì)委、省委組織部專門下發(fā)通知，劃明了紀(jì)律紅線。一是明確責(zé)任，各級(jí)黨委對(duì)換屆風(fēng)氣負(fù)主體責(zé)任，黨委書記、紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)等都是責(zé)任人，哪個(gè)地方換屆出了問題，這些領(lǐng)導(dǎo)首先難辭其咎；二是按中央要求，在全省范圍內(nèi)認(rèn)真開展“四必看”，加強(qiáng)警示教育，以湖南衡陽(yáng)、四川南充兩個(gè)典型案例為反面教材，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒；三是巡回督查，中省都要開展巡查，對(duì)換屆紀(jì)律和風(fēng)氣進(jìn)行明察暗訪；四是嚴(yán)肅處理，對(duì)違反換屆紀(jì)律的要露頭就打，一查到底，問題屬實(shí)的頂格處理，絕不姑息。總之，要以“鐵”的紀(jì)律為換屆保駕護(hù)航，堅(jiān)決打擊跑官要官、買官賣官、拉票賄選等不正之風(fēng)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)干部“帶病提拔”，確保選出來(lái)的干部能干事、不出事，確保整個(gè)換屆工作風(fēng)清氣正。
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1、中紀(jì)委、中組部“九嚴(yán)禁”規(guī)定：
一是嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，對(duì)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私的，一律給予紀(jì)律處分；二是嚴(yán)禁拉票賄選，對(duì)在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理；三是嚴(yán)禁買官賣官，對(duì)以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理；四是嚴(yán)禁跑官要官，對(duì)采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇的，一律不得提拔使用；五是嚴(yán)禁造假騙官，對(duì)篡改、偽造干部檔案材料的，一律對(duì)相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分；六是嚴(yán)禁說(shuō)情打招呼，對(duì)搞封官許愿或者為他人提拔重用說(shuō)情打招呼的，對(duì)私自干預(yù)下級(jí)干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任；七是嚴(yán)禁違規(guī)用人，對(duì)突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無(wú)效，并視情節(jié)對(duì)相關(guān)人員給予紀(jì)律處分；八是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，對(duì)泄漏、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任；九是嚴(yán)禁干擾換屆，對(duì)造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
2、換屆風(fēng)氣監(jiān)督舉報(bào)方式：
舉報(bào)電話：029-12380 各市舉報(bào)電話：區(qū)號(hào)-12380
舉報(bào)短信：*********** 舉報(bào)網(wǎng)址：http：//shx12380.gov.cn
來(lái)信地址：西安市雁塔路南段10號(hào)省委組織部干部監(jiān)督處（舉報(bào)辦）
記者 趙明 石喻涵 張維
