在老年公寓獨自過了三個春節(jié)的空巢老人
西部網(wǎng)訊（記者 王瑩） 陜西省實施《老年人權(quán)益保障法》辦法（修訂草案）日前正在提請省十二屆人大常委會第11次會議審議。草案在增補上位法中“常回家看看”相關(guān)條例的基礎(chǔ)上，還草擬了免除部分老年人殯葬服務(wù)費、老年夫婦一同贍養(yǎng)、錄入人才信息庫等創(chuàng)新規(guī)定。
數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，陜西60歲以上老年人口有557.87萬人，占全省總?cè)丝诘?4.83%。隨著老齡人口持續(xù)增加，老年人的法律需求逐漸增強，除傳統(tǒng)的家庭贍養(yǎng)模式面臨挑戰(zhàn)外，老人再婚、財產(chǎn)分割以及再就業(yè)等問題也日益凸顯。
老人優(yōu)先享受居住條件 不得強行分開贍養(yǎng)老年夫婦
草案借鑒國家上位法中“常回家看看”相關(guān)條例的表述方式，將子女的贍養(yǎng)義務(wù)具化為現(xiàn)實的生活情景。
如，贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或者因老年人離婚、再婚以及其他原因，拒絕履行法定的贍養(yǎng)義務(wù)；保證老年人的基本生活水平不低于其家庭成員的平均水平，在居住條件方面有優(yōu)先于其他家庭成員的權(quán)利；對共同生活的老年夫婦，應(yīng)當(dāng)尊重他們的意愿，不得強行將他們分開贍養(yǎng)等。
鼓勵社會開辦老年學(xué)校 老人可向人才中心申請職位
草案稱，各級政府應(yīng)當(dāng)將老年教育列入教育發(fā)展規(guī)劃并給予必要支持，鼓勵多層次、多渠道的社會辦學(xué)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人建立健康檔案，開展上門巡診、健康查體、保健咨詢等服務(wù)，做好老年慢性病防治和康復(fù)護理。
對有專業(yè)知識、特殊技能的老年人，人才交流服務(wù)機構(gòu)可以根據(jù)本人申請，把他們的有關(guān)情況錄入人才信息庫，供有關(guān)用人單位征聘時查詢。不得安排老年人從事有毒、有害、重體力、高空、井下、水下、高溫、低溫等不宜老年人從事的工作。
免除符合一定條件老年人的醫(yī)保費用和殯葬服務(wù)費
草案還強化了老年人的社會保障和社會優(yōu)待。縣級以上政府應(yīng)給予70周歲以上老人生活保健補貼；享受最低生活保障的老年人以及符合條件的低收入家庭中的老年人，參加醫(yī)療保險所需個人繳納的部分，由政府給予部分或者全額代繳。
符合一定條件（無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人、贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)扶助能力、享受最低生活保障、屬于重點優(yōu)撫對象）的老年人去世，應(yīng)當(dāng)免除基本殯葬服務(wù)費。
新建、改建、擴建公共建筑和其他公共場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置扶手和一定數(shù)量的座椅，方便老年人生活。候車室、候機室和公共汽車、地鐵等不實行對號入座的公共交通工具，應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人座位。
老人受侵害案件時有發(fā)生 建議重申相應(yīng)法律責(zé)任
陜西省人大內(nèi)務(wù)司法委員會審議修訂草案后認(rèn)為，修訂草案規(guī)定了贍養(yǎng)人的義務(wù)，老年人生活保障、精神慰藉、財產(chǎn)保護、健康保護、住房保障等內(nèi)容，但對贍養(yǎng)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任沒有規(guī)定。
另外，省人大內(nèi)務(wù)司法委在執(zhí)法檢查和立法調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的贍養(yǎng)人或其配偶、養(yǎng)老機構(gòu)存在虐待甚至暴力傷害老年人的現(xiàn)象，以各種形式侵犯老年人個人財產(chǎn)的問題也比較突出，農(nóng)村留守老人受各類侵害的案件時有發(fā)生。
因此認(rèn)為，仍有必要對上位法已作明確規(guī)定的“禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人”，“贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)”，“辦理房屋權(quán)屬關(guān)系變更、戶口遷移等涉及老年人權(quán)益的重大事項時，應(yīng)就是否為老年人的真實意思表示進行詢問”等內(nèi)容及對應(yīng)的法律責(zé)任進行重申。
