新華社北京12月8日電 題：當(dāng)先鋒、展新顏、聚合力——長三角一體化發(fā)展一線觀察
新華社記者王永前、胡潔菲、楊紹功
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于長三角一體化發(fā)展的一系列重要講話重要指示，明確指出了長三角一體化發(fā)展的重大使命、重點(diǎn)任務(wù)、方法路徑、根本保障，為推動長三角一體化發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
2023年11月30日，習(xí)近平總書記在上海主持召開深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，充分肯定了長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略提出并實(shí)施5年來所取得的成績，強(qiáng)調(diào)：“深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展能級，率先形成更高層次改革開放新格局，對于我國構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，意義重大。”
科創(chuàng)協(xié)同加速推進(jìn)、對外開放逐步深入、民生紅利不斷釋放……記者近日走進(jìn)長三角地區(qū)部分科研機(jī)構(gòu)、經(jīng)營主體、施工現(xiàn)場，記錄長三角一體化發(fā)展的新進(jìn)展、新變化、新突破。
當(dāng)先鋒，“聯(lián)手攻關(guān)”探索科創(chuàng)新天地
【總書記說】長三角區(qū)域要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動能，更好聯(lián)動長江經(jīng)濟(jì)帶、輻射全國。
【記者探訪】走進(jìn)江蘇南通的如皋高新區(qū)滬蘇科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，總投資20億元的霖鼎超精密微納光學(xué)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目綜合樓、研發(fā)設(shè)計(jì)樓正進(jìn)行內(nèi)部裝修。這是上海交通大學(xué)與如皋市產(chǎn)學(xué)研合作的標(biāo)志性成果，也是如皋首個(gè)成功實(shí)現(xiàn)依托“滬上飛地”孵化、落地如皋轉(zhuǎn)化的“雙飛地”項(xiàng)目。
“雙飛地”模式，是指在高校院所周邊設(shè)立“苗圃”，推動科創(chuàng)項(xiàng)目就地孵化，項(xiàng)目“出苗”后移到飛地加速培育。南通市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，南通與上海科研共建成果累累。2018年以來，兩地產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目數(shù)以年均20%的速度遞增。目前，南通50%以上的企業(yè)在上海有合作關(guān)系，70%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)與上海80%的高校院所開展創(chuàng)新協(xié)作。
聯(lián)合體組團(tuán)攻關(guān)、創(chuàng)新不“孤單”。在長三角，協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系正在加快構(gòu)建。
記者采訪了解到，在構(gòu)建創(chuàng)新平臺方面，長三角科技資源共享服務(wù)平臺已集聚大型科學(xué)儀器超4萬臺（套），長三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺已支持890家次企業(yè)申領(lǐng)科技創(chuàng)新券超4.6億元。
位于上海浦東張江科學(xué)城的大科學(xué)裝置上海光源。新華社記者方喆攝
科研院所發(fā)布攻關(guān)方向、吸引企業(yè)來“眾籌”……今年11月17日，長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心聯(lián)合上海石化、上海化工研究院等機(jī)構(gòu)，圍繞“電池隔膜用超高分子量聚乙烯薄膜的開發(fā)”“超大超厚碳纖維復(fù)合材料制件的高效成型工藝開發(fā)”等方向，以“眾籌科研”的模式招募對此有需求的企業(yè)，并組織攻關(guān)。
“傳統(tǒng)研發(fā)存在一些弊端，比如無法形成閉環(huán)追蹤，單一企業(yè)很難組織全流程的研發(fā)和生產(chǎn)等。”長三角國創(chuàng)中心主任劉慶介紹，“眾籌科研”搭建了一個(gè)交流的平臺，真正實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。下一步，要落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，國創(chuàng)中心將進(jìn)一步鏈接長三角區(qū)域內(nèi)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)、發(fā)揮資源整合優(yōu)勢，促進(jìn)重大基礎(chǔ)研究成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新動能、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)提供強(qiáng)有力支撐。
展新顏，持續(xù)擦亮鏈接全球的會客廳
【總書記說】長三角區(qū)域要積極推進(jìn)高層次協(xié)同開放。推進(jìn)以制度型開放為重點(diǎn)的高水平對外開放，加強(qiáng)改革經(jīng)驗(yàn)互學(xué)互鑒和復(fù)制推廣，努力成為暢通我國經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的強(qiáng)大引擎和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。
【記者探訪】進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模是觀察對外開放活躍程度的重要指標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，長三角三省一市進(jìn)出口總額達(dá)11.3萬億元，占全國比重超36%。
從上海到克羅地亞、再到塞爾維亞，從海運(yùn)到鐵路運(yùn)輸再到汽運(yùn)……今年11月，來自長三角多家企業(yè)生產(chǎn)的光伏組件、支架、裂變器等產(chǎn)品，經(jīng)由上海格林福德國際貨物運(yùn)輸代理有限公司，運(yùn)抵塞爾維亞大型地面光伏電站薩拉奧爾奇光伏項(xiàng)目施工現(xiàn)場。
“長三角對外貿(mào)易活躍，企業(yè)進(jìn)出口需求頻繁，港口智慧化程度高，在跨境貿(mào)易中占據(jù)重要優(yōu)勢。”物流企業(yè)格林福德集團(tuán)總經(jīng)理許可說，目前公司在亞洲、非洲、美洲、歐洲等區(qū)域設(shè)立了60余家分支機(jī)構(gòu)，加速將長三角的優(yōu)勢產(chǎn)品運(yùn)往全球各地。
中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)洋山港四期無人碼頭。新華社記者方喆攝
走得出去，也引得進(jìn)來。
今年7月，外資企業(yè)康寧集團(tuán)將旗下連續(xù)制藥科技有限公司落到蘇州。康寧相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此前公司已在江蘇布局了連續(xù)流反應(yīng)器公司，在浙江布局了消費(fèi)電子類蓋板的代加工生產(chǎn)企業(yè)，在安徽布局了大量新能源車供應(yīng)鏈企業(yè)，在上海則擁有三個(gè)制造工廠。“長三角扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)異的營商環(huán)境、豐富的人才儲備等，是企業(yè)持續(xù)投資的重要支撐。”
不斷豐富的開放層次和愈加多元的制度創(chuàng)新，也為長三角的對外開放水平寫下新的標(biāo)注。
“海港未來”號液化天然氣（LNG）加注船緩緩搭靠中國香港籍“以星珠穆朗瑪峰”輪，在接下來的10多個(gè)小時(shí)里，兩船經(jīng)過“連接—輸氣—分離”三個(gè)步驟，完成約1600立方米保稅LNG的加注作業(yè)任務(wù)。今年4月，作為上海臨港新片區(qū)的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，海上“船對船”加注保稅LNG業(yè)務(wù)中國首單正式落地。
臨港新片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，揭牌以來，臨港新片區(qū)已成為各類新型國家貿(mào)易業(yè)態(tài)集聚發(fā)展的“試驗(yàn)田”。這里有全國首個(gè)為國際船舶提供保稅液化天然氣加注服務(wù)的港口，開展了全國首單外資班輪公司“沿海捎帶”業(yè)務(wù)，已形成103個(gè)首創(chuàng)性創(chuàng)新案例，其中48個(gè)為全國首創(chuàng)。
上海市政府副秘書長、長三角區(qū)域合作辦公室主任顧軍說，落實(shí)總書記重要講話精神，上海未來將以新一輪支持政策為抓手促進(jìn)虹橋國際開放樞紐輻射能級提升，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)更高水平對外開放，著力加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的系統(tǒng)集成和協(xié)同配合，努力將長三角建設(shè)成為暢通我國經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的強(qiáng)大引擎和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。
聚合力，共建共享一體化發(fā)展的“幸福圈”
【總書記說】要循序漸進(jìn)推進(jìn)基本公共服務(wù)制度銜接、政策協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)趨同，分類推進(jìn)各領(lǐng)域公共服務(wù)便利共享。要加強(qiáng)各類交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接，提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。
【記者探訪】水清、岸綠、路通，一卡“暢游”長三角……記者采訪發(fā)現(xiàn)，長三角在道路互通、生態(tài)治理和民生保障等領(lǐng)域一體化的步伐正在加快。
加快蓋板施工、積極推動交通導(dǎo)改……初冬時(shí)節(jié)，滬蘇嘉城際鐵路青浦新城站項(xiàng)目仍在火熱推進(jìn)。根據(jù)規(guī)劃，未來全線建成開通后，從浙江省嘉興市嘉善縣或江蘇省蘇州市吳江區(qū)到上海虹橋商務(wù)區(qū)，只需45分鐘。
“滬蘇嘉城際鐵路是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營一體化的探索實(shí)踐，將實(shí)現(xiàn)全線系統(tǒng)制式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)序、貫通運(yùn)營‘四個(gè)統(tǒng)一’。”中鐵上海院示范區(qū)線相關(guān)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人陳鑫介紹說，該線路從規(guī)劃批復(fù)到開工用時(shí)僅約1年。
正在建設(shè)中的滬蘇嘉城際鐵路青浦新城站。新華社記者胡潔菲攝
如今，在長三角，高鐵里程超6600公里，陸域所有地級市都有動車通達(dá)，高速公路網(wǎng)1.67萬公里……一條條“交通線”，為區(qū)域內(nèi)居民描繪出一張可親可感的同城圖。
業(yè)相融、路相通、情相連。
近日，蘇州大學(xué)檔案學(xué)專業(yè)的學(xué)生小張，來到浙江省衢州市南孔書屋，僅憑蘇州社保卡就成功借到了“小眾”專業(yè)書《孔氏南宗史料》。他對這一功能贊不絕口：“衢州市南孔儒學(xué)文化資源豐富，很多史料都只能去衢州找，社保卡異地借書功能真的方便了我們的需求。”
跨域借書是社保卡功能改革的一個(gè)方面。通乘公交、景區(qū)優(yōu)惠、醫(yī)保互認(rèn)……截至2022年底，長三角已經(jīng)實(shí)現(xiàn)37個(gè)居民服務(wù)事項(xiàng)一卡通用。
長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會副主任張忠偉介紹，這些創(chuàng)新成果的背后都有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一作為支撐。比如，在生態(tài)治理領(lǐng)域，示范區(qū)已經(jīng)形成生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測和執(zhí)法統(tǒng)一的“三統(tǒng)一”制度，“下一步，我們將繼續(xù)瞄準(zhǔn)‘不破行政隸屬、打破行政邊界’，讓昔日省際交界薄弱區(qū)域展現(xiàn)出高質(zhì)量一體化發(fā)展的嶄新面貌”。
