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習(xí)近平總書(shū)記13日下午來(lái)到廣東省汕頭市小公園開(kāi)埠區(qū)，走進(jìn)開(kāi)埠文化陳列館、僑批文物館，了解汕頭開(kāi)埠歷史、設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)的建設(shè)發(fā)展情況，和潮汕僑胞心系家國(guó)故土、支持祖國(guó)和家鄉(xiāng)建設(shè)的歷史。
向海而生，因港而立。從邊陲漁村，到通商口岸，再到改革開(kāi)放前沿，汕頭的發(fā)展，始終與國(guó)家和民族的命運(yùn)緊密相連。
第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，清政府分別與美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)簽訂《中美和好條約》《中英天津條約》《中法天津條約》，條約均以汕頭作為開(kāi)埠口岸。
從昔日被動(dòng)開(kāi)埠，到建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，汕頭見(jiàn)證了中華民族的苦難與輝煌。
汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立以來(lái)，敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神在這片熱土上生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果。
如今的汕頭高樓林立、道路交錯(cuò)。再度回望這座城市的開(kāi)放歷程，啟示深刻，意義深遠(yuǎn)。
汕頭市時(shí)代廣場(chǎng)夜景
（新華社記者陳曄華 攝）
身為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，肩負(fù)改革“試驗(yàn)田”和開(kāi)放“窗口”的使命擔(dān)當(dāng)，就要有敢于嘗試、敢于創(chuàng)新的勇氣。
“摸著石頭過(guò)河”的汕頭，積極開(kāi)展體制創(chuàng)新和改革探索，闖出一條又一條新路：
20世紀(jì)80年代，汕頭特區(qū)在全國(guó)率先實(shí)行24小時(shí)審批答復(fù)制度，開(kāi)政府機(jī)關(guān)實(shí)行承諾制的先河；率先進(jìn)行干部制度改革，改委任制為聘請(qǐng)制。
20世紀(jì)90年代，汕頭率先在全國(guó)啟動(dòng)京粵地區(qū)博士后科技開(kāi)發(fā)基地，形成政府、科研和企業(yè)三位一體“聯(lián)姻機(jī)制”；在全國(guó)開(kāi)通首條信息高速公路。
進(jìn)入21世紀(jì)，汕頭又率先在全國(guó)開(kāi)通地方政府信用網(wǎng)，開(kāi)創(chuàng)了利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方法的先例。
每一個(gè)“率先”，都標(biāo)注著汕頭在開(kāi)放進(jìn)程中的開(kāi)拓創(chuàng)新。它們打破舊思想、舊制度的藩籬，帶來(lái)新的觀(guān)念和新的舉措。可以說(shuō)，正是開(kāi)放，給汕頭帶來(lái)了創(chuàng)新的源頭活水和發(fā)展的不竭動(dòng)力。
正如習(xí)近平總書(shū)記曾指出的：“40年來(lái)，深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)、海南5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)不辱使命，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大歷史進(jìn)程中譜寫(xiě)了勇立潮頭、開(kāi)拓進(jìn)取的壯麗篇章，在體制改革中發(fā)揮了‘試驗(yàn)田’作用，在對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮了重要‘窗口’作用，為全國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。”
汕頭市小公園中山紀(jì)念亭附近的民國(guó)建筑
（新華社記者陳曄華 攝）
事實(shí)上，汕頭的開(kāi)放與發(fā)展也曾經(jīng)歷波折。
經(jīng)過(guò)上世紀(jì)八九十年代的飛速發(fā)展階段后，“走私+騙稅”的陰影曾使汕頭經(jīng)濟(jì)一度陷入低谷。
面對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)，汕頭特區(qū)痛定思痛，刀刃向內(nèi)，不斷完善有利于創(chuàng)新的制度機(jī)制，經(jīng)濟(jì)步入快速回升通道。
正所謂“船到中流浪更急、人到半山路更陡”。汕頭改革開(kāi)放進(jìn)程中遭遇的困境，也是我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的一個(gè)縮影。
習(xí)近平總書(shū)記曾深刻指出：“我們要堅(jiān)持改革開(kāi)放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖破思想觀(guān)念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。”
前行的道路不會(huì)一帆風(fēng)順，但開(kāi)放的決心不能有絲毫動(dòng)搖。
正大康地汕頭有限公司是汕頭第一家外資企業(yè)
（新華社記者陳曄華 攝）
“本土一個(gè)潮汕、海外一個(gè)潮汕、海內(nèi)又一個(gè)潮汕”，作為我國(guó)知名的僑鄉(xiāng)，今天的汕頭，正充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。
2014年，汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)由國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立，規(guī)劃面積達(dá)480平方公里。經(jīng)過(guò)6年時(shí)間建設(shè)，面積28.82平方公里的直管區(qū)內(nèi)存量登記注冊(cè)企業(yè)691家，總注冊(cè)資本達(dá)457.44億元人民幣。
今年6月，廣東省人民政府出臺(tái)《關(guān)于支持汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，探索建設(shè)面向全球華僑華人科技成果轉(zhuǎn)化中心。
數(shù)據(jù)顯示，汕頭累計(jì)引進(jìn)外商投資企業(yè)5000多家，實(shí)際利用外資93.8億美元，其中近九成是僑資。
不只是在汕頭，放眼華夏大地，還有無(wú)數(shù)海內(nèi)外華僑華人在為祖國(guó)的繁榮發(fā)展添磚加瓦。因?yàn)橹袊?guó)夢(mèng)，也是海內(nèi)外中華兒女的夢(mèng)。
習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)：“越是接近目標(biāo)，越是形勢(shì)復(fù)雜，越是任務(wù)艱巨，越要發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，把各方面智慧和力量凝聚起來(lái)，形成海內(nèi)外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力。”
心系汕頭、心系祖國(guó)的僑胞，也將在未來(lái)繼續(xù)投身汕頭的開(kāi)放發(fā)展事業(yè)，讓這顆“粵東明珠”變得更加璀璨。
