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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。
習(xí)近平總書(shū)記赴吉林考察調(diào)研期間，談到了“十四五”規(guī)劃。他指出，明年我國(guó)將開(kāi)始實(shí)施“十四五”規(guī)劃。他希望各地深入調(diào)研，聚焦面臨的老難題和新挑戰(zhàn)，認(rèn)真謀劃“十四五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)、思路、舉措。
回首“十三五”規(guī)劃的制定，2015年5月到7月，習(xí)近平總書(shū)記三次到地方考察調(diào)研、召開(kāi)三次座談會(huì)，聽(tīng)取了18個(gè)省區(qū)市負(fù)責(zé)人對(duì)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。
目前，從全國(guó)到地方的規(guī)劃編制工作都在緊鑼密鼓推進(jìn)。在“十四五”謀篇之際、“十三五”收官之年，回顧“十三五”規(guī)劃綱要（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綱要”）中的發(fā)展關(guān)鍵詞，不難看出習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中國(guó)發(fā)展高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略性考量。
談創(chuàng)新發(fā)展：要著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
“十三五”期間，創(chuàng)新不僅被置于發(fā)展理念首位，而且被擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。綱要要求，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。
2016年1月，習(xí)近平總書(shū)記提出，“我們必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，通過(guò)創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)力、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，做到人有我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)。”數(shù)月后，他明確了“夯實(shí)科技基礎(chǔ)、強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向”等實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求。
從中央會(huì)議到地方調(diào)研，總書(shū)記心系創(chuàng)新發(fā)展。
“總書(shū)記您好，我是小曼……”2016年4月，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)科技大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院觀看成果展示時(shí)，被科大訊飛展臺(tái)機(jī)器人吸引。仿真率多少、成本怎么樣、商業(yè)前景如何……對(duì)于機(jī)器人應(yīng)用的語(yǔ)音合成技術(shù)，總書(shū)記問(wèn)得很細(xì)。
2018年在北京大學(xué)考察時(shí)，總書(shū)記仔細(xì)察看了新一代干細(xì)胞技術(shù)、微型雙光子顯微成像系統(tǒng)等科研裝置和實(shí)物模型，留下了“搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)”的諄諄告誡。
談協(xié)調(diào)發(fā)展：要著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性
“中部地區(qū)的成績(jī)更多體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上” “這個(gè)速度是在高質(zhì)量的前提下的速度。”2019年5月21日下午，習(xí)近平總書(shū)記在推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)上，為中部地區(qū)崛起謀篇布局。
“千鈞將一羽，輕重在平衡。”綱要提出，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。
習(xí)近平總書(shū)記2016年曾在講話中提到，“要學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法，善于‘彈鋼琴’，處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。”
對(duì)于協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵，總書(shū)記不斷深化闡釋。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，他提出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展三大目標(biāo)；2018年在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，他要求做好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤(pán)棋”這篇大文章。
2017年12月18日至20日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
談綠色發(fā)展：要著力推進(jìn)人與自然和諧共生
“露天煤礦還有多少？”“今后不再上了？”今年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議，在代表講到草原亂采濫挖的事時(shí)插話詢問(wèn)。
聽(tīng)到“不再上了”的回答后，總書(shū)記頷首贊許，“留在那兒，子孫后代可以用。”
綱要提出，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。
從綱要成形過(guò)程，也可見(jiàn)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)綠色發(fā)展的重視。據(jù)公開(kāi)報(bào)道梳理，他最早提到“十三五”，是在2014年主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議時(shí)。總書(shū)記說(shuō)，要抓緊制定2030年能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略，研究“十三五”能源規(guī)劃。
風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。2018年，總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上提出，新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須遵循“堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針”等6項(xiàng)重要原則。今年上半年，總書(shū)記先后赴浙江、陜西、山西等地考察，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的主題貫穿其中。
談開(kāi)放發(fā)展：要著力形成對(duì)外開(kāi)放新體制
綱要提出，構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局，要求協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、投資經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。
總書(shū)記對(duì)于開(kāi)放發(fā)展的思考，由來(lái)已久。1988年，習(xí)近平到寧德赴任，不到3個(gè)月時(shí)間走遍閩東9個(gè)縣，后來(lái)又跑了絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。調(diào)任省會(huì)福州市委書(shū)記后，他即刻到羅源、連江、長(zhǎng)樂(lè)三縣開(kāi)展調(diào)查研究。大量實(shí)地考察后，習(xí)近平提出了“雙向開(kāi)放”“雙向開(kāi)發(fā)”“擴(kuò)大開(kāi)放”“外引內(nèi)聯(lián)”的發(fā)展道路。
新時(shí)期，新布局。在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開(kāi)幕式上，總書(shū)記形象地指出，“搞保護(hù)主義如同把自己關(guān)進(jìn)黑屋子，看似躲過(guò)了風(fēng)吹雨打，但也隔絕了陽(yáng)光和空氣”。總書(shū)記的妙喻，樸實(shí)生動(dòng)。
2018年，習(xí)近平在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上向世界宣告，“中國(guó)推動(dòng)更高水平開(kāi)放的腳步不會(huì)停滯！中國(guó)推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的腳步不會(huì)停滯！中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的腳步不會(huì)停滯！”
談共享發(fā)展：要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想
2019年4月，習(xí)近平總書(shū)記赴重慶考察調(diào)研，先后用了三種交通工具、歷經(jīng)數(shù)小時(shí)專(zhuān)程看望一個(gè)貧困村，他說(shuō)，“不怕路遠(yuǎn)，哪怕一天只看一個(gè)點(diǎn)，也要看到真貧。”
“人民”是習(xí)近平總書(shū)記講話中的高頻詞。綱要指出，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
關(guān)于落實(shí)共享發(fā)展理念，總書(shū)記2016年1月在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)，既要“舉全民之力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，不斷把‘蛋糕’做大”，又要“把不斷做大的‘蛋糕’分好，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)”。
上半年各項(xiàng)突發(fā)事件，也彰顯了“共享發(fā)展”的理念。武漢抗疫，不放棄任何一條生命；守住堤壩，歸根結(jié)底是為了人民。
2016年1月18日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班在中央黨校開(kāi)班。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開(kāi)班式上發(fā)表重要講話。新華社記者 李學(xué)仁 攝
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在治國(guó)理政的實(shí)踐中思考布局“十三五”，在全面建成小康社會(huì)的決定性階段奏響改革與發(fā)展的“雙重奏”。
將時(shí)間軸撥回到2020年，總書(shū)記在吉林考察調(diào)研留下的一席話引人深思：“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，謀劃好“十四五”時(shí)期發(fā)展十分重要。
