8月29日至30日，江蘇省社會信用體系建設工作培訓班在南京舉辦，來自國家發改委等單位的專家，圍繞信用信息共享平臺建設、城市信用監測評價理論方法、政務誠信建設等熱點話題，與學員們進行了深入的交流。
年簽合同40多億份，履約率僅一半
“初步統計，我國年簽訂合同40多億份，但履約率僅50%左右。”國家發改委財金司信用處副處長嚴暢透露，我國每年因誠信缺失造成的經濟損失超過6000億元，其中因產品質量低劣造成的損失達2000億元。“因此，推進信用體系建設，涉及經濟社會發展方方面面，是一項全局性、長遠性、基礎性的制度安排，十分重要而緊迫。”
記者了解到，全國已有30個省區市建設運行了地方信用平臺，人民銀行征信系統覆蓋近9億自然人、1800余萬戶企業，此外，我國正加快建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，截至目前，已累計公布失信被執行人761萬例。
與此同時，我國信用建設還存在著總體進展不夠平衡、失信成本過低等問題。“信用信息系統建設缺乏統籌，‘信息孤島’現象較為突出。”嚴暢坦言，總體來看，我國守信激勵和失信懲戒機制尚不健全，信用服務體系還不夠成熟，相關服務機構的影響力、公信力不足，加之法律法規不完善，權益保護機制缺失，使得我國的社會信用建設任重而道遠。
打破信息孤島，建立共享平臺
監測數據顯示，2016年8月1日至2017年7月31日期間，江蘇各市縣的個人信用意識平均得分和商業機構信用意識平均得分皆高于同類城市平均水平，在誠信體系建設、生產、依法行政、環保領域的信用制度建設情況相對較為完善，但在電子商務、守信踐諾、知識產權、稅務領域的信用制度建設還有待進一步完善和提高。
“需要提高信用制度透明度。”中國經濟信息網副總經理李潤亮建議，在城市信用體系建設層面，現階段應加快六個方面的建設工作——加快信用法律法規的建設步伐，推進信用信息歸集與共享工作，擴大信用信息應用范圍，創造誠實守信輿論氛圍，加大信用市場的培育力度，完善信用組織機構和專業人員保障機制。
國家信息中心副主任周民認為，全國信用信息共享平臺的建設和應用，是社會信用體系的重要建設內容和基本前提。“目前來看，各部門、各地方信用信息系統建設和信息采集、處理、加工、維護均自成體系，數據共享交換困難，業務協同難以推動。信用信息歸集內容、力度、格式規范等標準各不相同，迫切需要統一。”周民建議，利用成熟先進的信息化技術和手段，依托國家電子政務外網及非涉密政務信息共享交換設施，實現與各部門各地區信用信息系統和平臺的互聯互通、共享交換，逐步實現對各地區、各部門報送信息的匯集和依法公開。
到今年底，基本建成信用信息統一平臺
北京大學經濟學院黨委書記章政教授認為，新形勢下誠信監管工作存在五大難點，即認知難、約束難、協同難、評價難、創新難。“政府誠信建設和聯合獎懲制度建設的重點在于，建立健全政務誠信評價體系、社會綜合治理體系、重點領域監督體系，以及信用聯合獎懲體系。”
中國人民大學財政金融學教授吳晶妹提出，“要構建以信用為核心的行政審批制度，出臺相關信用管理辦法，建立征信和評級、預警等日常監管機制，重點審查項目要以信用為出發點，財政資金使用和重大項目招投標以信用為核心。”
記者了解到，到今年年底，我國將基本建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息的統一平臺，實現資源共享。在我省各地，信用建設也正加緊推進，如南京市建鄴區對大型餐飲企業誠信單位實施守信聯合激勵，常州市國稅局對納稅信用等級為A級的納稅人給予鼓勵，揚州市建立農業系統守信激勵機制重點幫扶誠信企業。（記者 吳瓊）
