《金州路街區(qū)城市設(shè)計》經(jīng)2015年11月18日市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會全體會議審議通過，現(xiàn)予以公示。
安康市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局
2015年11月25日
安康中心城市《金州路街區(qū)城市設(shè)計》簡介
一、項目概況
金州路街區(qū)因其在城市中的中心地位，歷來承載著城市功能、形象和集體記憶的核心價值。利用舊城改造與更新的發(fā)展契機，建構(gòu)一個高品質(zhì)的城市中心，是提升人居環(huán)境、提高城市展現(xiàn)度、促進城旅互動式發(fā)展的重要舉措。
結(jié)合街道商業(yè)的輻射效應(yīng)，規(guī)劃確定改造范圍為南臨巴山路、北至水西門，東以興安公園為界，西抵馬坎巷、新建巷，總規(guī)劃面積為66.43公頃，其中，改造區(qū)域面積為40.76公頃，拆遷面積為23.68公頃，總拆遷建筑面積為52.6萬平方米。
二、規(guī)劃目標
契合街區(qū)在城市中的核心地位和價值，規(guī)劃以打造市級核心商圈為目標，結(jié)合現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展趨勢與特征，建構(gòu)以現(xiàn)代商業(yè)為主導(dǎo)，兼顧部分商務(wù)辦公、休閑娛樂、旅游服務(wù)為一體的城市商業(yè)中心。通過功能、配套、交通及景觀環(huán)境等方面優(yōu)化與提升，旨意營造“城市金脊、活力之軸”的美好愿景。
三、規(guī)劃理念
針對現(xiàn)狀功能“雜”、交通“擠”、形象“亂”、環(huán)境“差”和配套“缺”等六大核心問題，在遵從“公共優(yōu)先”的核心原則下，力求通過“減容、重組、提升、增綠、完善、疏解 ”六個步驟策略，撤退行政辦公、疏解居住人口，營造商業(yè)氛圍，來提升街區(qū)整體品質(zhì)，從而達到“活力型街區(qū)、特色型街區(qū)、暢通型街區(qū)和便捷型街區(qū)”的目的。
1.空間重組，建構(gòu)活力街區(qū)
結(jié)合當下傳統(tǒng)商業(yè)逐步向休閑、體驗式商業(yè)發(fā)展的總體趨勢，在延續(xù)現(xiàn)狀人流、商氣聚集特征，通過空間重組，將1.3公里商業(yè)街區(qū)劃分為“一主、兩副”的功能結(jié)構(gòu)。其中，主中心圍繞中心廣場，建構(gòu)一站式家庭購物中心，而外圍通過特色餐飲、兒童游樂、休閑娛樂、個人護理等休閑型的步行街形式分別向興安公園、興安小區(qū)拓展和延伸。南部副中心結(jié)合巴山路交叉口的拓寬改造，形成以酒店、辦公、金融、商務(wù)休閑、健身體驗及IT、數(shù)碼、電子商務(wù)等為一體的現(xiàn)代商務(wù)中心。北部副中心則結(jié)合水西門、城墻歷史文化資源，打造以特色餐飲、休閑、文化體驗、展示等商業(yè)功能的傳統(tǒng)休閑中心。
在休閑、體驗為主題的商業(yè)功能下，摒棄現(xiàn)狀街道式商業(yè)空間模式，通過與興安公園、水西門、城墻等景觀資源的互動，以及中心廣場的拓寬、中心醫(yī)院前區(qū)廣場的利用和巴山路南側(cè)街頭廣場拓展，加之多條步行內(nèi)街、傳統(tǒng)休閑古街的布置，從而為市民提供一個游購一體的活力街區(qū)。
2.形態(tài)重塑，建構(gòu)特色街區(qū)
以提升形象展現(xiàn)度為目標，一方面結(jié)合“一主、兩副”的功能結(jié)構(gòu)，建構(gòu)中間高、兩側(cè)低的城市空間形態(tài)和開合有序的城市空間尺度，以提升街區(qū)在城市總體結(jié)構(gòu)中的識別度；另一方面結(jié)合街區(qū)現(xiàn)狀特征，從北至南，將城市風貌劃分為傳統(tǒng)、新中式和現(xiàn)代三種風貌分區(qū)，通過對陜南民居特色的提起和現(xiàn)代商業(yè)元素的運用，從而塑造一條充滿地域特色，而又不失現(xiàn)代氣息的城市街區(qū)形象。同時，加之街道城市家具、小品、燈飾等相關(guān)景觀元素的特色強化，進一步提升街道的整體品質(zhì)。
3.交通疏解，建構(gòu)暢通街區(qū)
在商業(yè)型街區(qū)的總體定位下，金州路交通屬于交通限制型道路。針對現(xiàn)狀動態(tài)交通擁擠、靜態(tài)交通缺乏的問題，規(guī)劃提出三步走的思路。一期以解決交通迫切問題為導(dǎo)向。一方面通過道路條件的改善，另一方面通過中心廣場、中心醫(yī)院廣場和司法局、交通局等公產(chǎn)地塊下配建停車場的建設(shè)，形成850輛左右停車位，來緩解現(xiàn)狀交通壓力。二期以疏解交通為目的。通過東西向支路和街區(qū)外部交通環(huán)道的打通，來疏解金州路交通壓力。三期以強化商業(yè)氛圍為目的，伴隨著沿線地塊配建7000個公共停車場和外圍交通環(huán)道的建成，建議將金州路改造為步行街形式，通過限行方式，以提升街道商業(yè)氛圍。
4.設(shè)施完善，建構(gòu)便捷街區(qū)
以建構(gòu)人性化街區(qū)為目的，按照相應(yīng)規(guī)范要求，結(jié)合區(qū)域內(nèi)公共空間的分布情況，對街道沿線的公廁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公交車站、農(nóng)貿(mào)市場等城市配套設(shè)施進行定點配置，以滿足市民游購過程中的便捷需求。
四、規(guī)劃實施
舊城區(qū)商業(yè)中心改造需遵循循序漸進的改造思路，切忌一蹴而就帶來商氣的受挫，因此，本次改造將分為近、中、遠三期進行。近期以提升街區(qū)環(huán)境為主，重點項目為“一路、三廣場、五地塊”。其中，一路為道路由現(xiàn)狀25米拓寬至30米；三廣場為中心廣場由現(xiàn)狀1公頃拓寬至1.3公頃，并進行景觀提升改造，拆除中心醫(yī)院前期低層建筑，拓寬形成廣場和地下停車場和巴山路交叉口北側(cè)金秋家電景觀節(jié)點改造；五地塊為市交通局、質(zhì)監(jiān)局、科技局和區(qū)工商局、司法局等公產(chǎn)地塊改造升級。近期政府總投資為1.6億元左右。
中期以街區(qū)功能升級為主，重點對南部主中心和商務(wù)副中心內(nèi)地塊進行逐步業(yè)態(tài)更新和功能升級，以提升街區(qū)核心吸引力。遠期則以形象完善和品質(zhì)提升為主，重點在北部傳統(tǒng)休閑中心和外圍區(qū)現(xiàn)狀居民人居環(huán)境改善方面，通過功能和環(huán)境的完善，以提升片區(qū)整體城市品質(zhì)。
