上周，國家食藥監總局通報2014年嬰幼兒配方乳粉抽檢情況，來自23家國內企業、4家進口經銷商的48批次不合格奶粉上黑榜。
黃曲霉毒素M1超標、含阪崎腸桿菌、菌落總數超標、硝酸鹽超標；維生素C、氯等營養素不符合食品安全國家標準，在被曝光的問題奶粉中，存在這些食品安全風險的奶粉有25個，占據過半。另有23批次奶粉雖不存在食品安全風險，但標示的營養素指標與標簽明示含量不符。
高級乳業分析師宋亮認為，這次抽檢體現了國家重拳治乳的決心，“不姑息、不偏袒”，也體現了國家淘汰乳業落后產能和地方保護主義之間的博弈，可以說是2008年三聚氰胺事件以來最嚴厲的一次重拳治理。他同時也建議，國家對奶粉的抽檢范圍應涵蓋國內和進口乳粉，不能讓進口奶粉成“漏網之魚”。
問題1 Hello和寶露芬上榜 進口奶粉也虛標營養素
此次國家食藥監總局的嬰幼兒乳粉“黑榜”，之所以受關注，是因為覆蓋范圍之廣、觸及問題之嚴重。
抽檢覆蓋了國內全部100家嬰幼兒配方乳粉生產企業的1365個批次產品，同時涉及進口奶粉200個批次，結果顯示共48個批次奶粉“不合格”，檢出率約3%。
高級乳業分析師宋亮認為，“這幾年，無論是政府、企業、協會都強調我們現在食品安全是最好的，但我們在這次檢測中確實發現了很多問題。無論是什么原因，企業都應該反省，在整個生產、運輸和產業鏈中究竟是哪個環節出了問題。”
新京報記者梳理發現，國產奶粉里，存在安全風險的共23個批次，涉及14家企業，占“黑榜”近半數。主要問題集中在黃曲霉毒素M1超標、含阪崎腸桿菌、菌落總數超標、硝酸鹽超標，以及維生素C、硒、錳等營養素虛標，實際含量超標或低于國家安全標準，有的問題產品營養素甚至虛標了2-3倍。
山西古城乳業集團有限公司的3個批次嬰幼兒乳粉均檢出了黃曲霉毒素M1，1個批次的產品還含有阪崎腸桿菌，是此次問題最嚴重的企業，也因此被依法吊銷了嬰幼兒配方乳粉許可證。食用黃曲霉毒素M1超標的嬰幼兒配方乳粉可能存在致癌風險。
進口奶粉發現了4個問題批次，有2個為維生素A虛標，涉及Hello、寶露芬兩個品牌，屬一般風險；另有2個批次標簽錯誤，涉及特福芬、瑪米力品牌。從抽查結果來說，進口奶粉的問題要少于國產奶粉。
問題2 地方保護破局 挖出黑龍江陜西多家問題乳企
一個值得注意的現象是，在48個批次產品中，黑龍江和陜西更是成了問題奶粉的“重災區”。在這次抽檢中，此前一些躲藏在地方保護下的問題乳企被揪了出來。
黑龍江有多達11家企業上榜，約占上榜企業的三分之一，6家當地乳企被停產整改，有3家企業的3個批次存在較高風險，5家企業8個批次有一般風險，“農墾”字企業幾乎成為黑龍江問題乳粉的重中之重。另一個上榜“大戶”的陜西有6家企業，2家企業3個批次的產品存在較高風險。
在宋亮看來，這次食藥監總局對嬰幼兒乳粉出擊，代表了政府對乳品安全問題絕不姑息、絕不偏袒的一個態度。“我們看到陜西、黑龍江乳企出問題較多，其實他們是去年抽檢的漏網之魚。”
宋亮說，這次檢測結果體現了政府取締落后產能與地方保護之間的矛盾。地方為了發展經濟，保護地方奶業經濟，存在與中央政策進行博弈的現象。“博弈的結果就是許多不合格產品拿到了生產許可證，這些企業確實存在一些隱患。”
問題3 尷尬 奶粉“國家隊”也出現不合格
從2013年起，中國乳制品工業協會先后對外公布了3批奶粉新品名單，涉及19家企業，被外界稱為奶粉“國家隊”，當時都對外宣稱“一定會高標準、嚴要求，嚴把原料關、生產關、檢驗關、市場關，確保產品質量安全”。這通常被公眾解讀為“國家隊”產品質量理應高于其他產品。
但這次不合格企業中，卻也出現了奶粉“國家隊”的蹤影，包括高原之寶、龍丹、飛鶴艾倍特、哈爾濱太子4家乳企。其中有3家是標簽標識錯誤，而白城龍丹2013年10月23日生產的嬰兒配方奶粉(1段)被檢測出阪崎腸桿菌，屬于較高風險產品。
它們是否會被踢出“國家隊”？記者多次聯系中國乳制品工業協會，但截至發稿時，協會一直沒有作出回應。
但新京報記者查詢發現，中國乳制品工業協會從2011年就開始對主流嬰幼兒品牌實行“月月抽檢計劃”，由參與企業自愿參加并提供在省會一級城市銷售的主要商超名單，協會委托國家級食品質量監督檢驗中心在市場隨機抽樣進行檢測。
根據協會官網提供的信息，2014年1-12月，龍丹、古城、飛鶴艾倍特、太子等企業的監測產品“月月檢”結果均顯示為“合格”。
問題4 國產與進口抽檢頻率不同 有失公允
國家食藥監總局公布奶粉名單后，網上消息迅速發酵，出現不少被歪曲的傳播。比如有微博稱：48批次嬰幼兒奶粉上“黑榜”，奶粉檢出強致癌物黃曲霉毒素。但實際黃曲霉毒素超標的僅有1家。
類似這種亂給奶粉戴帽子的消息不少。“一些誤讀對企業和消費者的影響都很大”，宋亮認為應把非產品質量問題之外的標簽問題單獨公告。“現在是食品安全的敏感時期，政府任何一個公示都有決定意義，一定要嚴謹公正而且要謹小慎微。”
中國乳業俱樂部為此還發出了“愛護國產奶粉，維護公平環境”的倡議，建議食藥監總局“對全國所有品牌的奶粉企業每年抽檢2-3次，對出現問題的品牌，找第三方檢測機構再次檢驗確認，然后第二年1-2月公布結果”。
對于這份倡議，宋亮認為是有道理的。他說，所有政府抽檢都可在建立第三方檢測機構信用評級制度的前提下，委托第三方檢測機構抽檢，食藥監總局可在此基礎上每年抽檢一次，范圍應涵蓋國內和進口乳粉品牌。
宋亮說，對國產與進口的抽檢頻率也“有失公允”，國產乳粉檢測頻率過高，而進口奶粉檢測頻率過低，“放過了很多不合格的進口嬰幼兒配方奶粉”。“國內品牌加上外資在國內建廠的品牌共有100個，而純進口品牌有270多個。這次前者抽查了1365個批次，純進口品牌一共只抽了200個批次。換句話說，進口270個品牌每個抽檢不到一次，而國內100個品牌每個抽檢達10多次。”
