推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化——國務(wù)院常務(wù)會(huì)議解讀
新華社北京３月１８日電 新華社記者于文靜、王宇
１８日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，“三農(nóng)”工作是政府工作重中之重，必須保持抓農(nóng)業(yè)勁頭不松、投入不減、深化改革步伐不停，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
專家們表示，這體現(xiàn)了在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，政府高度重視三農(nóng)工作、繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入、以改革促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的決心。
會(huì)議通過《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》，確定優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，嚴(yán)格保護(hù)耕地，穩(wěn)定糧食播種面積，采取深耕深松等方式提升耕地質(zhì)量，到２０２０年建成集中連片旱澇保收的８億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
近年來，長期“負(fù)重前行”使農(nóng)田“越種越硬、越種越薄”問題突出。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德表示，我國中低產(chǎn)田占耕地總面積的７０％，耕地質(zhì)量退化面積占４０％以上。
今年中央一號文件對開展永久基本農(nóng)田劃定、統(tǒng)籌實(shí)施全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃、實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)、推進(jìn)建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤再利用等工作進(jìn)行全面部署。下一步，我國將大力實(shí)施測土配方施肥、畜禽糞便和秸稈的資源化利用等舉措，推進(jìn)耕地保護(hù)。
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，向體制改革要潛力，在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)出水平。
據(jù)了解，我國將在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。
會(huì)議還提出，實(shí)施水土資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理等重大工程，促進(jìn)節(jié)約高效用水，防治農(nóng)田和養(yǎng)殖污染，加強(qiáng)森林、草原、濕地、河湖等保護(hù)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文表示，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展既有很大成績，也有不少憂患，一定要從過去單純追求產(chǎn)量增長，拼資源、拼消耗的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)向數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的發(fā)展方式。
記者從農(nóng)業(yè)部了解到，我國將探索農(nóng)業(yè)用水最低保障紅線制度，啟動(dòng)實(shí)施東北黑土地保護(hù)工程、西北旱區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，力爭到２０２０年農(nóng)藥、化肥使用總量實(shí)現(xiàn)零增長。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年缺水３００億立方米、地下水超采嚴(yán)重、“大水漫灌”普遍的現(xiàn)狀，我國將全面實(shí)施區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉行動(dòng)，推廣噴灌、滴灌、微灌等技術(shù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼制度和節(jié)水激勵(lì)機(jī)制。
