新華社北京１２月６日電 新華社記者
八項規(guī)定出臺兩年來，“三公消費”大減，“舌尖浪費”遏制，“會所歪風(fēng)”停刮，取而代之的是“會議瘦身”、“輕車簡從”、“勤儉節(jié)約”的新風(fēng)撲面而來。
然而，作風(fēng)建設(shè)有長期性、反復(fù)性，新華社記者近期在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有個別地方和少數(shù)干部改頭換面，繼續(xù)頂風(fēng)違紀，各地對此采取高壓打擊，讓“改頭換面”也無可乘之機。
重拳打擊下還有哪些“馬甲變裝”
——不吃公款吃老板
八項規(guī)定以來，在打擊舌尖上的浪費、反對公款吃喝方面成效顯著。不少干部表示，酒少了，困擾多年的胃潰瘍控制了，時間多了，有時間陪陪老婆孩子了。然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，即便在當前高壓態(tài)勢下，仍有個別干部不加收斂，只是將吃喝地點選在更隱蔽的企業(yè)辦公樓或者私人會所。
知情者透露，“現(xiàn)在吃公款不行，但招待外地來的重要客人，可以到一些老板的‘自留地’。”北方某市一位房地產(chǎn)商介紹，八項規(guī)定出臺以來，不少老板新租了場所，請了廚師，除了工作餐，最重要的就是接待。而一些領(lǐng)導(dǎo)干部就從“某長”變成了“某總”，試圖把官商勾兌和公款宴請“化妝”成同學(xué)聚會、好友聚餐。
——出差開會少了，電視會議負擔加重了
中央八項規(guī)定出臺后，各地下大力氣改進會風(fēng)，精簡會議，提高會議時效，“文山會海”的現(xiàn)象得到根本性改觀。不過，記者近日在一些地方采訪時，部分基層干部反映，雖然長途跋涉“趕會”的現(xiàn)象少了，但是電視電話會議的“負擔”卻變重了，圍繞同一個話題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至要開“五級大會”，占據(jù)了較多的工作時間。
西部某市一位副廳級干部說：“有時一天要參加兩三個電視電話會議，會議動輒要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加，現(xiàn)在各種類型的領(lǐng)導(dǎo)小組又非常多，我一個人就是市里幾個領(lǐng)導(dǎo)小組的成員。”
——簡政放權(quán)了，協(xié)同作戰(zhàn)仍“泛濫”
我國一些部門和地方打著“協(xié)同作戰(zhàn)”的招牌，成立了諸如“饅頭辦”、“生豬辦”、“推廣足療保健工作領(lǐng)導(dǎo)小組”等名目繁多、涉及行業(yè)五花八門的協(xié)調(diào)機構(gòu)。
東部沿海一位廳長介紹，他目前所在單位參與的協(xié)調(diào)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組有２００多個，廳長本人參與的就有４０多個。落實八項規(guī)定等行動清理一次，之后就膨脹一次。
各地加強措施嚴打“改頭換面”
不讓警車開道，就改用公務(wù)車引路；不讓到酒店，那就在食堂搞“低調(diào)的特色”……記者采訪發(fā)現(xiàn)，八項規(guī)定出臺兩年，確實使基層風(fēng)氣煥然一新，干部群眾倍感振奮，但仍有個別地方和干部費盡心機琢磨如何“變通”。
廣西社科院研究員羅國安表示，之所以“改頭換面”現(xiàn)象不斷，主要還是監(jiān)督不到位。一些不正之風(fēng)一則不引人注目，二則披著各種合法的外衣，紀委很難監(jiān)督到，普通群眾也不知情。監(jiān)督一旦缺位，八項規(guī)定的落實可能就會打折扣。
對此，各地出臺了不少措施，嚴防八項規(guī)定的變種違規(guī)。
目前，河南全省減少各類領(lǐng)導(dǎo)小組和議事機構(gòu)４２３６個，其中省委辦公廳對４０個議事機構(gòu)進行調(diào)整，撤銷９個；省政府辦公廳將原有的２７２個省級各類領(lǐng)導(dǎo)小組保留９８個，除去合并的１４個，總共撤銷１８８個。
對搭公交參加私人宴請、出入私人會所、繼續(xù)公車私用等違規(guī)情況，北京市紀委多次發(fā)出嚴令通報，并向社會公開了舉報電話，北京市紀委相關(guān)負責人表示，對于頂風(fēng)違紀的，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、曝光一起，絕不姑息。
強化制度約束不留“可乘之機”
兩年來，無論是中央還是地方，紀檢部門通報的違反八項規(guī)定的典型案例可以匯總一本厚書，也確實對廣大干部起到了警示，但冰凍三尺，非一日之寒。在落實八項規(guī)定中，“改頭換面”頂風(fēng)違紀行為不斷曝出，表明了“治治病”的長期性和艱巨性。
不少干部之所以變著法子違紀作案，除了積弊難改，還有潛意識里認為八項規(guī)定只是一陣風(fēng)、走過場。因而只是場面上做做樣子，背地里繼續(xù)走老路子。
專家表示，一方面需要加大監(jiān)督力度，讓八項規(guī)定疾風(fēng)常刮，強化“不敢”的氛圍。另外，需要在制度約束方面加強建設(shè)，讓不敢為變成不能為。
對此，國家行政學(xué)院教授汪玉凱等專家表示，對作風(fēng)建設(shè)高壓嚴管，先整住風(fēng)氣，接下來就要抓緊隨意揮霍公款的資金來源，管住預(yù)算。通過預(yù)算審批從嚴、決算公開透明、使用接受監(jiān)管的辦法堵住資金濫用的“堰塞湖”。（記者烏夢達、王軍偉、甘泉、潘林青、岳德亮）
