國務院法制辦公室昨日就《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》（以下簡稱送審稿）向社會公開征求意見。送審稿明確，個人在禁止吸煙場所（區域）吸煙的，由相應主管部門行政執法人員責令立即改正，并可處以五十元以上五百元以下的罰款。
送審稿起草說明稱，我國吸煙人數眾多，吸煙和二手煙暴露十分普遍。吸煙和二手煙暴露導致的疾病主要是慢性病，其患病率很高，病程較長，給國家造成沉重的疾病負擔和經濟損失，既是對醫療服務和醫療保障體系的艱難考驗，也是影響國家長遠發展的嚴峻挑戰。
關注1 室內公共場所一律禁止吸煙
送審稿規定，各級人民政府領導公共場所控制吸煙工作。縣級以上人民政府制定公共場所控制吸煙規劃并納入經濟社會發展規劃和政府績效考核。
所有室內公共場所一律禁止吸煙。列公共場所的室外區域全面禁止吸煙：（一）托幼機構、兒童福利機構、學校、活動中心、教育培訓機構等以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區域；（二）高等學校的室外教學區域；（三）婦幼保健機構、兒童醫院、婦產醫院的室外區域；（四）體育、健身場館的室外觀眾坐席、賽場區域；（五）公共交通工具的室外等候區域；（六）法律、法規規定的其他禁止吸煙的室外場所。
在禁止吸煙的經營場所內吸煙，因不聽勸阻而被要求離開該場所的，無權向經營者索回已經消費的費用；已經接受服務但未支付費用的，應當支付費用。
關注2 全面禁止煙草廣告促銷贊助
根據送審稿，煙草制品生產者應當在煙草制品包裝上印制帶有說明煙草使用具體危害的文字和圖形警示，向公眾警示教育煙草煙霧危害。
其中圖形警示面積不得小于包裝面積的二分之一。
國家機關工作人員、教師、醫務人員應當帶頭控煙，國家機關工作人員不在公務活動中吸煙，教師不在學生面前吸煙，醫務人員不在病人面前吸煙。
全面禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。
關注3 電影電視劇播吸煙鏡頭最高罰3萬
電影、電視劇及其他節目中不得出現煙草的品牌標識和相關內容，以及變相煙草廣告；不得出現在禁止吸煙的場所吸煙的鏡頭;不得表現未成年人買煙、吸煙等將煙草與未成年人相聯系的情節；不得出現有未成年人在場的吸煙鏡頭等。違反規定，在電影、電視劇及其他節目中播放吸煙鏡頭或者出現煙草制品的媒體，由廣播電視新聞出版主管部門責令限期改正，給予警告并處以5千元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓。
關注4 不得向未成年人銷售煙草制品
未成年人是控制吸煙工作中的一個特殊群體，也是煙草企業鎖定的潛在吸煙人群。因此，預防控制未成年人吸煙對公共場所控煙乃至整個控煙工作意義非常重大。《未成年人保護法》明確規定不得向未成年人出售煙酒，《煙草專賣法》也有相關規定，但并未規定相應的具體要求和處罰措施。
送審稿針對向未成年人銷售煙草制品的行為進行限制，即禁止通過自動售貨機等可以直接選取煙草制品的任何方式向未成年人銷售煙草制品；不得向未成年人銷售煙草制品，對難以判明是否已成年的，銷售者應當要求其出示身份證件。
送審稿強調學校應當采取有效措施預防控制學生吸煙，對學生進行煙草危害宣傳教育，及時勸阻和教育吸煙的學生戒煙。 據新華社等
數說新聞
我國現有吸煙人數超過3億，15歲以上人群吸煙率達28.1%，其中男性吸煙率高達52.9%
13-15歲初中學生煙草使用率為6.9% 其中82.3%的學生嘗試吸煙行為發生在13歲之前
7.4億非吸煙者遭受二手煙危害。72.9%的初中學生在家、室內公共場所、室外公共場所或者公共交通工具中暴露于二手煙
每年死于吸煙相關疾病的人數達136.6萬，超過因艾滋病、結核、瘧疾和傷害所導致的死亡人數之和
