新華網(wǎng)北京11月17日電（記者張辛欣）工信部電信管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人17日向新華社記者透露，此前起草的《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》，待12月5日征求意見結(jié)束后進(jìn)行匯總和適當(dāng)修改，有望在12月底正式出臺。該規(guī)定從法律層面明確未經(jīng)用戶許可，任何組織和個人不得向其發(fā)送商業(yè)短信息。同時，從技術(shù)、渠道等其他層面，工信部也推出一系列措施重拳整治垃圾短信。
據(jù)了解，征求意見稿對垃圾短信的邊界進(jìn)行了界定，特別提出任何組織和個人未經(jīng)接收者同意或者請求，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息。并對“按號段”發(fā)送、在線自動收集等群發(fā)方式進(jìn)行嚴(yán)格遏制。明確短信息服務(wù)提供者和短信息內(nèi)容提供者應(yīng)當(dāng)提供免費(fèi)、便捷和有效的拒絕接收方式并隨短信息告知接收者，不得以任何形式對接收者拒絕接收短信息設(shè)置障礙。
此外，征求意見稿把短信息的范圍從單純的手機(jī)短信擴(kuò)充至包括微信、微博等新型社交媒體方式，并對違反相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和短信息服務(wù)提供者提出明確的懲罰措施。
除了從法律層面對垃圾短信進(jìn)行整治外，工信部還從技術(shù)、渠道等層面多管齊下，確保用戶權(quán)益。目前，工信部指導(dǎo)12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心等機(jī)構(gòu)和企業(yè)，推出了一鍵舉報(bào)等新技術(shù)，并在主流安全應(yīng)用上推出相關(guān)功能，簡化舉報(bào)程序，鼓勵社會監(jiān)督。
該負(fù)責(zé)人說，運(yùn)營商主動把關(guān)，第三方攔截應(yīng)用推廣，建舉報(bào)機(jī)制，通過三道“關(guān)卡”有效保障規(guī)定的“針對性”和“執(zhí)行力”。
自2014年5月至11月，工信部在全國開展“深入治理垃圾短信·凈屏2014”專項(xiàng)行動，要求三家基礎(chǔ)電信企業(yè)開展短信端口重點(diǎn)整治工作，共關(guān)閉端口超過8萬個，攔截垃圾短信超過120億條，端口類垃圾短信日均舉報(bào)下降超過80％。
