本網(wǎng)訊（記者 張世虎 實習(xí)生 鄭曉薇）“推行‘三新扶志’破解志智雙扶難題、創(chuàng)建‘村勞務(wù)扶貧公司’破解創(chuàng)業(yè)就業(yè)難題、創(chuàng)新‘烤煙帶貧’破解產(chǎn)業(yè)增收難題。”5月26日，在“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決勝小康新時代”系列新聞發(fā)布會上，旬陽縣委副書記、縣長陳紅星介紹，旬陽縣堅持高點定位，破難推進，先后針對扶貧扶志難、穩(wěn)定就業(yè)難、產(chǎn)業(yè)增收難和村級集體經(jīng)濟帶貧能力弱等難題，探索解決辦法，走出了一條符合貧困山區(qū)脫貧攻堅實際的“旬陽路徑”。
2020年2月，旬陽縣順利實現(xiàn)整縣脫貧摘帽。旬陽縣地處秦巴山區(qū)扶貧連片開發(fā)集中區(qū)，全縣總面積3541平方公里，總?cè)丝?5.78萬人。截至2019年底，全縣建檔立卡貧困人口41047戶127670人，歷年脫貧人口37995戶121807人。貧困發(fā)生率由2014年底的24.45%下降到2019年底的1.47%。
陳紅星介紹，脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，旬陽縣始終把脫貧攻堅工作作為全縣首要政治任務(wù)和第一民生工程，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，以“整縣摘帽”為核心，構(gòu)建起了縣級指揮部、專項指揮部、戰(zhàn)區(qū)指揮長、戰(zhàn)區(qū)責(zé)任指揮“四位一體”指揮體系。全縣33名縣級領(lǐng)導(dǎo)、300名科級干部、131個部門、6990名干部盡銳出戰(zhàn)，下沉一線，精準(zhǔn)幫扶。脫貧攻堅工作成效顯著。
記者了解到，“十三五”期間，旬陽全縣房、路、水、電、訊、室等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)全面達標(biāo)。其中實施易地扶貧搬遷13630戶42653人，實施危房改造5691戶，全部實際入住。累計完成“油返沙”整治工程239條1583.9公里，建成通村組水泥路516條1632公里。
在產(chǎn)業(yè)扶貧上，旬陽累計發(fā)展占全國總產(chǎn)量的81.82%拐棗36.9萬畝，覆蓋貧困戶32008戶，烤煙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定在7萬畝。在就業(yè)扶貧上，累計實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.5萬人次。教育扶貧、兜底保障、健康扶貧等一系列扶貧政策得到全面落實。
針對部分貧困戶“等、靠、要”，傳統(tǒng)美德丟失等脫貧志氣不足難題，旬陽縣創(chuàng)新推行“三新扶志”模式，有效激發(fā)群眾內(nèi)生動力，破解精神扶貧難題。此經(jīng)驗先后得到中省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，入選國家扶貧扶志優(yōu)秀案例。全省扶貧扶志現(xiàn)場會在旬陽召開，并被中省媒體多次采訪報道。
為幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè)、樂業(yè)目標(biāo)，旬陽縣探索創(chuàng)新村級勞務(wù)扶貧公司模式，將技能培訓(xùn)、勞務(wù)對接、依法維權(quán)等服務(wù)落實到村、精準(zhǔn)到人。截止2019年底，組建村級勞務(wù)扶貧公司286個，與縣內(nèi)外1723家企業(yè)建立勞務(wù)合作關(guān)系，征集崗位5萬余個，幫助3.3萬貧困勞動力有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)，人均年增收2萬元以上。“旬陽村級勞務(wù)扶貧”模式被省人社廳認定為就業(yè)扶貧的典型案例在全省推廣，獲得第二屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流會優(yōu)秀項目獎。
依托傳統(tǒng)煙草產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，旬陽創(chuàng)新“烤煙帶貧”破解產(chǎn)業(yè)增收難題。通過采取“產(chǎn)業(yè)+有能貧困戶”、“合作社+有能貧困戶”、“黨支部+合作社+弱能貧困戶”、“產(chǎn)業(yè)大戶+弱能貧困戶”四種方式，分類把貧困戶鑲嵌在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條上，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與增收脫貧雙贏。2019年，全縣烤煙種植面積6.6萬畝，組建“黨支部+煙草合作社”113個開展“烤煙帶貧”,受益貧困戶12933戶。
不僅如此，在脫貧攻堅戰(zhàn)中，旬陽還通過抓“支部引領(lǐng)”破解集體經(jīng)濟發(fā)展難題，2019年，全縣村集體經(jīng)濟收益1588.67萬元，169個貧困村集體經(jīng)濟年經(jīng)營收益均達3萬元以上，實現(xiàn)了“空殼村”清零。通過“業(yè)務(wù)調(diào)度”破解工作指導(dǎo)難題，解決了扶貧干部不會干的問題，又解決了“脫貧摘帽”后干部松勁的問題。還通過建好“小菜園”“小庫房”“小公墓”“小飯桌”有效破解決搬遷群眾現(xiàn)實困難和后顧之憂。
陳紅星表示，下一步，旬陽縣將從嚴落實中央關(guān)于整縣脫貧摘帽后“四個不摘”的要求，深入推進省市“三比一提升”、“三排查三清零”等工作部署，實施全縣脫貧攻堅鞏固提升“十四大工程”，通過穩(wěn)成果提質(zhì)量，抓隊伍強落實，勤督促嚴考核，持續(xù)用力做好脫貧退出后續(xù)幫扶工作，確保脫貧攻堅圓滿收官，為全縣鄉(xiāng)村振興打牢基礎(chǔ)。
