本網訊（記者 牟慶紅）2020年春節前夕，安康市發布最嚴禁炮通告，春節期間限制區域內全面禁止銷售和燃放煙花爆竹，違者最高處罰10萬元。從大年初一到正月十五，在大多數人的印象里，鞭炮聲不絕于耳早已成為一種習慣，2020年最嚴“禁炮令”出臺，正式打響了藍天保衛戰新年第一槍。
壓力重重
PM2.5小時累積濃度高達6076微克/立方米
中國素有“爆竹聲中一歲除”的說法，過年燃放煙花增添年味和喜慶,也造成了噪聲擾民、大氣污染、火災和傷人事故等一系列問題，特別是近年來，市區周邊、街道、小區出現不分情形、不分時段、無節制地燃放煙花爆竹，嚴重干擾了市民的正常工作、生活和學習，遭到了大多數市民強烈反對。面對城鄉建設與管理和環境保護實踐中的新情況、新問題， 2017年9月29日，陜西省第十二屆人大常委會第三十七次會議審查批準了《安康市煙花爆竹燃放管理條例》，該《條例》于2018年2月1日起施行。這是安康市獲得地方立法權后頒布的首部實體性地方法規。全面禁炮，從2018年正式開啟。
2019年春節，在限制區域內，農歷十二月二十三至次年正月十五允許銷售煙花爆竹，其他時間不得在限制區域內銷售煙花爆竹。但此時，全市也因燃放煙花爆竹發生了重度污染天氣， PM2.5和PM10兩項空氣質量指標即時爆表，根據監測結果，2月5日（正月初一）中心城區PM2.5日均濃度達338微克/立方米，同比上升42.6%，上升幅度為近5年來最高值，小時累積濃度高達6076微克/立方米。“全年每天需要多‘消化’8.32微克/立方米，才能抵消這些污染，完成省考指標。”市生態環境局黨組書記、局長楊軍說。
一時的盛況，全年的壓力，我市經歷了大氣污染防治工作最為嚴峻、壓力空前的階段，先后被省政府約談、生態環境部預警提醒，8月19日至24日，中央生態環保督察組又對我市空氣質量反彈問題進行了專項督察。“一天一天爭優良、一微克一微克往下降”，“要聞風而動，事不過夜，馬上就辦，辦就辦好”，“要堅決打贏藍天保衛戰“的話語縈繞耳邊，警鐘長鳴，責任重大。這次燃放后，在市委、市政府的堅強領導下，生態環境部門配合公安部門采取多種措施，群防群治，強力推進全市煙花爆竹禁放工作，初步遏制住了主城區煙花爆竹燃放，取得了積極成效。
迎難而上
上下聯動打出組合拳 共同守護“安康藍”
大氣污染防治是一塊難啃的“硬 骨頭”，保護藍天如同保護我們的心臟。面對壓力，面臨困境，安康全市上下重拳出擊，聯動破題。春節過后，全市迅速成立5個督查巡查組，對燃放行為嚴格執法，嚴處重罰。省人大常委會副主任、市委書記郭青逢會必講環保，市長趙俊民、副市長寇全安直奔現場進行暗訪督導，安康四大班子領導赴社區進行環保宣講。
針對春節期間燃放煙花爆竹導致中心城區環境空氣質量污染的嚴峻形勢，為防止正月十五煙花爆竹燃放再次造成空氣質量嚴重污染發生，市生態環境局與市氣象局先后進行了9次會商研判，請示市政府及時召開會議研究重新劃定并公布限制燃放煙花爆竹區域和范圍，確保了元宵節期間中心城區沒有違規燃放煙花爆竹。全市印發了《安康市銷售燃放煙花爆竹環境污染防治考評考核辦法》，并結合《安康市中省生態環境保護督察暨“回頭看”反饋問題整改督查督辦實施辦法》充分利用“三色督辦單”制度加強監督管理。
針對源頭管控， 2月14日市政府召開市長辦公會議，專題研究禁止燃放煙花爆竹工作，明確了縣區印發禁止燃放煙花爆竹通告、履行重污染天氣應急響應職責。對于非法燃放煙花案件嚴厲查處，有效震懾了非法燃放行為。截止10月底，全市共查處非法燃放煙花爆竹案件19起，處罰19人，查處2起非法運輸煙花爆竹案件，查扣煙花608箱，行政處罰2人。充分利用重大宣傳節日開展廣泛宣傳，在世界地球日、世界環境日、節能宣傳周等時節，通過組織環境保護志愿者發放宣傳資料、組織環保設施開放等形式，集中開展禁止燃放煙花爆竹宣傳。全市共發放《安康市煙花爆竹燃放管理條例》10000余本、倡議書5000余份，出動宣傳車300余臺次，懸掛橫幅500余條，通過深入廣泛的宣傳，讓廣大群眾明白燃放煙花爆竹污染環境、影響身心健康的危害，讓“禁燃禁放”深入人心并成為廣大群眾的自覺行動�！�
針對機制創新，在中心城市打贏藍天保衛戰專項整治行動中，全市建立了宣傳教育、協調反饋、鎮辦吹哨部門報到、督查督辦、問題線索移交等“五項機制”，對督查巡查中發現燃放煙花爆竹的行為及時查處。截止目前，縣級以上領導深入中心城區各社區開展宣講32次，市生態環境局就禁止燃放煙花爆竹向縣區、部門、鎮辦、村組（社區）500人進行了專題宣講，要求各縣區根據《安康市煙花爆竹燃放管理條例》，重新劃定禁燃禁放區，全面印發禁放通告，確保2020年春節不得出現燃放問題。
2019年爬坡過坎，汗水澆灌，迎難而上，全年實現優良天數326天，同比增加1天，超省考核任務15天，PM2.5平均濃度39微克/立方米，超省考核任務7.14 %，環境空氣質量排名全省前列。
未雨綢繆
狠抓實干敢出真招 肯下猛藥防治重疾
“今年不讓放炮是個好事情，去年大年初一霧霾把藍天都蓋住了，保持藍天白云，讓大家過上吉祥環保年。”
截止目前，漢濱區、安康高新區、恒口示范區、漢陰縣、石泉縣、嵐皋縣、鎮坪縣、旬陽縣已經發布了禁止燃放和銷售煙花爆竹的通告，特別是漢濱區重新劃定了禁止燃放煙花爆竹的區域。違反規定燃放煙花爆竹的，由公安機關依照《安康市煙花爆竹燃放管理條例》規定責令停止燃放并給予 100 元以上 500 元以下處罰；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。違反規定非法銷售煙花爆竹的，由應急管理部門責令停止非法經營活動，處2萬元以上10萬元以下罰款，并沒收非法經營物品及違法所得。黨員或者國家工作人員，違反禁放規定被處罰的，將移交紀檢監察機關。任何單位和個人有該通告規定的違法行為并受到處罰的，將在媒體曝光，相關違法信息納入公共信用信息系統，按照規定實施聯合懲戒。
最強“禁炮令”已出臺，安康市在劃定區域內全面全年禁止銷售、燃放煙花炮竹。生態紅線不能碰，不敢碰，禁炮令是高壓線，不想觸，不可觸。2020新年伊始，漢濱區、石泉縣、紫陽縣等地紛紛開出了首張罰單，對違規銷售、燃放煙花零容忍。
2020年1月7日是安康城市北環線某工地開工的日子，可是該項目部負責人王某不僅被公安民警依法傳喚接受調查，而且還被處以行政處罰。
當天早晨，位于漢濱區關廟鎮文化村北環線某工地項目部責任人王某格外忙碌。9點剛過，王某辦公室外突然鞭炮聲大作，伴隨有工人們的陣陣歡呼，只見室外滿地都是鞭炮碎屑。原來因工程開工，工人私自燃放了鞭炮。按照《安康市漢濱區禁止燃放煙花爆竹管理規定》的要求，漢濱區關廟鎮文化村屬于禁放區域。通過民警的宣傳和教育，王某自愿接受公安機關處罰和周邊群眾監督，并根據《安康市煙花爆竹燃放管理條例》相關規定，關廟派出所對王某依法處以500元的行政處罰。
嚴肅執法，敢出重拳，才能堅決遏制住歪風陋習。保衛藍天事關最普惠的民生福祉，最嚴“禁炮令”換來的是潔凈空氣、城市減負、安心過年。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是深入貫徹落實全國生態環境保護大會精神關鍵一年，全面禁炮只是打贏藍天保衛戰的一個階段，是堅決打好污染防治攻堅戰的一個縮影。站在20年代新的起點上，四大保衛戰的戰鼓已經擂響，唯有只爭朝夕、砥礪奮進,方能不負韶華、不辱使命。安康全市各級各部門將持之以恒踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，推進生態環境質量持續改善，以生態環境保護倒逼經濟高質量發展，為加快建設西北生態經濟強市作出更大貢獻，為人民獻上藍天碧水凈土青山的美好答卷。
