安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 余龍全 楊波）124項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，審批人員由原來的75人壓減為現(xiàn)在的15人，辦理時(shí)限由4219個(gè)工作日壓縮至1808個(gè)工作日，審批環(huán)節(jié)從3至7個(gè)變成2至3個(gè)。“網(wǎng)上辦、一次辦、馬上辦、就近辦”成為辦事群眾熱議話題……這是漢陰縣開展相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)后發(fā)生的顯著變化。
1月13日，漢陰縣政府常務(wù)副縣長羅國才說：“為了激發(fā)市場活力與社會(huì)創(chuàng)造力，漢陰大力開展行政審批制度改革，刪除‘重疊’、取消‘搭車’、歸并‘同質(zhì)’，讓審批事項(xiàng)流程固化、標(biāo)準(zhǔn)固化、時(shí)間固化， 真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。服務(wù)好才是硬道理！“
貼心服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境
“沒想到，沒想到！這么快，15分鐘就辦好了！”2018年12月28日，漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)美食街的個(gè)體戶宋秀珍手捧嶄新的營業(yè)執(zhí)照，言語中很是意外。
“過去開個(gè)餐飲店，要進(jìn)行工商登記、衛(wèi)生許可，沒有一個(gè)星期根本辦不下來。”宋秀珍這次享受的便捷服務(wù)，得益于漢陰縣自2018年7月開始推進(jìn)的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“一事項(xiàng)一標(biāo)準(zhǔn)、一流程一規(guī)范”的原則，通過精簡材料，優(yōu)化流程，為每一個(gè)事項(xiàng)制定標(biāo)準(zhǔn)化的辦事指南、審批流程，工作人員做好標(biāo)準(zhǔn)化審批，切實(shí)方便了群眾和企業(yè)辦事。宋秀珍正是漢陰縣全面優(yōu)化營商環(huán)境的一名受益者。截至目前，在此創(chuàng)新舉措下，漢陰簡化對小餐飲、小作坊的核準(zhǔn)條件，全縣144戶像宋秀珍這樣的個(gè)體餐飲店受益。
“為著力打造便民利企綠色通道，我們還推出了‘上門服務(wù)省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)個(gè)人、全程服務(wù)市縣重點(diǎn)項(xiàng)目、預(yù)約服務(wù)招商引資項(xiàng)目、志愿服務(wù)弱勢群體、優(yōu)先服務(wù)軍烈屬’等‘5個(gè)服務(wù)’”。漢陰縣行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)人張世洲說：“我們將時(shí)刻當(dāng)好‘店小二’，做好‘服務(wù)員’，讓企業(yè)‘輕裝上陣’，努力打造親商、敬商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境。”
此外，為進(jìn)一步優(yōu)化提升營商環(huán)境，縣政務(wù)大廳還通過完善便民服務(wù)功能區(qū)，引進(jìn)與企業(yè)群眾辦事緊密關(guān)聯(lián)的銀行金融、評估測繪、人力資源、打字復(fù)印、傳真照相、印章刻制等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一條龍便捷服務(wù)”，進(jìn)一步降低各類市場主體負(fù)擔(dān)，為企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)增添便利。
紓困解難，讓企業(yè)“輕裝上陣”
對企業(yè)來說，一個(gè)地區(qū)營商環(huán)境的好壞，政策是一方面，方便企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)也是重要的一個(gè)方面。
歲末年初，江蘇客商仲秋玲說起去年在漢陰注冊公司的經(jīng)歷，笑得合不攏嘴。當(dāng)時(shí)，仲秋玲到漢陰縣考察大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，在縣政務(wù)中心“首席代辦員”的全程跟蹤服務(wù)下，她僅用了1天多，就注冊了安康鴻云志圖大數(shù)據(jù)科技有限公司。
“我到政務(wù)大廳申報(bào)辦企后，窗口工作人員下班后還進(jìn)行了延時(shí)服務(wù)，兩個(gè)小時(shí)就拿到了證，真沒想到，這么順利！”徐義亮告訴筆者，他去年11月16日，響應(yīng)政府號(hào)召回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，當(dāng)天就順利申辦好了營業(yè)執(zhí)照，他發(fā)自肺腑地感慨道：“除了家鄉(xiāng)優(yōu)惠的政策條件外，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)也是吸引自己回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。”如今，徐義亮的安康聚財(cái)源玩具有限公司已經(jīng)在漢陰落地開花，吸引了周邊90位群眾在企業(yè)務(wù)工，其中有當(dāng)?shù)刎毨?6人。
仲秋玲和徐義亮是漢陰縣大力簡化企業(yè)開辦程序，為投資落戶本地或本地創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供開辦注冊“零距離”全程代辦服務(wù)的一個(gè)縮影。
“依托縣政務(wù)服務(wù)中心組建漢陰縣行政審批服務(wù)局，按照‘審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好’目標(biāo)，切實(shí)解決一批困擾群眾和企業(yè)辦事的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，讓來回跑、托關(guān)系成歷史。”漢陰縣編委辦負(fù)責(zé)人鄒國建說。
據(jù)悉，漢陰縣除對公安等個(gè)別部門承擔(dān)少量不宜集中的許可事項(xiàng)外，確定納入集中實(shí)施許可權(quán)事項(xiàng)187項(xiàng)，占縣級(jí)部門221項(xiàng)許可事項(xiàng)的84.6%。漢陰將涉及財(cái)政、教體、民政等12個(gè)部門的124項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，作為第一批劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)集中至縣行政審批服務(wù)局實(shí)施。審批人員實(shí)行“一崗人多能、一人多專”，由原來的75人壓減為現(xiàn)在的15人，減少80%。漢陰縣的全部審批事項(xiàng)辦理時(shí)限由4219個(gè)工作日壓縮至1808個(gè)工作日，減少57%，申請材料由996份減少至490份，減少51%，企業(yè)開辦時(shí)間從3天減至2小時(shí)。
好環(huán)境造就高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢
經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)是主體。而只有政府的服務(wù)效能有效提升，營商環(huán)境真正實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化，企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的保障。
企業(yè)刻印章需要多久？在漢陰，答案是“當(dāng)天辦結(jié)、立等可取”。從2018年6月6日起，在漢陰縣行政服務(wù)中心，企業(yè)代表可以在受理后的30分鐘內(nèi)拿到刻好的印章。
印章雖小，卻是企業(yè)經(jīng)營必備。從原來企業(yè)或市民刻印章須多次在安康市和縣上往返耗時(shí)來回跑的現(xiàn)狀到立等可取，折射的是漢陰縣建設(shè)一流營商環(huán)境的不懈努力。服務(wù)有特色，環(huán)境有保障。為了給企業(yè)和群眾最好的辦事體驗(yàn)，漢陰縣行政審批局借助改革契機(jī)打造人性化服務(wù)環(huán)境，先后增添了銀行、免費(fèi)郵寄、中介服務(wù)等特色服務(wù)窗口，增添自助終端設(shè)備，提供打字復(fù)印、傳真照相等配套便民設(shè)施。增設(shè)休息等候區(qū)、讀書閱覽區(qū)、手機(jī)充電樁、激光電視，設(shè)置自助查詢區(qū)，設(shè)置殘障用品……
營商環(huán)境的提升極大激發(fā)了發(fā)展新動(dòng)能，2018年，全縣新增企業(yè)735戶，同比增長51%；新增農(nóng)民專業(yè)合作社109戶，同比增長36%；新增個(gè)體工商戶2221戶，同比增長46%。
漢陰正以打造全國一流營商環(huán)境為目標(biāo)，以深化“放管服”改革為抓手，持續(xù)推動(dòng)營商環(huán)境工作高標(biāo)準(zhǔn)定位、深層次改革、全方位提升，以營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，力促高質(zhì)量發(fā)展不斷提升。
