安康新聞網(wǎng)訊（實習記者 彭玉革 通訊員 劉繼瑞 王鑫） 全年未發(fā)生農產品質量安全事件、農產品質量安全投訴辦結率100%、主要農產品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上——我市對農產品質量安全從田間地頭管到菜籃子和餐桌，最終被農業(yè)部授予“全國農業(yè)綜合執(zhí)法示范窗口單位”。
近年來，我市農產品質量安全監(jiān)管堅持以“最嚴謹標準、最嚴格監(jiān)管、最嚴厲處罰、最嚴肅問責”為要求，用執(zhí)法促監(jiān)管，用監(jiān)管保安全。探索出了“搭建一個平臺、堵住兩個源頭、實施三大檢測、建立四大制度、開展五項活動”的“安康監(jiān)管模式”。對應這種模式，源頭監(jiān)管實行“一對一”，生產監(jiān)管實行“標準化”，農資監(jiān)管實行“備案制”，質量監(jiān)管實行“追溯制”，日常監(jiān)管實行“聯(lián)創(chuàng)制”。在食用農產品合格證管理工作中，提出了一套基本流程“標準生產、開具證明、市場驗證、聯(lián)合巡查”，兩大核心環(huán)節(jié)“出廠堅持開證明、入市必須查證件”，三大主攻課題“合格證——誠信開具；出和入——無縫對接；建機制——聯(lián)合巡查”的合格證管理“安康模式”。
圍繞省市關于農產品質量安全監(jiān)管工作的安排部署，我市實現(xiàn)了體系建設、投入品監(jiān)管、四級聯(lián)創(chuàng)、質量追溯、合格證管理“五個全覆蓋”。健全市縣兩級監(jiān)管、檢測和執(zhí)法機構，鎮(zhèn)監(jiān)管站全部掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站。對全市所有農資經(jīng)營品建立監(jiān)管名錄，實行電子化動態(tài)管理。對本市轄區(qū)內生產、經(jīng)營農業(yè)投入品企業(yè)的經(jīng)營種類、經(jīng)營方式、企業(yè)件證進行備案。加強對各級園區(qū)和農民專業(yè)合作社及畜禽養(yǎng)殖大場的監(jiān)管。全市聘請了219名安全監(jiān)督員，實行一對一監(jiān)管，全年共檢查農資經(jīng)營門店1658個，查處各類問題215個，查獲各類假劣農資8216公斤。
我市把四級聯(lián)創(chuàng)作為日常監(jiān)管的主要內容，目前白河縣通過了省級農產品質量安全縣認定，旬陽、嵐皋、石泉、漢濱通過了省級農產品質量安全縣現(xiàn)場驗收，待省政府認定。為進一步深化和延伸“四級聯(lián)創(chuàng)”，市政府授予10個農產品質量安全示范鎮(zhèn)和20個農產品質量安全示范園區(qū)。啟動縣區(qū)追溯分平臺和追溯終端項目建設，對主要農產品基地全面推行質量安全追溯制，建立“生產有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責任可追溯”的農產品全程質量追溯體系，真正意義上實現(xiàn)了市縣兩級農產品質量安全追溯全覆蓋。截至目前，農產品質量安全可追溯終端達到112家，可追溯產品210個。
在農產品合格證管理工作中，按照“試點先行、典型引路、全面推行”的部署，明確市級以上的新型農業(yè)經(jīng)營主體，明確開具樣式，明確市場管理主體，通過宣傳培訓、生產標準、誠實開具、市場對接、聯(lián)合巡查等方法，堅持誰開具誰負責的原則。全市共開具各類合格證23.2萬份，涉及農產品生產加工企業(yè)210家，種類涵蓋蔬菜、瓜果、茶葉、絞股藍、干貨類及初加工農產品等。
我市積極創(chuàng)新，在農產品質量安全監(jiān)管工作上不斷有新舉措、新作為，切實維護群眾舌尖上的安全。為進一步推進農資生產經(jīng)營主體合格、制度健全、經(jīng)營規(guī)范、服務優(yōu)良、檔案記錄完備，采取“典型引路，以點帶面”的形式，市區(qū)聯(lián)合打造了陜南首條“標準化農資示范一條街”。方便農民群眾和經(jīng)營戶的同時，也切實加強了全市農產品質量安全監(jiān)管。
我市農業(yè)部門給全市460萬畝土地聘請了“保潔員”，把散落在田間地頭的農藥瓶子、包裝袋、塑料袋等廢棄物全部回收，集中銷毀，凈化農業(yè)生產環(huán)境。在投入品的監(jiān)管過程中，開展“經(jīng)營約談制”，把所管轄的經(jīng)營戶分期分批分類別地進行約談，變“管與被管“關系為朋友關系，消除對立情緒，贏得相互尊重。建立農資監(jiān)管“紅黑榜”，對轄區(qū)內連續(xù)三年沒有群眾舉報，民意測評好的農資經(jīng)營戶，進入紅榜管理。對有群眾舉報，民意較差的經(jīng)營戶，進入黑榜管理，要求停業(yè)整頓，加強整改，直至改正為止。
緊盯農產品安全“供給側”，形成從“田間地頭”到 “菜籃子”全程可控的安康經(jīng)驗和模式，得到了中省相關部門的充分肯定。我市農產品質量安全監(jiān)管和農業(yè)執(zhí)法經(jīng)驗，在全國農業(yè)執(zhí)法總隊長聯(lián)系會上進行專題交流。食用農產品合格證管理工作經(jīng)驗，曾兩次在農業(yè)部專題會議上進行介紹。
示范園區(qū)成為安康特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展主導。
