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聯(lián)系電話(huà)：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 余興福 唐波） “真沒(méi)想到良好的納稅信用能為企業(yè)貸上款，使我成功申貸了70萬(wàn)元‘ 稅貸通’信用貸款，解了燃眉之急。”9月5日，紫陽(yáng)縣陽(yáng)光混凝土有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人馬寧友說(shuō)，由于擴(kuò)大再生產(chǎn)導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難，就想碰碰運(yùn)氣申請(qǐng)“稅貸通”信用貸款，結(jié)果縣郵儲(chǔ)銀行、稅務(wù)局等單位從簡(jiǎn)從快辦理，很快70萬(wàn)元就批下來(lái)了。
這是紫陽(yáng)縣全力推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)的一個(gè)縮影。今年以來(lái)，該縣將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境向更深層次推進(jìn)，修煉好提質(zhì)增效的“內(nèi)功”，實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)再突破。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)著力當(dāng)好企業(yè)“金牌客服經(jīng)理”和“五星級(jí)店小二”，為企業(yè)全方位提供高效優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)高效快速發(fā)展。
“只有優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造投資‘洼地’才能筑就發(fā)展‘高地’，對(duì)紫陽(yáng)這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有營(yíng)商環(huán)境的比較優(yōu)勢(shì)，就很難在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展。”紫陽(yáng)縣委書(shū)記趙立根說(shuō)。
簡(jiǎn)化程序敢“放手”
“過(guò)去辦企業(yè)注冊(cè)登記要挨個(gè)部門(mén)跑，整個(gè)手續(xù)辦下來(lái)至少要一個(gè)多月，現(xiàn)在只要來(lái)一趟，半天就辦完了所有手續(xù)!”8月30日，紫陽(yáng)縣漢能達(dá)制衣有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人沈?qū)W斌，在縣政務(wù)服務(wù)中心辦理完注冊(cè)等相關(guān)手續(xù)后，現(xiàn)場(chǎng)為紫陽(yáng)縣辦證效率打出滿(mǎn)分。
紫陽(yáng)縣漢能達(dá)制衣有限責(zé)任公司是國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局授予紫陽(yáng)縣外商投資企業(yè)登記管理權(quán)限以來(lái)，頒發(fā)的首張外資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)計(jì)劃分兩期在漢王鎮(zhèn)建設(shè)新社區(qū)工廠(chǎng)，主要從事服裝生產(chǎn)，計(jì)劃解決1000名貧困群眾的就業(yè)問(wèn)題。為了讓企業(yè)落地，漢王鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，落實(shí)專(zhuān)人全程服務(wù)和協(xié)調(diào)，從考察到試營(yíng)業(yè)，僅四個(gè)月，工廠(chǎng)便建成并投入使用。
該縣制定出臺(tái)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“10+2”行動(dòng)方案，從企業(yè)服務(wù)需求出發(fā)，為企業(yè)提供貼心服務(wù)，讓企業(yè)少跑路。實(shí)施“多證合一、一照一碼”和個(gè)體工商戶(hù)“證照整合”登記制度改革，全面簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦程序，將企業(yè)開(kāi)辦的工商登記、印章刻制、稅務(wù)登記信息確認(rèn)并聯(lián)為一個(gè)環(huán)節(jié)，由原來(lái)的3個(gè)工作日、5個(gè)流程、14件材料壓縮至0.5個(gè)工作日、1個(gè)流程、5件材料，對(duì)企業(yè)開(kāi)辦實(shí)行“一窗辦理”。
簡(jiǎn)化施工許可證辦理，取消各類(lèi)保證金、押金、建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)證明、市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)事項(xiàng)，將所需要件由原來(lái)21項(xiàng)精簡(jiǎn)到15項(xiàng)。方便企業(yè)獲得水電，對(duì)用電用水報(bào)裝辦理環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格壓縮，最大限度方便企業(yè)和群眾。
列出縣級(jí)部門(mén)行政許可項(xiàng)目匯總目錄，明確“最多跑一次清單”282項(xiàng)，130項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”，162項(xiàng)行政審批事項(xiàng)納入“一窗綜合受理窗口”，新設(shè)“項(xiàng)目代辦中心”，新增銀行開(kāi)戶(hù)、水電氣督辦、營(yíng)商環(huán)境投訴窗口，促進(jìn)工作增效提質(zhì)，進(jìn)一步方便企業(yè)和群眾辦事。
紫陽(yáng)全面推行“全程代理”政務(wù)服務(wù)模式，46個(gè)行政事業(yè)及公共服務(wù)單位進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心，涉及行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)324項(xiàng)。今年截至8月底，縣政務(wù)中心共辦理行政審批85486件，辦結(jié)率100%。
方便企業(yè)當(dāng)“幫手”
“能切身感受到紫陽(yáng)縣營(yíng)商環(huán)境的改變，讓我們企業(yè)真正得到了實(shí)惠。”8月16日，紫陽(yáng)縣康洪繭絲有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人柳慶忠拿著剛剛辦好的不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)高興地說(shuō)，他在縣國(guó)土資源局不動(dòng)產(chǎn)登記中心為企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，享受到了“零”登記費(fèi)用待遇和“送證上門(mén)”的便捷服務(wù)。
今年以來(lái)，該縣不斷提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。方便企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，一般登記類(lèi)型壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。取消550元不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記“零”費(fèi)用。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)，企業(yè)辦理登記需要到縣申請(qǐng)且無(wú)法一次辦結(jié)的現(xiàn)狀，該縣采取下鄉(xiāng)進(jìn)村“一條龍”便民服務(wù)，最大限度方便企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
結(jié)合企業(yè)“大走訪(fǎng)”活動(dòng)，到企業(yè)、偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)村上門(mén)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)辦理，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人“足不出戶(hù)”就可以辦理業(yè)務(wù)。推出微信辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，開(kāi)通手機(jī)繳納電費(fèi)平臺(tái)，推廣電子稅務(wù)局，上線(xiàn)運(yùn)行政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)智慧平臺(tái)，推出免費(fèi)郵寄服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)打通服務(wù)企業(yè)和群眾“最后一公里”。
針對(duì)企業(yè)融資難問(wèn)題，該縣不斷降低各類(lèi)成本費(fèi)用，完善融資擔(dān)保體系，加大金融領(lǐng)域創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)“稅銀互通”。僅2018年上半年，該縣24戶(hù)企業(yè)獲得貸款18240萬(wàn)元，4戶(hù)企業(yè)通過(guò)政府性融資擔(dān)保公司擔(dān)保獲得貸款4500萬(wàn)元。
優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)，全縣一般納稅人和小規(guī)模企業(yè)納稅人網(wǎng)上稅務(wù)局開(kāi)通率100%，使用率98%以上；拓寬辦稅渠道，提高辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量，目前已購(gòu)入的三臺(tái)納稅人自助納稅終端即將投入使用。
提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化，不斷優(yōu)化外貿(mào)經(jīng)營(yíng)備案管理，提升出口退稅辦理效率，優(yōu)化外匯業(yè)務(wù)管理，推進(jìn)跨境貿(mào)易便利程度。
該縣充分發(fā)揮橋梁、紐帶和服務(wù)作用，主動(dòng)作為、多方協(xié)調(diào)，把大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新作為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、培育發(fā)展新動(dòng)力的重要抓手，最大限度釋放改革紅利，大力營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情。
督查監(jiān)管不“甩手”
“推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，必須雷厲風(fēng)行，敢于動(dòng)真碰硬。紫陽(yáng)將全力打造‘支持政策更優(yōu)、保障措施更強(qiáng)、行政審批更快、辦事效率更高’的一流營(yíng)商環(huán)境，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的‘金牌客服經(jīng)理’和‘五星級(jí)店小二’。”紫陽(yáng)縣縣長(zhǎng)陳蓮表示。
積極營(yíng)造和諧的營(yíng)商社會(huì)環(huán)境，讓企業(yè)在紫陽(yáng)投資放心、經(jīng)營(yíng)安心、生活舒心，紫陽(yáng)縣將優(yōu)化營(yíng)商提升環(huán)境納入重點(diǎn)督查事項(xiàng)和目標(biāo)考核內(nèi)容。通過(guò)實(shí)地督查、隨機(jī)抽查、明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項(xiàng)督查等方式對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“10+2”行動(dòng)進(jìn)行掛牌督辦，每季度至少開(kāi)展一次工作督查，促進(jìn)各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落地生效。
縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦主責(zé)主業(yè)，增設(shè)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作舉報(bào)電話(huà)和意見(jiàn)箱，安排專(zhuān)人接聽(tīng)、轉(zhuǎn)辦投訴，加大跟蹤督辦、問(wèn)責(zé)問(wèn)效力度，堅(jiān)決查處“為政不為”“涉黑涉惡”問(wèn)題，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供紀(jì)律保證。
縣公安部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際，廣泛征求意見(jiàn)，創(chuàng)新推出15條優(yōu)化環(huán)境措施，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好治安環(huán)境。開(kāi)展“五霸”專(zhuān)項(xiàng)治理及打擊非法阻工專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境違法違規(guī)行為，加強(qiáng)警企協(xié)作溝通，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
縣住建、財(cái)政部門(mén)深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序整治，嚴(yán)厲打擊查處圍標(biāo)串標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包等違法行為。制定招標(biāo)（資審）文件標(biāo)準(zhǔn)文本，規(guī)范資格審查嚴(yán)把入圍關(guān)，預(yù)防串標(biāo)圍標(biāo)行為；實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，落實(shí)專(zhuān)人加大開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度；強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)違規(guī)行為處罰措施。
縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，縣法院、稅務(wù)、金融等部門(mén)加強(qiáng)信用監(jiān)管，歸并市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)異常名錄、食藥企業(yè)“紅黑榜”、執(zhí)行難“老賴(lài)名單”等信息，建立聯(lián)合懲戒合作備忘錄，共同為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“保駕護(hù)航”。
梧高鳳必至，花香蝶自來(lái)。2018年前8個(gè)月，全縣共新簽訂重點(diǎn)招商項(xiàng)目25個(gè)，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)。全縣共有市場(chǎng)主體15739戶(hù)，新增市場(chǎng)主體2073戶(hù)，同比增長(zhǎng)83.94%。
