安康新聞網訊（通訊員 趙偉 汪金波）8月5日，全市目標責任考核大會上，漢濱區榮獲“2017年度目標責任考核優秀單位”和“四上”企業培育單項考核獎。這是自2015年以來，漢濱區連續第三年進入全市年度目標責任考核優秀等次。同時，在全省縣域經濟監測考核中連續第四年實現爭先進位，位列全省29個城市區第十三位。
在外界的認識里，漢濱有三大：人口百萬之眾，是全省人口最多的農業大區；貧困人口逾10萬，是全市乃至全省的貧困人口大區；經濟總量占全市三分之一，被市委、市政府寄予“舞龍頭、走前列、引領發展”的厚望，肩上擔子重責任大。作為這樣一個亦“城”亦“鄉”的大區，幾年來連續逆勢疾奔，勢從何來？答案在“敢創、敢干、敢為、敢試”。
敢創：新常態下新作為
作為全市政治經濟文化中心，漢濱在很大程度上代表著安康的形象，體現著安康的實力。“追趕超越看漢濱，引領發展看漢濱”，這是推也推不掉的使命。區委書記王孝成多年來的體會是，漢濱的發展必須再一次從解放思想破題，苦干實干快干必須成為常態，否則漢濱就擔不起“引領”的重任！
近年來，漢濱集中營造解放思想氛圍。區里先后多次組織黨政企代表團赴江蘇、福建、貴州等地考察學習，開眼界、抓創新、促發展。讓“敢創、敢干、敢試”的活力和“會發展、敢改革、善創新”的激情在漢濱大地上盡情釋放。
區委組織部和扶貧局在脫貧攻堅工作中創新推行的“黨支部+X+貧困戶”模式在全國推廣；《新鄉賢推動移風易俗引領新民風》被《半月談》專題刊載；區衛計局創建“鎮村責任醫師團隊+服務”的“茨溝模式”，作為基層醫改工作先進經驗在全省推廣；醫療混合支付制度改革在全國深化公立醫院改革經驗交流會上作典型交流發言；區水利局創新實施的農村供水建管“三個一”模式，被中省市水利主管部門作為旗幟多次征用并赴會交流；探索開展的以“經營主體+村集體+貧困戶”為承載的農村“三變”改革經驗，先后被中省媒體集中挖掘報道。
發展需要良好的干事、創業、建設環境。沒有梧桐樹，哪來金鳳凰？漢濱區以“放管服”促政風轉作風，2015年至今，共取消行政審批項目79項，廢止文件1609件，公開26個部門權力清單、責任清單、服務清單4988項；商事制度改革實現“五證合一”，企業注冊同比增長84%。群眾在政務大廳辦理業務只需要“最多跑一次”。用好的營商環境吸引外來投資、推動大眾創業，激發出磅礴的市場活力。
最近，安康西北紡織服裝產業運營發展有限公司負責人、山東客商羅守忠正和漢濱區委區政府對接，全力推進一個占地1000畝，集自紡紗、織布、成衣、箱包等配套的全產業鏈園區，最終建成“中國西北最大的紡織產業新城”，年創稅將達3.5億元，解決4萬人就業……之所以敢有這么大的手筆，羅守忠不僅看中漢濱的好資源，更看重了漢濱好的營商環境。在他的引薦下，浙江的倪治松、福建的蔡亦妙和林奕奕幾位商會好友同來漢濱創業，成立了富樂康、閩泰、斯貝亞等幾家公司，成為首批入駐五里工業集中區轉移企業。
苦干實干，創新創業，給漢濱區的各項工作帶來新變化。四年多來，全區從調整優化發展思路的“一抓三建一統攬”到今天亮牌對標的“引領發展做示范”，干部群眾思想上的革新，成為發展的最大實招硬招。
敢干：培育發展新動能
在外樹形象的同時，漢濱始終堅持勤練“內功”、內強素質。以“追趕超越”的姿態全面推進產業升級，培育出新常態下經濟社會發展的新動能。
圍繞循環工業發展，加快培育富硒食品、新型材料、清潔能源、加工制造等支柱工業，著力打造富硒食品、服裝加工、新型材料3個百億產業集群，通過轉型升級、集聚發展，努力奏響“產業強區”主旋律。五里工業集中區“規模、聚集、洼地”三大效益初顯，已成為漢濱追趕超越新引擎。數據顯示：僅2017年，實現工業總產值160.5億元，是2010年的91.7倍；入駐企業累計達到138戶，其中規模以上工業企業36戶，新三板掛牌企業1戶，對外出口備案企業7戶，帶動就業1.8萬人，連續5年在全省100個縣域工業集中區考核中名列前茅，非公經濟占比已達到全區經濟總量的52.2%。
全面建設小康社會，重點是“三農”，難點在“三農”。漢濱區按照“一抓三建一統攬”發展思路，一茬接著一茬干、一張藍圖干到底，前些年實施的百萬畝林果園、蔬菜基地已取得了顯著成效。全區先后建成了榮泰糧油、悠源魔芋等富硒食品加工企業42家；興建各類“農”字號市場76處，扶持發展林果、畜牧、水產、蔬菜、茶葉等農民專業協會186個，會員達12萬余人。
龍頭企業蓬勃發展，推動全區農業產業化進程。截至今年6月底，漢濱區已建成各類現代農業園區166個，省市級園區65個。生豬飼養量達115萬頭，蔬菜28.8萬畝，水面養殖8萬畝；建成以核桃、茶葉為主的綠色經濟林果園128萬畝，成為全省最大的縣域林業產業基地，林業總產值達到34億元。數據顯示：2017年，漢濱實現生產總值290.92億元，增長9%，占全市生產總值1/3；財政總收入23.11億元，增長1.7%；完成全社會固定資產投資371.98億元、增長21.2%，是4年前的3倍。全區農村居民人均可支配收入9311元，增長9.5%，增速居29個城區第1位。
敢為：創造走在前列新優勢
近些年，盡管漢濱發展步履鏗鏘，取得了一定的成績，但全區上下并沒有絲毫的懈怠。他們深知，隨著經濟步入新常態，各類“硬骨頭”已越來越難啃；他們深知，這些成績“天上掉不來、大風刮不來”，必須靠一支敢于攻堅克難的“鐵軍”帶領大家干出來。
怎樣鍛造一支“鐵軍”？漢濱首先從干部隊伍中存在的精神懈怠、能力平庸、工作不作為等問題開刀，圍繞“兩學一做”，延伸開展了“亮牌對標爭先鋒”主題實踐活動，使各級黨員干部時刻處于廣大群眾的監督之下，激發黨員干部盡職盡責和創先爭優的內生動力。
針對文山會海現象，漢濱區要求能不開的會堅決不開、能合并的會議絕不單獨開、能通過電視電話開的會絕不集中開。同時，創新開會方式，將經濟工作會、涉農會議搬到鎮辦、田間地頭一線召開，通過互相觀摩學習、促進共同進步。為提高工作執行力，從2014年起，持續開展“一把手”上電視公開承諾活動，70個區直部門和鎮辦“一把手”們把一年之中干些什么、怎么干、干到什么程度，通過電視、報紙、網絡、微信公開承諾。在群眾的監督下，怎樣發展成為每位“一把手”思考最多的問題。
為改變過去“干與不干一個樣、干多干少一個樣”的局面，漢濱區還出臺了《漢濱區科級領導干部積分管理考核辦法》，對每名科級干部履職情況進行積分登記，打破了用人上的排資論輩等條框限制，提振了干部干事創業激情。去年以來，全區5個單位45名干部單位年度目標責任考核綜合得分排名靠后被扣分，125名干部因重點工作不到位被扣分。一些過去的“二線”干部，因考核積分排名靠前，被調整到“一線”。
想事情干事情，愿想愿干，在漢濱區基層干部中成為一種風氣。區委書記王孝成說：“以黨風帶民風、促民風，這是一把金鑰匙，黨群有了向心力，人人都會成為漢濱好環境好發展的營造者！”
敢試：城鄉前行肩并肩
走進晏壩鎮中心社區，只見10余棟小樓整齊地矗立在小區中，社區服務中心、超市、診所、圖書室一應俱全，文體廣場內各類健身器材應有盡有，小區處處綠樹紅花……傳統印象里農村社區臟亂差的景象已經被眼前嶄新的形象所取代。
追趕超越的最終目標就是增強區域經濟實力，讓群眾生活得更幸福。如何讓農村跟得上城市發展的腳步，讓城鄉百姓共享發展成果？漢濱區不斷加大對民生的投入力度，大力實施各類民生項目，促進教育、衛生、文化、體育等各項社會事業蓬勃發展。通過易地搬遷、技能培訓、產業幫扶、政府兜底等舉措和政府、社會、群眾等力量的有效匯聚，從根本上讓貧困群眾換窮貌、拔“窮根”。
技能培訓、發展產業、自主創業、開發公益崗位……近年來，漢濱區針對貧困群眾開展的各類幫扶活動如火如荼。2017年，全區共開展貧困勞動力技能培訓11203人次，貧困勞動力轉移就業58094人，扶持自主創業585人，開發就業脫貧公益性崗位1307個。全區累計促成1.54萬名求職者與各企業達成就業意向，落實培訓上崗8950人，實現了招工和就業“雙贏”。同時，對于愿意自主創業的貧困青年落實創業促就業扶持政策，幫助他們增強致富信心，實現人生理想。
惠民工程展開的是群眾張張笑臉。2016年至今，易地搬遷方面，相繼有1.18萬戶3.8萬人走出深山住進安置社區；教育方面，城區新增學位2500個，農村辦學條件持續改善，完成項目投資4.47億元、增長68%。營養餐覆蓋農村義務教育階段4.97萬名學生；文化方面，新建村級文化活動場所113個、百姓大舞臺70個，完成光纖入村243個村；醫療方面，對貧困戶患者住院報銷比例再提高5個百分點，對21種特殊慢性病報銷比例提高10個百分點，報銷限額提高20%。醫療救助1.23萬人2508余萬元，確保特殊困難群眾得到基本保障。
正是由于投入真功夫，越來越多的群眾正在從民生工程中得到實惠，幸福指數節節攀升。一個生活更便捷、更幸福、群眾滿意度更高的新漢濱，正撲面而來！
