三、依法行政要與理順體制相結(jié)合
要按照條塊結(jié)合、適當分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實效的思路，理順行政執(zhí)法體制。各行政執(zhí)法主體要以現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據(jù)，明確其在行政執(zhí)法方面的權(quán)力義務(wù)。一要明確職責、各司其職。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級職能部門能各司其職，各擔其責,避免發(fā)生權(quán)力交織、責權(quán)不一的情況。明確將專業(yè)性強、非行政強制手段不能治理見效的事務(wù)如安全、環(huán)保等，由縣級職能部門承擔，強化職能部門行政責任，提高行政效率。二要維護穩(wěn)定、適當放權(quán)。要在協(xié)調(diào)群眾利益關(guān)系、化解社會矛盾方面,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當?shù)牟昧繖?quán),并在財力上給予支持,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)能充分發(fā)揮作為一級政權(quán)機關(guān)的職能,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時有效化解矛盾和維護社會穩(wěn)定的能力。三要處理違法、執(zhí)法延伸。要在處理涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的違法行為如違法生育、違章建筑、環(huán)境污染、無證辦學等方面，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法權(quán)限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具備適當?shù)男姓䦂?zhí)法權(quán)威，有利于威懾和制止違法行為的產(chǎn)生。
四、依法行政要與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合
實踐證明：凡經(jīng)濟發(fā)展較快、市場經(jīng)濟比較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部群眾的法制意識相對強一些；凡市場經(jīng)濟不發(fā)達或經(jīng)濟發(fā)展比較滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部和群眾的法制意識相對比較薄弱，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在依法行政的前提下，要加大力度發(fā)展經(jīng)濟。一要加大環(huán)境營造力度。投資環(huán)境的營造是招商引資和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，所以要加快基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè)，還要營造一個讓投資者“投資能放心、辦事不費心、生產(chǎn)能安心、賺錢會盡心、生活能舒心”的“五心”軟環(huán)境。二要加大招商引資力度。要采取產(chǎn)業(yè)招商、以商引商、委托抬商等多種形式大力引進科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動強、投資強度高、財政回報高和資源消耗少、環(huán)境污染小的境外、區(qū)外產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。三要加快特色經(jīng)濟發(fā)展。積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用當?shù)氐膮^(qū)位、產(chǎn)業(yè)和資源等優(yōu)勢因地制宜發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，使人民群眾在參與市場經(jīng)濟中不斷增強市場觀念和法律意識。
綜上所述，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政已成為當今政府工作的一項重要的系統(tǒng)工程。作為依法治國的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為依法行政的最基礎(chǔ)性工作，其成效如何，在很大程度上對依法治國基本方略的實行具有根本性的意義。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作還面臨許多難題，有些甚至需要全社會的配合和各部門齊抓共管，但是，我們必須要正確面對問題，循序漸進逐步解決問題。只有這樣，我們的依法行政建設(shè)才能提升到一個新的臺階，才能使依法治國的大目標最終得到實現(xiàn)，才能使社會主義和諧社會得到真正實現(xiàn)。
