通訊員 阮班濤 趙芳菲
近年來，市財政局堅持把基層“三保”（保基本民生、保工資、保運轉）擺在財政工作的最優先位置，強化責任擔當、創新機制舉措，全力筑牢兜實“三保”底線。
圍繞“一條主線”建機制，夯實市縣“三保”責任。按照中央和省市基層“三保”工作部署，圍繞機制建立這條主線，先后印發《安康市縣區“三保”預算審核辦法》《“三保”預算審核意見》《縣區“三保”風險應急處置預案》《市級機關“過緊日子”評估暫行辦法》等制度，建立健全“三保”預算編制、庫款保障、監控管理、應急處置等機制，壓實縣區主體責任，落實市級幫扶（兜底）責任，堅決兜牢基層“三保”底線。
緊盯“兩個重點”嚴把關，提高“三保”工作質效。堅持“先有預算、后有支出”原則，把握預算編制和支出壓減兩個重點，切實提高“三保”工作質效。工作中，該局精準編制“三保”預算，牢牢把握零基預算理念，嚴格預算編制審核，指導縣（市、區）對照“三保”保障清單，精準足額編制“三保”預算。對縣區“三保”支出預算、“三保”財力保障及收支平衡情況逐縣審核并及時報請省財政廳批復，從源頭上夯實“三保”編制基礎，真正做到預算足額編制、資金不留缺口；嚴格壓縮行政支出，堅持“盡力而為、量力而行”，從嚴從緊控制“三公”經費，定期對基層“三保”、庫款管理、政府債務風險防范等工作開展財會監督專項檢查，督促縣區將“過緊日子”要求落實落細，用“政府緊日子”換“群眾好日子”。
聚焦“四點發力”強管理，防范化解“三保”風險。堅持統籌好發展和安全的關系，從“三保”清單制定、庫款調度、執行監控及績效管理等四個方面著手，牢牢守住不發生系統性風險底線。
該局細化“三保”清單，根據中省最新民生、工資保障政策，結合我市實際，及時印發《安康市縣區“三保”保障清單》，逐項明確保障范圍和具體保障標準，確保基層“三保”執行科學合理；科學調度庫款，市級財政每月定期測算分析縣（市、區）庫款需求，結合收支進度、保障水平等因素合理調度資金，確保工資性支出在每月15日前發放到位、縣級庫款優先保障基本民生和運轉支出需要。同時，加強資金統籌力度，對確有困難的縣區，通過分期分批次調度庫款等方式，切實增強“三保”支付保障能力；強化執行監控，依托預算管理一體化系統，對縣區“三保”預算執行進度、工資發放、庫款保障水平等進行動態監控。對工資發放不及時、執行進度慢、庫款水平低、“三保”保障存在風險的縣區，實時進行預警提示并指導整改；嚴格績效管理，從“事前”績效評估、“事中”績效監控、“事后”績效評價三個維度推進績效管理，大力壓減低效無效支出安排，統籌盤活財政存量資金，切實增強地方可用財力，全力保障基層“三保”工作。
截至6月底，全市“三保”預算執行122.16億元，完成年初預算的64.5%。其中：“保工資”59.49億元；“保運轉”4.85億元；“保基本民生”57.82億元。全市財政運行總體平穩、“三保”保障有力有序。
