本網訊(通訊員 趙敏秀)今年以來,安康法院始終堅持“以人民為中心”“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”理念,大力弘揚新時代“楓橋經驗”,通過抓實“四項舉措”, 加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控,打好矛盾糾紛源頭預防化解主動仗,減少訴訟增量,傾心打造和美“楓”景。1至10月,全市法院訴前調解成功13867件,調解成功率升至74.63%,一審新收審判案件18608件,同比下降10.25%,萬人起訴率58.4件/萬人,同比下降7.52%,實現了“一升兩降”的良好效果。
找準“著力點”,主動融入訴源治理大格局。發(fā)揮人民法院在訴源治理中的參與、推動、規(guī)范和保障作用,主動融入“黨委領導、政府主導、多方參與、司法推動、法治保障”的訴源治理大格局。推動成立訴源治理工作領導小組,推動制定工作方案,明確27條工作措施,助推將訴源治理納入平安建設考核體系,帶動10個縣(市、區(qū))相繼召開了黨委主導的訴源治理工作推進會、出臺工作方案、成立領導機構及工作專班。安康兩級法院內部召開訴源治理工作會議20余次,出臺相關文件30余份,成立對應的組織機構。全市法院不定期向黨委、政法委匯報訴源治理工作情況,每月印發(fā)《訴源治理工作通報》《訴源治理工作簡報》,每季度向黨委政府推送《訴情簡報》,推動矛盾糾紛源頭化解、屬地治理。
織密“解紛網”,構建橫向協(xié)同縱向聯(lián)動機制。堅持府院橫向聯(lián)動和四級縱向聯(lián)動,加強“庭、站、室、點”建設,織牢織密“縱向到底、橫向到邊”基層預防化解糾紛網格,助力“321”基層治理模式。安康兩級法院主動對接職能部門、行業(yè)協(xié)會、社會團體等簽訂府院聯(lián)動機制文件138份,特邀調解組織入駐人民法院調解平臺126個,全市法院入駐四級綜治中心1090個,設立“駱云橋工作室”“王紅霞親情修補室”等品牌工作室11個,在未設法庭的鎮(zhèn)(街道)設立法官工作站115個,將訴源治理力量嵌入各個網點,形成優(yōu)勢互補、專群合作、融合發(fā)力的多元共治格局,打通司法為民“最后一公里”。
抓“四環(huán)節(jié)”,全力推進全周期全流程治理。源頭環(huán)節(jié)通過積極參加同級黨委政府重大事項決策分析研判、開展審務進基層、法官進網格,推進“無訟村居(社區(qū))”創(chuàng)建,構建“法庭+基層組織+調解員”的糾紛排查化解機制,強化對人民調解的培訓指導。常態(tài)化落實法治副校長制度,采用 “送法進校園”“法院開放日”“巡回審判”等方式推動矛盾糾紛前端預防。訴前環(huán)節(jié)通過加強訴前分流引導、推行“人民調解+司法確認”模式、完善訴調對接、建立集約化“一站式”多元解紛體系等手段推動矛盾糾紛多元化解。訴中環(huán)節(jié)通過完善繁簡分流機制、開展執(zhí)法辦案“質效雙優(yōu)”專項工作、持續(xù)運用“雙向評查 異議反饋”機制等推動矛盾糾紛一次性解決。訴后環(huán)節(jié)通過運用訴請簡報、司法建議、創(chuàng)新“1+1+N”模式加強重點行業(yè)領域整治、推行執(zhí)行預告知制度等舉措推動矛盾糾紛系統(tǒng)治理。1至10月,全市無訟村(社區(qū))創(chuàng)建76個,全市法院一審案件發(fā)改率等6項審判核心指標居全省法院前列,多項執(zhí)行指標排名全省第一。
唱響“主旋律”,強化宣傳調研賦能和美文化。強化宣傳調研力度,持續(xù)提升訴源治理工作的群眾知曉率、認可度、影響力,在全社會營造人人關心、支持、參與訴源治理工作的良好氛圍。安康兩級法院一方面加大法治宣傳力度,扎實開展民法典“三講三進”活動、持續(xù)做深“天平護航、與法童行”特色法治教育品牌,推出多種多樣的普法欄目,引導群眾學法、懂法、守法、用法。另一方面,深入調研全面總結推廣訴源治理好經驗好做法,助推訴源治理“村村有動作、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有亮點、縣縣有特色”,形成了“三力聯(lián)調”“訴情簡報”“無憂調解超市”“3+3+N工作模式”等安康特色訴源治理品牌。