記者 孫妙鴻 劉淵 通訊員 郭邦勝
安康西北紡織產業（集團）有限公司是我市招商引資重點企業，創建于2016年，總部位于漢濱區五里工業集中區。
近年來，在市、區黨委政府的大力支持下，該公司按照“產業集聚、二三聯動、以二帶三、產城互動”的總體思路，以“上下游產業鏈完整、關聯產業配套齊全”為產業布局，形成了集紡織服裝生產制造、國際國內會展貿易及原輔材料交易市場、人才培育、設計研發和物流倉儲等關聯行業融合發展的產業格局，目前在安康已投資組建了55家生產企業，投產達效初具規模。
5月31日，記者在市委宣傳部主辦的“全力干好‘三個年’奮力開創新局面”蹲點調研采訪走進漢濱區活動中專題采訪了公司董事長羅守忠，訪談涉及我市相關產業發展的一些共性問題，特整理如下，希望對大家起到一定借鑒作用。
記者：“東部產業西部轉移”是大勢所趨，貴公司選擇安康市漢濱區落戶基于哪些考量？
羅守忠：2016年，在東部沿海紡織服裝企業普遍面臨用工荒、服裝企業訂單完成率下滑的大環境下，我們曾嘗試通過外發加工解決生產問題，可是產品質量沒有保證也不及時，考慮到要從根本上解決勞動密集型企業面臨的問題，就需要把生產線向人口密集且用工相對穩定的內陸省市區域延伸。我當時是福建泉州紡織商會的秘書長，先后帶隊去了新疆、貴州、安徽、內蒙古等地進行了考察，并于2016年8月率領福建紡織服裝行業商會成員企業來安康考察，對漢濱區的招商營商環境、區位優勢、人力資源等做了深入調研，得到了市、區黨委政府的高度重視和大力支持。調研期間，我們分別與區招商局和五里工業集中區管委會深入洽談，經過反復論證決定帶領紡織服裝全產業鏈企業到漢濱區投資建廠興業，開創了泉州服裝行業與安康優勢互補的先例。
相較于其他地區，安康有發展紡織產業的獨特優勢，主要體現在：1.位于國家“一帶一路”的重要節點上，有著古絲綢之路沿線資源優勢。2.人力資源充足，擁有300多萬人口，漢濱區更是占了三分之一，適合紡織服裝業這一勞動密集型行業的發展。3.交通網絡發達，現有的高速、鐵路、水運碼頭和未來的航空運輸，作為陜西第二大交通樞紐彰顯出其交通優勢。4.自然環境優美，是目前中國少有的綠色無污染的凈地之一。5.金融生態良好，為紡織服裝業快速發展提供了新動能。6.具有善良樸實、誠信包容的人文優勢，為紡織服裝業提供了和諧環境，尤其是政府為企業貼心周到的服務，良好的營商環境，公務員擔當作為的精神，深深地打動吸引了我們。
記者：為加速紡織全產業鏈快速引入，政府和企業創新推出“以商招商”的合作模式，對于產業發展有哪些好處？
羅守忠：市區領導們從上到下對我們沒得說，我就這么實實在在地說，今天咱們不去說好聽的，外來的和尚好念經是沒錯，但連個破廟都沒有到哪里念？目前整個工業集中區廠房雖然是我們設計的，但都是政府出資建的。管委會（漢濱區五里工業集中區）為我們的付出很大心血，整個管委會成立有14年，我們也算是第一個“吃螃蟹”的人。
當初，由于工業園區現有的廠房、宿舍等配套設施短時期內無法滿足紡織行業的特性和全產業鏈入駐規模需求，經雙方研究，決定借助“以商招商”的創新合作模式，加速紡織全產業鏈快速引入，于是采取邊招商邊建設邊運營的措施，實現政企合作規劃投資建設全產業鏈的“西北紡織服裝產業城”構想，提升招商引資新成效。該項目是一個典型的以商招商項目，具有資源豐富、針對性強、節約成本和時效性快的優勢。項目成功運作后，將首創全國引進全產業鏈政企合作的新模式，在提高群眾就業率、助推脫貧攻堅和為絲綢之路源點城市引進經濟新引擎起到重要作用。
記者：貴公司剛到安康創業肯定遇到了許多困難，您為什么還要一直強調全產業鏈引入？這對安康未來經濟社會發展有什么深遠意義？
羅守忠：現階段肯定艱難，從工人招錄培訓到原材料采購運輸，我們企業都面臨著一定的困難，但是這是個暫時的。基于長遠考慮，我才提議要建西北紡織產業城，要做成全產業鏈。否則，當我們從內蒙古、新疆把棉花買過來，運到福建去加工紡紗織布，最后再運回安康制成成品，其中成本可想而知，企業利潤和工人工資都會受到限制，發展肯定長久不了。單純的制衣廠、單純的羊毛衫廠、單純的鞋廠、單純的鞋帽箱包廠在這邊是生產沒有生命力的。我們必須全產業鏈上來，從紡紗、織布到紐扣、拉鏈制造再到印花、繡花、制衣乃至彩印包裝，會展批發、出口貿易都要在西北紡織城完成。
一個產業鏈的培育，從長遠來說需要10年到20年，但是它帶動的附加值非常高。據我所知，漢濱區在外地有近20 萬從事服裝制衣、電子產品加工工作，企業在五里落地了，這些人早晚要回來，回來了這些人就會成為我們的中堅力量。我們企業落地解決的第一問題就是青壯年外出打工而導致的留守兒童老人的現實問題，我們在安康招的工人是很穩定的，他家就在這里，心也定在這里了。
安康西北紡織產業城的落地對于安康經濟發展作用也是將顯而易見，不僅對于全市工業總值提升、財政收入增加有推動作用，而且咱們的員工拿的是沿海老板的工資，消費又在本地，這樣子就形成了“以二帶三，二三聯動”的可持續發展格局。我們來了之后，恒口、五里就出現了電腦縫紉機經營部和維修部。這些原本在浙江縫紉機廠生產做工人的，一看到自己家鄉安康有了紡織城了，就回來開店了。
下一步，我還考慮把服裝產業的輔料企業，例如紐扣廠、拉鏈廠、彩印包裝廠等再帶進來，最終實現所有原料就地取材。比如說我們和漢科包裝就建立了很好的合作關系，因為它本身做無紡布，而西服的外包裝用的都是無紡布，我們的合作將會更加緊密。這樣一來，咱們的毛絨玩具產業也就會跟著上來，因為它也屬于大紡織，當把這些例如拉鏈在內的原材料解決了，企業成本就會大幅度下降，遍布全市的社區工廠也就會更加有活力。
將來，我們員工的下一代也可能也是紡織工人，我相信安康引入紡織服裝這個行業，一定會發展成為一個支柱性的產業。
記者：您對安康西北紡織產業城的定位是什么？我們企業該如何融入“一帶一路”戰略大局？
羅守忠：沿海服裝產業已經發展了上百年，現在的短板就是人力，我們雖然從沿海帶動這么多企業，但是沿海仍然是我們的研發和貿易窗口。我們安康是沿海的支撐點，從內銷來說，它輻射西北5省，擁有5億人口的潛在客戶。從外貿來說，對我們也有利，“安西歐”班列從咱們安康始發，可以直接聯通歐洲，如果走水路運輸，我們可以走武漢長江的貨運碼頭出海，其實從運距上和沿海沒有太大差異。原來在沿海，貨柜出海，它的周期到美國是23天，到歐洲是27天左右，但是現在走“安西歐”班列，較水路明顯運輸縮短了周期。不論內銷外貿，我們取了地理位置的中間值，對我們來說往東往西皆可推進。從服裝的原材料棉花供應來說，我們離新疆近，離內蒙古也近，相對于江、浙、閩、粵一帶，具有一定比較優勢。總之，“一帶一路”戰略既是安康的重大歷史機遇，也是我們企業的重要發展機遇。
記者：您對政府提出“以稅代租”的激勵政策，能跟我具體解釋一下嗎？
羅守忠：目前，我們采取的激勵的辦法就是“以稅代租”，地政府采取的政策是一年免二年減半三年征收房租。我跟政府承諾遵循既定政策不變，提出企業納稅翻兩至三倍給他們免房租以調動大家的積極性。人家說企業都是唯利的，但是我這么一做，企業就會拼命地實打實地多交稅。
作為政府來說，稅收收入也是成倍增加的。以一棟5000平方米的廠房為例，如果月租金一平方米10塊錢，一年只能收入60萬元。作為企業來說，你沒辦法去限制人家交稅多少，因為人家生意好就多交，生意不好就少交錢。作為一個集團來說，我們根據設備多少和標準產值給企業定任務。例如我們各企業定了1.6個億，它就必須完成1.6個億，相應的政府稅收就有300多萬。是60萬劃算，還是300多萬劃算？
同時，我們政府還可以建立一個獎勵政策。在運營收益中拿出一部分按照企業納稅的多少來獎勵他們。“以稅代租”這種模式是我在南方提出來的，在全國也沒有先例。
記者：貴公司主導成立了安康市的紡織服裝行業協會，它成立的意義是什么？
羅守忠：在各級部門的支持下，去年我們集團推動成立了安康市的紡織服裝行業協會。盡管我們來自五湖四海，但是我們必須打破地域的局限性聯合在一起。我們更要吸收 白河、平利等縣區的本地企業和同行加入協會。這樣就會避免消息不互通，我這邊訂單做不完，你那邊訂單斷了頓的情況發生。通過協會平臺來協調訂單分配，帶動性就強了，行業的整體競爭力和經濟效益也會得到質的提升。
記者：我們本地很多企業面臨著招工難的問題，而有人說招工難的根本原因是企業運輸配套成本高而工人工資待低，作為企業的領導者您在推動完善產業鏈上下游的同時，如何平衡這些問題？
羅守忠：現在勞動力短缺是全國都面臨的重大課題。企業的經營也要與時俱進，不能怪工人。以前的工人出去打工是為了養家糊口，現在的工人到我們沿海去上班，先問你有夫妻房嗎？有空調嗎？有WiFi嗎？人們生活水平都提高了，要想再把工人留住，不能給工人養成原來保底那種模式是錯誤的，為啥？
工人在你這保底2000塊，在你這個廠里干了3個月，你保我3個月，第4個月我到你對門去了，又是保底重新開始，我干多干少，每個月就2000塊，玩你也得給他2000塊，第三季度他又跳到其他廠了，又只待上三個月。這樣子永遠留不住工人的。
我們來安康以后，我們采取了個辦法叫保底加計件，最近兩個月我們又改進了一下，工人做了3000塊錢，就給發3500塊，做了3500就給發4000塊，500塊是獎勵，我們采取這個辦法激勵員工好好干。在我們這里，一個普通工人正常一個月能拿到4000塊錢到5000塊錢。羊毛衫有一道工序叫套接也叫縫盤，這是羊毛衫唯獨的一道手縫工序。工人只要縫得好，每個月可以拿到7000塊錢以上。
盡管我們是沿海的老總，企業主都沿海過來，也是拿著沿海的標準在發工資的，咱們實話實說，（給工人的工資）是扣掉運費的值，因為遠運距增加了企業成本。我們當地工人最大問題是工作滿負荷率低，為什么？在沿海的時候他們去上班，就是來掙錢的，早上8點上班，一直工作到晚上9點才下班。在本地工作，他們會有各種各樣的事不來上班，今天要去送個禮，明天要去幫個忙，后天要回家歇歇啊，有些事也沒法說他們了，說了人家就不干了。這是一個很普遍的現象。實際上工人生活要比在沿海安逸多了。
記者：請您跟我們介紹一下安康西北紡織產業城建設情況和廠區企業入駐情況。
羅守忠：紡織產業城一期C區已經建設好的是12萬平方米，其中10萬平方米廠房正在投入使用，另外有2萬平方米的地下車庫。D區12萬平方米廠房正在建設，預計今年年底10月份交工。到今年年底產業城共計有24萬平方米廠房投入使用。
產業城一期C區已建成廠房12棟，可容納15家企業，目前已有13家企業入駐，6月底可全部完成入駐。目前，C區13家企業設備安裝調試和招工培訓完畢，已進入投產狀態。除了產業城外，還有14家企業在過渡性廠房生產，現在總共有27家來自沿海的企業在漢濱落戶投產，另外還帶動11家社區工廠。整個產業城規劃建設578萬平方米，292棟廠房，可容納300家企業，創造就業崗位6萬余個。
記者：紡織業對于安康來說并不陌生，但是如此大規模的產業遷徙應該會有很大的紡織人才缺口，對于企業你們還需要政府給予哪些配套？
羅守忠：紡織業雖然是勞動密集型產業，但是隨著技術的升級迭代，越來越多的崗位被機器代替。盡管如此，還是有很多程序必須要人工來完成，而且這些工作專業程度相對較高，這就意味著我們需要更多有一定紡織專業教育背景的高技術工人。
從外地大量招聘高技紡織工人對于企業和我們當地經濟的長期發展不利，我們需要相關教育配套培養本土人才。在和安康技術學院和安康學院的領導座談時，我都提議過開設紡織專業培訓班，并通過校企合作加快培養周期、增強培養效果。工人們學到一技之長，成為專業技術人才，將來可以在學院里當老師，再教下一代人。
記者：據說您給公司定了100億的產值目標，預計多久可以達到？在您看來，紡織業有沒有可能成長為安康下一個千億級產業集群？實現這些目標最大的阻力是什么？
羅守忠：其實，沒有特殊情況影響，可能我們會更早達到預期目標。照今年這么推進下去，最多5年時間，產值就能達到100個億。縱觀全國乃至全世界來說，只有倒閉的企業，沒有倒閉的行業！產值突破1000億也沒那么遙遠，在不久的將來應該是不在話下的。
我覺得未來最大的發展的困局還是用工問題。我們現在要搞外部市場化，將來還要引進全自動化流水線。勞密性產業是永遠離不開人的，需要只會越來越少，但是我不希望達到那個效果，我是漢濱的女婿，希望本地人祖祖輩輩都能來紡織城上班，并因此發家致富，一些低收入的老人和特殊群體可以來工廠領一些手工活回家來增加收入，如果能這樣的話就非常好了。
