編者按:市第五次黨代會要求，深入開展“清廉安康”建設。市委五屆三次全會明確指出，要從嚴治黨、高效監督，大力創建清廉機關、清廉企業、清廉學校、清廉醫院、清廉村居。我市2023年《政府工作報告》提出，落實全面從嚴治黨主體責任，扎實推進清廉安康建設。如何認真貫徹落實市委《關于推進清廉安康建設的實施意見》、市衛健委《關于印發<安康市清廉醫院建設實施方案>的通知》要求，持續深化黨風廉政建設和反腐敗工作，堅決把全面從嚴治黨要求落到實處，加快建設黨風清明、院風清朗、行風清新、醫風清正的清廉醫院，為譜寫安康高質量發展新篇章貢獻衛生健康力量?為此，本報記者專訪了安康市中心醫院紀委書記羅振峰。
記者 吳昌勇 通訊員 茹敏
記者:為全面貫徹落實中省市關于全面從嚴治黨決策部署，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展，為醫院高質量發展提供堅強政治保障，去年，安康市中心醫院黨風廉政建設工作取得哪些明顯成效?
羅振峰:去年，醫院黨委嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，深入學習貫徹黨的二十大精神，持續加強基層組織建設，激活干部人才發展動能，持之以恒正風肅紀，全院黨風政風行風不斷好轉，取得了明顯成效。
聚焦“主體責任”抓根本、強落實，著力匯聚常抓不懈的黨建合力。緊緊扭住落實主體責任“牛鼻子”不放松，通過“年初簽訂黨建暨黨風廉政工作責任書、召開工作部署會、黨委會專題研究安排、每季度組織一次黨建考核、每年度開展一次黨支部書記述職評議”等五項舉措，做到了黨建工作與中心工作同安排、同部署、同推進、同考核。黨委主要領導認真履行“第一責任人”職責，班子成員嚴格落實“一崗雙責”，召開黨委會議22次，研究解決醫院改革發展的重大事項87項，不斷提高黨委領導班子駕馭全局能力和科學決策水平。
圍繞“凝心鑄魂”抓學習、強黨性，著力夯實黨員干部的思想根基。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為學習重點，印發了《醫院黨委理論學習中心組計劃》，全年院黨委理論中心組學習12次，專題研討2次。印發《關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神實施方案》，在醫院微信平臺刊發“學習黨的二十大精神心得體會大家談”5期，通過“三會一課”、主題黨日、講黨課等多種形式讓黨的創新理論入腦入心。深入開展“紀律教育學習宣傳月”活動，組織60名正科級干部觀看《金融反腐正風紀》警示教育片并撰寫心得體會;組織425名黨員參與“陜西紀檢監察”微信公眾號紀律教育宣傳月黨規黨紀知識測試;組織414名黨員觀看廉潔文化微視頻微電影;邀請市紀委監委工作人員到院講授廉政教育專題黨課，不斷夯實黨員干部的思想根基。
立足“固本培元”抓基層、強基礎，著力構筑改革發展的堅強堡壘。創新黨建與業務融合方式，創建“黨建+專科聯盟”品牌，先后與旬陽市中醫院等7個縣級醫院開展了聯建活動，被省衛健委評為“我為群眾辦實事”典型案例在全省推廣。落實黨員發展“雙培養”機制，年內發展黨員8名，中層干部、學科骨干占比75%。
厚植“人才沃土”抓隊伍、育人才，著力鍛造干事創業的中堅力量。牢固樹立人才強院戰略，先后出臺《醫院人才引進及培養管理實施辦法》等系列人才引進、培養、激勵、管理方面的政策，實施“學科領軍人才”“骨干人才”“啟明星人才”培養選拔，評選三類人才109名，兌現碩博士獎勵164萬元，招錄高層次人才34名。目前，學科齊全、結構合理、層次分明、優勢互補、技術領先、均衡發展的人才隊伍體系基本形成。
突出“正風肅紀”抓廉潔、強約束，著力營造風清氣正的良好環境。以落實“兩個責任”為重點，院黨委年內專題研究黨風廉政工作4次，開展了領導班子成員向黨委述職述廉、中層干部述職述廉工作。黨委主要領導與各科室簽訂《行風暨醫德醫風目標管理責任書》，明確工作任務。扎實開展防范化解風險隱患專項行動、作風建設專項行動、群眾身邊腐敗和作風專項整治等工作，梳理風險隱患24條，明確整改措施、責任領導和責任人，建立整改臺賬，限期整改。圍繞醫院作風建設專項整治方案7個方面內容，認真開展自查自糾，查擺問題12個，制定整改措施20條，為醫院改革發展營造風清氣正的良好環境。
記者:全面從嚴治黨永遠在路上，2023年，安康市中心醫院如何堅決貫徹落實新時代全面從嚴治黨戰略部署，推動全院工作再上新臺階?
羅振峰:深入推進全面從嚴治黨意義特殊而重大，圍繞“三個年”活動的開展以及清廉醫院建設，醫院重點抓好以下幾個方面的具體工作:
突出政治引領，把政治建設擺在首位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神和習近平總書記重要講話重要指示，堅決貫徹黨中央和省市決策部署，對貫徹不力的要堅決問責。時刻保持對黨忠誠，真正把理想信念樹起來、把黨性原則樹起來，守住為人做事的基準和底線。堅持民主集中制，嚴格執行兩個議事規則和決策程序，堅決防止“先斬后奏”的情況發生。
突出真學實學，務求學以致用。在全院上下大興學習之風，發揮“關鍵少數”的示范帶動作用，用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。立足崗位特點和本職工作，組織支部黨員群眾全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學，在全院上下營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，著力用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。
突出強基固本，筑牢堅強戰斗堡壘。黨組織書記要認真履行抓黨建工作“第一責任人”職責，突出支部政治功能，嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”等黨組織生活制度，履行好教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。在推進工作創新上下功夫，利用重要節日開展有特色的主題黨日活動，繼續開展黨支部標準化、示范化創建工作，深入推進“一支部一品牌”內涵建設，打造黨建工作新亮點。嚴把發展黨員政治關，規范黨員發展程序，注重從35歲以下年輕黨員、中層干部、科室骨干人才中發展黨員，落實“雙培養”機制，進一步優化黨員隊伍結構。
突出從嚴從實，持之以恒正風肅紀。以“強黨性、轉作風、促發展”為主題，認真開展“干部作風能力提升年”活動，引導醫院廣大黨員干部職工把“勤快嚴實精細廉”的要求落實到工作中，著力營造風清氣正、擔當作為的干事氛圍。持續抓好中央八項規定實施細則精神的貫徹落實，重點糾正形式主義、官僚主義和責任落實不力等突出問題。嚴格執行公務接待、請銷假、出差、車輛管理等制度規定，堅決糾正個別黨員干部吃拿卡要、公款吃喝、遲到早退、不思進取、作風懶散等不正之風。圍繞年度工作和重大任務，定期不定期開展督促檢查，對落實黨委決策部署和重點工作推進不力的科室和個人，醫院紀委將通報批評，嚴肅追責。
突出標本兼治，加強黨風廉政建設。以清廉醫院建設涵養風清氣正的政治生態，深入開展群眾身邊腐敗和作風問題專項整治，重點整治無依據不合理檢查用藥、非必要使用高價值耗材等“過度醫療”問題;著力解決醫療機構之間檢查檢驗結果不互認、抗菌藥物臨床使用不合理等方面突出問題;嚴肅查處醫療器械、藥品、試劑、耗材采購過程中拿提成、收受有價證券、股權等“吃回扣”行為。一經發現問題線索，醫院紀委將嚴肅處理，涉及犯罪的將移交司法機關處理。加強對人、財、物等重點部門、重點崗位和關鍵少數的監管，聚焦重大事項決策、干部任免、人員招聘、醫藥購銷、基建工程、招標采購、科研經費使用等“三重一大”事項和權力運行關鍵環節，規范醫院權力運行。深入開展廉潔文化建設，持續推動廉潔教育進科室活動，堅持不懈加強黨章黨規黨紀教育，牢固樹立紀律、規矩和底線意識，把執行黨章黨規黨紀轉化為內在自覺。
記者:2022年11月2日，安康市中心醫院黨委印發了《安康市中心醫院清廉醫院建設實施方案》。今后一個時期，醫院如何圍繞方案，全面推進清廉醫院建設，切實把清廉要素融入全方位推動醫院高質量發展全過程各方面，營造風清氣正的政治生態和良好發展環境?
羅振峰:按照市委《關于推進清廉安康建設的實施意見》，結合醫院實際，我們隨即制定了《安康市中心醫院清廉醫院建設實施方案》，并明確了重點任務和相關責任科室，其現實意義在于，踐行以人民為中心的發展思想，引領醫務人員作風不斷向上向善，營造風清氣正的政治生態和良好發展環境。
按照《安康市中心醫院清廉醫院建設實施方案》，今后一個時期，我們將圍繞以下幾個方面高效務實展開工作。一是要加強醫院黨的建設，全面落實黨委領導下的院長負責制，把黨的領導融入醫院治理各環節。健全完善“三重一大”決策制度及黨委會、院長辦公會議事規則，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，充分發揮醫院黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。二是要建立健全監督體系。全面落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監督責任。落實醫院黨組織履行清廉醫院建設主體責任和醫院紀檢機構監督責任。聚焦重點部門、關鍵崗位、重點環節、重大決策和權力運行關鍵環節，確保監督工作不遺漏、不缺失、不缺位。三是規范醫院運行體系。健全完善現代醫院管理制度，推動醫院運營管理的科學化、規范化、精細化，全面構建“親清”型廉潔規范的醫商關系。四是規范醫療服務行為。主動對照“十嚴禁”，自覺做到廉潔自律和廉潔從業，進一步規范醫務人員的醫療服務行為。持續改進各項服務流程、服務措施，切實改善人民群眾就醫體驗。五是推進廉潔文化建設。樹牢崇廉拒腐社會風尚，教育引導醫務工作者增強廉潔自律意識，筑牢拒腐防變堤壩，自覺做到講紀律、明底線、守規矩，推動廉潔文化建設實起來、強起來。六是深入開展專項整治。持續推進醫療領域作風建設，切實解決群眾反映強烈突出問題專項整治，重點整治醫療人員不合理檢查、不合理診斷、不合理用藥、不合理治療、不合理使用高值醫用耗材和索要收受“紅包”“回扣”等行業頑瘴痼疾。
記者:如何保障清廉醫院建設各項工作落實落細，著力解決群眾反映的急難愁盼問題，不斷提升行業治理能力和管理水平，推動黨建、黨風廉政建設與業務工作兩促進、相融合?
羅振峰:2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃、聚力建設幸福安康的關鍵之年，落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任重大、使命光榮。圍繞清廉醫院建設，醫院成立了以院黨委書記、院長為組長，紀委書記為責任副組長，其他院領導為副組長，全院各科室主任、各支部書記為成員的領導小組。為了高質量推進這項工作，清廉醫院建設領導小組建立定期會商研判、重點工作進展通報等工作機制，推動工作落實，統籌推進清廉醫院建設相關工作。注重清廉文化的營造和宣傳，大力營造濃厚的輿論氛圍，充分發揮示范和引領作用，講好衛生健康行業故事，讓黨員干部學有榜樣、行有示范、趕有目標，不斷推動清廉醫院建設向縱深發展。醫院將把各科室、黨支部開展清廉醫院建設相關情況納入日常監督考核范圍，加強對工作任務落實情況的監督檢查，強化監督考核結果運用，將檢查考核結果作為科室、黨支部評先評優的重要依據。
為了進一步深入推進清廉醫院建設，打造一支政治素質高、工作能力強、服務質量優、群眾反映好的醫療衛生隊伍，努力營造風清氣正、健康向上的政治生態和干事創業、擔當作為的良好環境，醫院先后于3月16日、4月14日，組織召開了2023年黨建暨黨風廉政建設工作推進會和醫療領域廉潔購銷暨警示教育廉政談話會。會議動員全員職工，凝聚共識、形成合力，積極踐行“忠誠、干凈、擔當、學習、奉獻”工作標準，嚴格落實廉潔從業“九項準則”，全心全意為人民看好病、服好務，為在中國式現代化道路上聚力建設幸福安康凝聚智慧和力量。
