通訊員 保長虎
作為生態(tài)“優(yōu)等生”，新的一年，安康林業(yè)提出了當(dāng)前和今后一個時期新的“綠色目標(biāo)”：高質(zhì)量建設(shè)生態(tài)美綠的安康林業(yè)。為繪就好第一幅畫卷，今年將重點(diǎn)做好頂層設(shè)計、造林增綠、資源管理、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、開發(fā)利用和支撐保障等6個方面工作，讓安康之綠有數(shù)量，更有質(zhì)量，不僅讓安康綠起來，還要美起來。
平利古仙湖、漢陰觀音河榮批“國家濕地公園”，紫陽縣躍升“陜西省森林城市”，平利縣被認(rèn)定為“陜西省森林旅游示范縣”，鎮(zhèn)坪水晶灣、旬陽羊山榮獲“陜西省森林康養(yǎng)基地”，兩個“百萬畝綠色碳庫”項目落戶安康……這是2022年安康市林業(yè)局交出的一份“綠色答卷”，也是全面推進(jìn)林長制以來，通過做實(shí)“林長制+”文章，奮力譜寫綠色篇章，為高質(zhì)量建設(shè)生態(tài)美綠的安康林業(yè)護(hù)航添彩。
“林長制+大保護(hù)”——構(gòu)建林草保護(hù)大格局
隨著林長制推行，林長成為落實(shí)林長制的核心，擔(dān)當(dāng)起區(qū)域森林資源“大管家”。去年以來，市級林長率先垂范，靠前指揮，帶動各級林長層層壓實(shí)黨委政府主體責(zé)任。2022年5月6日，安康發(fā)布首個總林長令，對落實(shí)林長制，推進(jìn)林草事業(yè)高質(zhì)發(fā)展做出安排部署，并將林長制納入對縣（市、區(qū)）年度目標(biāo)責(zé)任考核，高位推進(jìn)林長制落地見效。2022年，全市共發(fā)布各級總林長令12次，各級林長巡林17.8萬次，及時發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問題。寧陜縣依托林長制工作推進(jìn)，增設(shè)了林業(yè)行政執(zhí)法股；旬陽市、紫陽縣報請林長研究并恢復(fù)了基層林業(yè)站。與此同時，全市構(gòu)建了林長+監(jiān)管員+護(hù)林員的“一長兩員”工作機(jī)制，將全市林草資源劃分為8389個管護(hù)網(wǎng)格，明確了6907名林長的責(zé)任網(wǎng)格，2.1萬名護(hù)林員入格入網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)林長制網(wǎng)格化管理，將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到山頭地塊，確保每一塊林地、每一棵樹木都能得到有效監(jiān)管。
保護(hù)林草資源，如何讓林長制從“獨(dú)角戲”變?yōu)?ldquo;大合唱”？根據(jù)林長制實(shí)施意見，安康在林長制推行中將市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市審計局、市財政局等21個單位作為成員單位，協(xié)調(diào)解決全面推進(jìn)林長制工作。同時，市林長辦聯(lián)合市公安局、安康鐵路運(yùn)輸檢察院、安康鐵路運(yùn)輸法院建立了“林長+警長+檢察長+法院院長”協(xié)作機(jī)制，林業(yè)執(zhí)法與生態(tài)司法有機(jī)銜接，并配套出臺部門協(xié)作、林長會議、督查督辦等市級“1+N”制度，搭建起林長制改革“四梁八柱”。
如今，安康林長制工作形成全面有序、各負(fù)其責(zé)的新局面，森林資源管護(hù)由過去林業(yè)主管部門“獨(dú)角戲”變?yōu)槎嗖块T“大合唱”。
“林長制+大培育”——推動由綠到美大轉(zhuǎn)變
推行林長制后，廣大干部群眾育林護(hù)林的積極性明顯提高，增綠提質(zhì)氛圍更加濃厚。安康采取市級林長點(diǎn)題、縣級林長破題、鎮(zhèn)級林長答題，積極推進(jìn)“林長+”，探索了一條國土增綠、林農(nóng)增收、城鄉(xiāng)增景的可持續(xù)發(fā)展之路。
2022年，全市圍繞“山林增效、身邊增綠、城鄉(xiāng)增景”目標(biāo)，在城鎮(zhèn)周邊、村莊周圍、道路兩旁、河流兩岸，建設(shè)森林城鎮(zhèn)、森林村莊、生態(tài)廊道，大力發(fā)展觀光林業(yè)、休憩林業(yè)，開啟了由“綠”向“美”的轉(zhuǎn)變。全年完成營造林92.25萬畝，連續(xù)5年全市年度造林任務(wù)超額完成。全市依托“三化一片林”綠色家園建設(shè)等項目，打造村內(nèi)綠樹成蔭、村外林帶環(huán)繞的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)森林鄉(xiāng)村8個，新增“省級自然體驗(yàn)基地”4家，省級森林城市達(dá)到9個，位居全省首位。
如今，秦巴腹地的安康大地綠潮涌動，一個個鄉(xiāng)村煥發(fā)新顏，一處處美景秀麗如畫，一幅生態(tài)美綠的圖景正在徐徐鋪展開來。
“林長制+大轉(zhuǎn)化”——實(shí)現(xiàn)林業(yè)質(zhì)效雙提升
一場“從山下到山上”的集體林權(quán)制度改革，極大激發(fā)和解放了林業(yè)生產(chǎn)力，富裕了千萬林農(nóng)，成就了綠水青山。在各級林長的重視推動下，安康不斷深化集體林權(quán)制度改革，有效破解生態(tài)保護(hù)與資源利用矛盾，持續(xù)推進(jìn)林業(yè)提質(zhì)增效。寧陜縣公益林股份合作經(jīng)營創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)向全國推廣、安康“三到山頭”森林防火機(jī)制入選林業(yè)綜合改革試驗(yàn)典型案例，“百萬畝綠色碳庫”試點(diǎn)示范和“雙儲林場”國家儲備林項目加快建設(shè)，林業(yè)“碳匯”被寄予厚望……
守著好生態(tài)，不能過窮日子。既要生態(tài)美，也要百姓富。2022年，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)234億元，同比增長3.8%。林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、苗木花卉三大林業(yè)產(chǎn)業(yè)保持較快增長，全市流轉(zhuǎn)林地累計達(dá)325萬畝，林下種植面積突破150萬畝，林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。以森林康養(yǎng)、自然體驗(yàn)為主的生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展，一批國家森林公園、濕地公園、森林康養(yǎng)基地，成為“火爆”的網(wǎng)紅打卡地，吸引大批游客來安旅游度假。林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全年新建特色經(jīng)濟(jì)林4.2萬畝，打造省級林業(yè)龍頭企業(yè)4個、市級示范園區(qū)6個，1.9萬建檔立卡脫貧戶通過林業(yè)政策實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)，全市公益林生態(tài)效益補(bǔ)償兌付資金達(dá)1.89億元，惠及林農(nóng)41.7萬戶，廣大林農(nóng)從生態(tài)保護(hù)中享受到了生態(tài)紅利，真正實(shí)現(xiàn)了“國家要被子、農(nóng)民要票子”的雙贏，實(shí)踐了“綠水青山就是金山銀山”。
2023年，市委、市政府作出在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康決定，把落實(shí)林長制推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為題中之義。作為生態(tài)建設(shè)“排頭兵”，市林業(yè)局圍繞市委、市政府擘畫的發(fā)展藍(lán)圖，立足全市林業(yè)工作實(shí)際，做出了“持續(xù)鞏固深綠成果，高質(zhì)量建設(shè)生態(tài)美綠的安康林業(yè)”戰(zhàn)略布局，將以林長制為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，奮力書寫“林長制、林長治”精彩答卷，凝聚高質(zhì)量建設(shè)生態(tài)美綠的安康林業(yè)磅礴力量，為聚力建設(shè)幸福安康鋪就靚麗底色。
