近日，市委編委印發《安康市機構編制執行情況和使用效益評估實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），這是在總結我市承擔的全省試點實踐經驗基礎上，形成的首創性制度成果。《辦法》堅持問題導向和實用性，圍繞“誰來評、評什么、怎么評、如何用”，著力打造機構編制評估安康樣板。
圍繞“誰來評”，組建一套組織架構。《辦法》規定，機構編制執行情況和使用效益評估在市委、市委編委領導下，由市委編辦組織實施，會同市人大、政協有關委室和組織、審計、財政、人社等市級部門及行業專家代表成立評估組，承擔評估具體工作。同時，夯實被評估部門（單位）主要負責人為本單位機構編制執行情況和使用效益評估工作第一責任人責任。
圍繞“評什么”，制定一套指標體系。《辦法》明確，評估對象為全市各級機關事業單位，全面覆蓋、突出重點、分步實施。評估內容分共性指標、個性指標兩類，包括黨管機構編制情況、履職盡責情況、“三定”規定及“九定”方案執行情況、工作量飽合度、社會評價和機構編制違規違紀違法問題及整改情況等七個方面，并細化量化，確保切實可行。
圍繞“怎么評”，形成一套評估方式。《辦法》規定，評估按照“安排部署、部門自評、實地評估、征詢評價、分析研判、審核審定”六個步驟進行。將“部門自評與專班復評、書面評估與實地核查”相結合，實地評估采取召開會議、聽取匯報、述職談話、調閱資料、測評問卷等方式，運用大數據等信息技術手段，向紀委監委、組織等10部門征求試點對象黨風政風行風評議、目標責任考核、巡察審計、12345工單辦理等情況，多渠道佐證，作出客觀評價。
圍繞“如何用”，建立一套運用機制。《辦法》規定，評估結果分為“優秀、良好、一般、較差”四個格次，作為改進機構編制管理，優化機構編制資源配置重要依據，納入年度目標責任考核和領導班子綜合評價參考。建立評估發現問題清單、評估與審批聯動機制，納入機構編制事項合法合規性審查范疇，在專項巡察、選人用人專項檢查、黨政領導干部經濟責任審計、財政績效評價和事業單位人事管理考核中予以運用。
