本網(wǎng)訊（通訊員 吳慷）“放管服”改革是推動水利高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是深化作風(fēng)建設(shè)的重要抓手。2021年以來，安康市水利局緊扣上級決策部署，聚焦企業(yè)群眾水利需求，樹立“全省爭優(yōu)秀、全國爭先進(jìn)”目標(biāo)，探索推行“五抓五到位”工作模式，精心打造“放管服”改革升級版，推動惠企便民取得新成效。市水利局榮獲“全市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線優(yōu)秀承辦單位”“全市政務(wù)公開工作優(yōu)秀等次”，“百日攻堅”專項行動和行政審批便民化工作分別受到市政府辦、市職轉(zhuǎn)辦通報表揚(yáng)，水利窗口先后10次受到市政務(wù)服務(wù)中心通報表揚(yáng)。
抓組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任夯實到位
局黨組以“放管服”改革實效檢驗黨史學(xué)習(xí)教育和“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)提升年”活動成效。一是夯實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開5次黨組會和2次專題會，親自調(diào)研水利窗口工作，聽匯報、提要求、作強(qiáng)調(diào)；分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，督促落實；其他班子成員統(tǒng)籌抓好分管范圍內(nèi)“放管服”改革。二是成立工作機(jī)構(gòu)。成立專班由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、2名縣級干部任副組長、相關(guān)科室和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。三是全面安排部署。制定《深化“放管服”改革激發(fā)市場主體活力工作方案》等文件，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及責(zé)任人、完成時限。將“放管服”改革納入“我為群眾辦實事——八大水利潤民行動”內(nèi)容，利用“安康水利網(wǎng)”3次通報進(jìn)展，確保取得實效。
抓簡政放權(quán)，措施實施到位
推進(jìn)簡政放權(quán)，激發(fā)市場主體活力。一是提高行政審批效率。在市直部門率先印發(fā)《進(jìn)駐市政務(wù)大廳集中辦理審批事項工作手冊》，規(guī)范制定“三單”（事項清單、一次性告知單、受理單）“一圖”（辦事流程圖）“一指南”（服務(wù)指南）“兩書”（延期辦理告知書、限期補(bǔ)正材料通知書）。《工作手冊》發(fā)放至審批科室和水利窗口，方便辦事企業(yè)群眾知曉辦什么、怎么辦、辦多久，審批時限平均壓縮71.69%。二是梳理行政許可清單。扎實開展行政許可事項清單梳理編制，積極參加培訓(xùn)會議，認(rèn)真研究《安康市行政許可事項清單》并提出修改意見。三是下放劃轉(zhuǎn)審批事項。提請市政府辦印發(fā)《關(guān)于下放取水許可審批權(quán)限的通知》，除跨縣域取水許可由市水利局審批外，其他取水許可由各縣（市、區(qū)）審批。做好相對集中行政許可劃轉(zhuǎn)“后半篇文章”，辦理“雙蓋章”審批49件。
抓行業(yè)監(jiān)管，工作落實到位
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)審管聯(lián)動。一是豐富行業(yè)監(jiān)管方式。采取“雙隨機(jī)一公開”實施河道非法采砂專項整治、水土保持監(jiān)督檢查等行動；依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項34項、填寫檢查清單31項、梳理政務(wù)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)3個；推進(jìn)水利市場信用體系建設(shè)，做好行政許可和行政處罰“雙公示”。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。建立安全生產(chǎn)責(zé)任清單，消除安全隱患，安全生產(chǎn)考核位居全省水利系統(tǒng)第一方陣；開展水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢查考核，落實終身責(zé)任追究制，建立竣工永久性標(biāo)識；防范水旱災(zāi)害防御、河湖管理、農(nóng)村安全飲水“三大風(fēng)險”，嚴(yán)守“三個底線”。三是突出河湖生態(tài)監(jiān)管。在全省率先建立“河長湖長+警長+檢察長+法院院長”“四長治河”機(jī)制，組織開展河湖“清四亂”作風(fēng)建設(shè)專項整治，不斷提升河湖監(jiān)管水平，安康河湖長制創(chuàng)新經(jīng)驗在全國推廣。
抓質(zhì)量提升，服務(wù)保障到位
提升政務(wù)服務(wù)能力，提高營商環(huán)境“軟實力”。一是提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。承辦科室積極開展延時服務(wù)，主動克服人員少、任務(wù)重等困難，利用下班、周末和節(jié)假日等時間辦理業(yè)務(wù)，不斷提高行政效能，受到基層水利部門和辦事企業(yè)群眾高度肯定。選優(yōu)派強(qiáng)水利窗口工作人員，遵守管理規(guī)定、熱情接待群眾、及時反饋結(jié)果，截至2022年7月底共集中受理申請事項134件，月辦結(jié)率均為100%。二是認(rèn)真完成重點(diǎn)任務(wù)。高質(zhì)量完成“四級四同”事項梳理、“百日攻堅”專項行動等任務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率、最多跑一次均為100%。三是辦好熱線投訴問題。高度重視12345熱線投訴問題辦理，做到第一時間受理、第一時間溝通、第一時間辦結(jié)，確保投訴人“10分”滿意，共辦理12345工單37件。
抓長效機(jī)制，督促執(zhí)行到位
建立長效機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行，鞏固提升“放管服”改革成效。一是建立工作通報制度。利用專題會通報2021年度和2022年上半年“放管服”改革工作情況。印發(fā)《政務(wù)服務(wù)事項辦理情況通報》，從總體情況、存在問題、工作要求等方面通報2022年1—6月水利窗口集中受理事項辦理情況。二是建立技術(shù)審查制度。出臺《安康市水利項目技術(shù)審查辦法》（試行），明確審查范圍、審查權(quán)限、審查流程，保證審查質(zhì)量。三是建立考核激勵制度。將“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、行政審批便民化等納入年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)和重點(diǎn)職責(zé)任務(wù)清單，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。
