通訊員 王廣朝
糧食安全是“國之大者”。近年來,市委編辦立足部門職責,從完善糧食安全保障體系、提升儲備能力建設、夯實糧食監管職責入手,不斷加強機構建設,為糧食安全工作提供堅實的機構編制服務保障。
以“同向發力”為切入點,加強糧食安全體系建設。拓寬涉農領域社情民意信息收集渠道,推動涉農政策落地見效,統一為縣(市、區)政協設立了農業和農村委員會辦公室、核增了領導職數;認真落實中省“藏糧于地、藏糧于技”戰略,圍繞改善農業生產條件、高標準農田建設、種質資源保護等工作,優化了市農業技術推廣中心、市農業機械化與農村經營工作站、市農作物種子站機構編制事項;按照“局隊合一”體制要求,組建市縣兩級農業綜合執法支(大)隊,統一行使種子、化肥、飼料、農藥、農機、農產品質量等行政處罰、行政檢查、行政強制等執法職責;嚴防死守十八億畝耕地紅線,實施最嚴格的耕地保護制度,加強自然資源督察工作,增設了市自然資源總督察、副總督察領導職數;圍繞實施積極的財政政策,調動農民種糧積極性,提升農業綜合生產能力,調研提出了調整優化市農村發展財務經辦處機構編制的意見建議。
以“立體推進”為突破點,夯實糧食安全職能職責。堅持一類事項原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責的精神,同步調整了市縣兩級發改、民政部門相關物資的收儲、輪換和日常管理職責;重組市縣兩級鄉村振興局,明確過渡期內市委農辦、市農業農村局和市鄉村振興局的職能劃分、職責定位;推動現代化糧食流通體系建設,界定了市發改委(市糧食和物資儲備局)、市民政局、市商務局、市交通局、市市場監督管理局、市應急管理局在糧食流通方面的職責分工,細化部門職責,從源頭上減少了推諉扯皮,提高了行政效能。
以“精準服務”為著力點,強化機構編制力量保障。進一步加強糧食安全工作力量,加強糧食執法人員隊伍建設,將市發改委掛牌的糧食局更名為糧食和物資儲備局,強化了市縣發改行政機關專司糧食監督管理職責內設機構的設置。同時,增設了安康市物資儲備中心,核增了編制和領導職數,賦予其承擔市級救災物資和儲備物資的收儲、輪換和日常管理等事務性工作職責。