安康無水港多式聯運項目——國際貿易物流港
通訊員 屈園
安康是通往西北地區的交通要塞，區位優勢明顯，為突破安康物流產業發展相對滯后、以毛絨玩具文創產業為首的實體產業提質增效等瓶頸問題，安康市委、市政府積極響應中共中央、國務院《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》和國家發展改革委、交通運輸部《關于進一步降低物流成本的實施意見》等文件精神，經實地考察調研，決定在恒口建設安康無水港，通過實施四重保障，積極培育本土以多式聯運為主的物流出口集疏運平臺。
政策保障，加快融入西部陸海新通道建設
為積極響應“一帶一路”倡議，加快融入西部陸海新通道建設，全面打開安康“通江達海，借船出海”的新格局。2020年11月20日，安康市政府出臺《關于加快建設安康“無水港”促進物流業高質量發展的實施意見》，成立“無水港”項目建設領導小組，作為“一把手”項目強力推進；明確規定“按照1500元/20英尺、3000元/40英尺的標準對安康無水港平臺予以補助”,2021年度市級財政共計撥付無水港平臺補貼資金294.75萬元；支持無水港平臺建設縣級分站，根據縣區物流環境，在鎮坪成立冷鏈物流園，在石泉成立辦事處，有效利用分站資源，建立恒口到各縣區外貿企業的集疏運網絡。以政策為導向，為無水港平臺持續發展提供了科學依據。
基礎保障，形成推動無水港建設強大合力
安康無水港多式聯運項目，是我省實施以西安為核心，以陜南、陜北兩翼為支撐的陜西物流港建設規劃的重要內容，是2021年全省重點建設項目。該項目總占地面積800畝，總投資16億元，分為無水港、貿易港和鐵路港三大板塊。其中：無水港占地面積112畝，投資3.4億元，主要建設海關大樓、保稅物流中心（B型）及無水港大道等物流基礎設施；貿易港占地面積300畝，投資7.8億元，建設倉儲、冷鏈、物流及大數據中心；鐵路港占地面積400畝，投資4.8億元，建設500萬噸鐵路貨場（250畝）、50萬噸青蘭鋼鐵物流園（150畝）。截至目前，無水港園區大道已完成路基及雨污水管網鋪設1公里；500萬噸鐵路貨場已完成部分堆場建設；50萬噸青蘭鋼鐵物流園已完成施工圖設計，即將進場施工；保稅物流中心（B型）已完成項目可研報告、選址及修規等前期工作，持續跟進項目申報；恒口投資集團投資建設5000平方米標準庫房，為無水港集散中心提供貨物存儲及中轉空間。安康無水港多式聯運項目的實施，將進一步提升安康物流環境，為無水港平臺的發展提供基礎保障。
主體保障，破解物流出口“一箱難求”
通過招商引資，恒口投資集團與上港集團于2020年1月以股權合作的形式在恒口示范區注冊成立安康上港物流有限公司，作為安康無水港平臺的運營主體。依托上港集團物流行業強大的網絡、信息等資源優勢，2021年，無水港平臺在打通西向“安西歐”班列、東向“公鐵海”聯運通道的基礎上，成功打通南向“公鐵水海”多式聯運通道，形成了東西兩線出口、海陸運輸互補的運營格局。此外，為破解外貿企業物流出口“一箱難求”“一艙難求”等瓶頸問題，2021年9月，無水港與武漢港務集團深入合作，在安康設立武漢港安康空箱調運中心，將海運集裝箱從碼頭前置到安康鐵路貨場，大幅縮短空箱調運時間，滿足企業海運出口空箱需求。通過與上港集團、武漢港務集團合作，為無水港平臺的發展提供了主體保障。
資金保障，多方爭取確保有錢建設
2020年10月21日，省發改委印發《關于陜西綠色智慧交通物流管理示范項目可行性研究報告的批復》，同意我市實施安康無水港多式聯運項目。2021年3月12日，財政部與亞行正式簽訂貸款協議，安康無水港多式聯運項目申請亞洲開發銀行貸款資金8.26億元。目前，交通銀行與中國銀行組成銀團，擬對安康無水港多式聯運項目提供5億元貸款支持，國開行、建行、長安銀行有意向為子項目——貿易港提供授信金額，恒口示范區正在深入對接。外資銀行貸款及國內配套資金支持為安康無水港平臺的基礎設施建設提供了資金保障。
“安西歐”班列，打通“一帶一路”貿易新通道
為充分發揮安康作為物流樞紐節點城市的重要作用，無水港平臺與西安國際港務區多次對接，經過對安康外貿環境的調研，雙方達成一致意見，以中歐班列為契機，安康作為陜南地區的支點，撬動周邊6省、17市、75個縣區外向型經濟的發展，打開全面開放的新局面。
2020年12月8日，“安西歐”班列首發儀式隆重舉行，安康市人民政府與西安國際港務區管委會正式簽訂戰略合作協議，將“安西歐”班列納入中歐班列的重要一環，共同推進“一帶一路”建設。2021年2月，“安西歐”班列已實現每月一列常態化運行。截至2021年底，“安西歐”班列全年累計發運534車，3244個標準箱，貨值總價約6200萬美元。全國現已開行15個班列，“安西歐”班列發運量位居前三，為安康及周邊地區外貿經濟發展作出巨大貢獻。
今年，無水港平臺將進一步優化“安西歐”班列的上下游物流服務，加大班列開行密度，爭取實現每月兩列“安西歐”班列。同時，通過“安西歐”班列繼續招引外貿企業落戶安康，持續擴大安康出口貿易額，提升外貿經濟發展水平。
2023年建成，5000箱“安康標簽”走向世界
安康東站目前的作業能力已經無法滿足無水港平臺的出貨量，預計2023年建成的恒口500萬噸鐵路貨場將成為安康無水港平臺的專用集裝箱貨場，預計每年處理集裝箱5萬標準箱，具備操作中歐班列的硬件條件。預計2023年底無水港平臺的發運量將突破5000個標準箱，進一步形成以安康為中心，輻射周邊6省、17市、75個縣區的物流集聚地，深度融入西部陸海新通道建設。
