通訊員 馮勛 邱適
就業安天下，社保惠民生，維權暖民心。在推進鄉村振興戰略的康莊大道上，人社工作的一絲一毫都關乎群眾的切身利益。唯有將群眾就業增收牢牢抓在手上，持續改善民生，增進百姓福祉，群眾通往幸福生活的道路才會越走越寬廣。
2021年以來，安康市人社系統聚焦鄉村振興戰略新要求和群眾“高品質生活”新期盼，以鞏固拓展人社脫貧成果同鄉村振興有效銜接工作為統領，堅持六個聚焦，實施六項行動，全力助推脫貧人口從“就業脫貧”向“就業致富”邁進，不斷提高群眾滿意度和生活幸福感。
聚焦“高質量就業”期盼 ，實施就業富農行動
“什么是好就業？不能僅僅以賺錢的多少來衡量，穩定性、風險度、工作環境等都是要考慮的因素，但最關鍵的一點還是要體現出自身的價值，實現自己的夢想。要讓我的父老鄉親們和我一樣富裕起來。”安康市歐利科精密電子科技有限公司的黨信朋自信滿滿地說。
2003年中專畢業的黨信朋遠赴江蘇、福建打工，從生產線一線員工一步步做起，走上了大片區銷售經理的位置。“學習了這么多年的專業技術，也在發達地區大企業積累了不少經驗，總要干些有價值的事。”2016年他毅然辭掉30多萬年薪的工作，回到漢濱區松壩社區創辦新社區工廠。如今，從當初30多人的小廠逐步成為了100多人的大廠，還同時帶動家庭工坊就業50多人。2021年，黨信朋被陜西省總工會授予“陜西省五一勞動獎章”。從“打工仔”到“管理者”再到“創業者”，黨信朋身份的“蝶變”不僅是一部個人的奮斗史，更是從“能就業”向“就好業”轉變最好的例證。
就業關乎群眾“飯碗”，是鞏固脫貧成效推動群眾持續增收的關鍵之舉。安康人社部門按照“穩總量、擴增量、提質量”工作思路，堅持“產業、就業、創業”三業融合、“穩崗、擴崗、送崗”三措并舉，完善優化19項就業幫扶政策，對脫貧人口和監測對象就業服務優先保障、外出務工優先輸出、本地崗位優先吸納、技能培訓優先提升、公益性崗位優先安置。全市農村勞動力轉移就業62.33萬人，其中脫貧人口和監測對象實現務工37.38萬人，公益性崗位安置4.02萬人，7.93萬戶易地扶貧搬遷“零就業”家庭動態清零。2021年全市脫貧人口人均純收入11602.48元，增幅15.17%，其中工資性收入8908.57元，占比76.78%，就業務工成為了脫貧家庭收入增長的主渠道，是助力脫貧人口增收致富的“幸福快車”。
聚焦“高技能培訓”需求，實施技能強農行動
“通過人社局的幫助，我今年6月份參加了修腳師免費培訓，結業后被介紹到遠元集團天津市河西區尖山街瑞江道瑞江花園竹苑店上班，每月收入有六、七千元，現在日子過得越來越有奔頭了！”紫陽縣洞河鎮香爐村脫貧戶方啟艷感激地說道。36歲的方啟艷家中老人常年病痛，家中還有14歲的孩子需要照顧，生活負擔沉重，紫陽縣人社局在摸排走訪中了解到她家情況后，介紹她參加修腳師培訓班，通過技能培訓實現了更好就業，家庭收入有了穩定增長。
授人以魚不如授人以漁。為提升脫貧人口就業能力，安康人社部門堅持以扶志為先導，以扶技為抓手，以強技為根本，將職業技能培訓與特色產業融合發展相結合，帶動更多脫貧勞動力實現就業增收。累計開展職業技能提升培訓5.1萬人次，其中脫貧勞動力技能培訓1.94萬人次，在人社部舉辦的第三屆全國就業創業交流活動上，“紫陽修腳”“旬陽建工”分別榮獲“就業帶動類勞務品牌”。培育的勞務品牌7個，帶動農村勞動力就業9.5萬人，其中脫貧勞動力3.05萬人，人均務工月工資穩定在4000元以上。
聚焦“高素質人才”引領，實施人才興農行動
“我是今年9月份通過關注的微信公眾號知道了寧陜縣在引進高層次和緊缺特殊人才，正好我的專業對口，也希望能通過自己的所學所長有所作為，所以就參加了這次招聘。”謝呈輝是漢中勉縣人，2021年7月份畢業于西北農林科技大學，作物學專業，碩士研究生學歷。通過寧陜縣此次引進高層次和緊缺特殊人才，謝呈輝被分配到縣農業農村和水利局工作。
人才是第一資源。安康人社部門按照“引用高端人才、培育專業人才、盤活鄉土人才”的思路舉措，積極推動各類人才在基層一線建功立業。全市累計招聘事業單位工作人員1600人、招聘高層次人才和緊缺特殊專業人才230人、招聘特崗教師 520人、考試轉編特崗教師949人、三支一扶人員76人，接收安置免費師范生33人、農村訂單定向醫學生21 人、定向招聘殘疾人2人。累計選派1149名專業技術人才赴外培訓學習、1122名高層次人才赴基層一線服務，完成100名鎮（辦）新招公務員鄉村治理培訓、13060名專業技術人員繼續教育培訓。
聚焦“高品質生活”夙愿，實施社保惠農行動
“感謝政府的幫助，我不僅可以每月領取低保金，而且政府還幫我繳納養老保險，讓我們家沒有了后顧之憂。”紫陽縣麻柳鎮染房村的王方堯說道。王方堯一家4口人，本人患有重病，妻子在家照顧上學的兩個孩子。2021年9月份，染房村在開展防返貧監測時，將王方堯一家確定為重點幫扶對象納入監測系統并為其申報最低生活保障金，同時縣人社局為其兩人代繳居民養老保險費，確保繳費不斷檔，到齡能及時足額領取養老金。
為有效發揮社會保險“穩定器”作用，安康人社部門繼續鞏固全民參保計劃實施成果，認真落實脫貧人口養老保險政策，不斷推進脫貧人口城鄉居民養老保險因參盡參、應保盡保、農村繳費困難群體最低繳費應代盡代和“五個不出村”經辦模式全覆蓋，全市脫貧人口參加基本養老保險62.32萬人，參保率100%。為農村困難群體和重度殘疾人代繳城鄉居保費90973人、619.62萬元，代繳率100%，2021年12月，安康城鄉居保經辦服務工作被國家人社部拍成專題視頻課件，在全國黨員干部遠程教育網上滾動播出，受到廣泛好評。
聚焦“高收入目標”實現，實施品牌優農行動
在康達電子廠，一位嫻熟的女工正在流水線上做網絡跳線，這是石泉縣黃荊壩村的江大彩。“我現在年齡大了，出去干活沒人要，現在好了在家門口就可以上班，由于離家近、活也輕松，掙錢顧家兩不誤，屈指一算，我在這已經干了大半年了，平均每月能拿到2800元左右。”江大彩高興地說道。“以前在家種點地，土地征用后就沒啥事情干，現在在這上班很方便，有錢賺，心情也好了。”
安康人社部門緊緊圍繞建設新社區、培育新產業、推廣新模式、鍛造新工人、完善新功能、創造新生活“六新”目標，鞏固拓展“龍頭企業+新社區工廠+家庭工坊”的產業發展模式，以新社區工廠為載體，加快產業延鏈、補鏈，推動毛絨玩具、電子線束、服裝織襪等特色產業高質量發展，創造更多就地就近穩定務工機遇，助推脫貧人口就業增收。全市2021 年新增社區工廠375 家，累計總量達到1023 家，吸納就業 31667 人，其中脫貧人口 8278 人，新社區工廠實現產值 56.86 億元，累計發放工資 4.91 億元。國家《鄉村振興簡報》系統介紹了安康經驗。11月26日，中央政治局委員、國務院副總理胡春華在陜西督導時，對安康發展新社區工廠解決群眾就地就近就業工作給予充分肯定。
聚焦“高效能服務”標準，實施幫扶助農行動
石昌全是石泉縣遠近聞名的養雞大戶。在當地政府的幫助下，他創辦了鼎興牧業有限責任公司。縣人社局為他的企業提供了40萬元的貼息貸款。“正是因為這筆貸款，使我起了家，致了富，幫我擴大了養雞場的規模，從起初的5千只雞，發展到今天的2個養雞場存欄4萬多只，每年的純利潤達70多萬。”石昌全開心地說。
為精準掌握脫貧勞動力就業狀態，確保脫貧勞動力不失業、不減收，該市按照“早發現、早預警、早幫扶”工作要求，扎實做好脫貧人口穩崗就業防返貧動態監測。印發了《穩崗就業防返貧動態監測和精準幫扶實施方案》，通過四支隊伍入戶核查、呼叫公司電話核準、人社部門抽樣核實等方式，常態化開展就業動態監測，精準化做好就業幫扶。累計比對數據36萬余條，反饋預警信息4.5萬條。探索建立“勞務組織開辦到村、就業幫扶精準到人”四級人力資源服務機制，著力解決就業信息不對稱、派遣不精準、就業不穩定、服務不到位、管理不規范問題。全市成立人力資源服務機構133家，組建村級勞務服務公司（點）1388個，實現了脫貧村全覆蓋，累計幫助轉移就業30余萬人次，脫貧戶年均增收2萬元以上。堅持監察仲裁齊上手，全力以赴抓維權 ，有效保障脫貧人口務工收益。勞動保障監察立案結案72起，為913人勞動者追回拖欠工資937.8萬元，受理勞動人事爭議案件1004起，辦結1004起，結案率100%。市人社局被授予“全國根治拖欠農民工工資工作先進集體”，市勞動人事爭議仲裁院被授予“全國人力資源社會保障系統優質服務窗口”。
