通訊員 徐以勤 周瑞儒
“接群眾報警，多名嫌疑人入戶盜竊時被發(fā)現(xiàn)后逃跑，請交警大隊、派出所、公安檢查站立即開展設卡盤查！”
“請問嫌疑人員逃往哪個方向？”
“經(jīng)視頻追蹤，嫌疑人已經(jīng)從長安鎮(zhèn)連仙河口下車后繼續(xù)潛逃。”……
9月16日16時08分，一連串的指令通過平利縣公安局“情指勤輿督”實戰(zhàn)中心發(fā)出，隨即進行深度研判，落查身份、鎖定位置，迅即編織了一張緝捕嫌疑人的大網(wǎng)。
16時27分，長安派出所傳來消息：在平利東高速引線高架橋下發(fā)現(xiàn)一輛可疑車輛，當場抓獲嫌疑人3名，另一棄車逃跑人員被追捕民警在河道邊成功抓獲。
從接警到收網(wǎng)，僅用時19分鐘，平利警方將駕車流竄作案的冉某甲、冉某乙、安某、宋某等4名貴州沿河籍犯罪嫌疑人抓獲，打了一場漂亮的合成戰(zhàn)！
流竄作案一直以來都是公安機關破案打擊的“堵點”，如果犯罪嫌疑人潛逃，要么久偵不破案件擱淺，要么上網(wǎng)追逃加大辦案成本。“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化新型警務機制運行后，警務數(shù)據(jù)融合共享、警種優(yōu)勢合成作戰(zhàn)，警情指令 “一鍵下達、全局響應”，有效地解開了這個“疙瘩”。
一體布局、高標統(tǒng)建，構建全市警務實戰(zhàn)新平臺
市公安局下大力氣貫徹部省一體化警務機制改革的決策部署，全方位整合機構人員、資源職能，搭建起“情指勤輿督”一體實戰(zhàn)中心，下設指揮調度、合成作戰(zhàn)、情報、反詐4個子中心，組成“1+4”集成體系。一枝獨放不是春，各縣分局不等不靠、爭先恐后，創(chuàng)新組建“情報、指揮、勤務、輿情、督導”一體化有機融合的組織體系、工作機制和實戰(zhàn)平臺。一體布局、市縣聯(lián)動，警務運行機制改革如雨后春筍拔節(jié)而出，形成了一道靚麗“風景線”。
副市長、公安局局長張維護說道：“今年以來，全市公安機關把深化“情指勤輿” 一體化實戰(zhàn)化警務運行機制改革，列為“一把手”工程，按照“黨委領導、全警協(xié)同，體制不變、機制先行”的思路，建立起了橫向到邊、縱向到底的“情指勤輿督” 一體實戰(zhàn)中心，公安工作創(chuàng)建‘全省先行示范區(qū)’邁出了堅實的一步！”
創(chuàng)新機制、規(guī)范運行，探索警務流程重塑新模式
建為用、用為戰(zhàn)。一體實戰(zhàn)中心的成效究竟如何，需要在實戰(zhàn)應用中得到檢驗。
2021年1月21日凌晨4時，市公安局110接到報警稱：城區(qū)金州北路新華書店門口發(fā)生一起傷害案件。接報警后，市區(qū)一體實戰(zhàn)中心聯(lián)動運行，相關警種部門同步上案，通過視頻偵查確定人員身份。專案組確定“由人到案”的逆向偵查思路，開展圍追堵截。案發(fā)當日上午10時56分，5名犯罪嫌疑人在湖北竹山被一網(wǎng)打盡。
從案發(fā)到犯罪嫌疑人全部落網(wǎng)，用時不到7個小時。參與偵破的漢濱分局指揮中心主任王曉勇深有感觸地說道：“1.21”案件快速破獲，在過去警務運行模式下是不可能實現(xiàn)的，主要得益于一體實戰(zhàn)中心建立起高效順暢的工作機制，提升了警務運行質效和實戰(zhàn)能力！”
市公安局深入貫徹部省指導意見，充分吸收借鑒外省市公安機關可復制、可推廣的經(jīng)驗，堅持實戰(zhàn)引領、因地制宜，把一體化實戰(zhàn)化運行機制改革建成制度創(chuàng)新的高地。印發(fā)《指導意見》，組建“戰(zhàn)訓研建”專班，制定了《工作職責及業(yè)務流程》《管理辦法》等制度保障，建立全天候專業(yè)情報研判、全要素精準預警指令、全時空扁平高效處警、全警種聯(lián)動應急響應、全網(wǎng)域輿情監(jiān)測導控等五個工作機制，形成“研、交、辦、督、結”工作閉環(huán)，形成“情指部門牽頭、警種力量合成、縱向貫通一體、集群攻堅作戰(zhàn)”的工作格局，做到了決策指揮高效順暢。
數(shù)據(jù)賦能、提質增效，全面提升警務實戰(zhàn)新效能
9月16日，陜西黃陵監(jiān)獄專程給市公安局送來一面錦旗，感謝安康警方幫助抓獲一名脫逃人員。時光回溯35年前， 1986年9月9日，正在黃陵監(jiān)獄服刑的楊某志（戶籍地陜西平利）脫逃，2002年4月上網(wǎng)追逃。全市緝捕歷年逃犯攻堅大比武開展以來，實戰(zhàn)中心與平利縣公安局通過自主研發(fā)的“CAF+車臉大數(shù)據(jù)”智能作戰(zhàn)系統(tǒng)及金洲云劍“APP”，經(jīng)過摸排走訪、比對研判，9月10日，將 “漂白”身份脫逃藏匿35年的罪犯楊某志抓獲歸案。
這是安康公安主動適應社會治安形勢變化，走“改革強警、科技興警”之路結出的碩果。
市公安局堅持警力跟著警情走、勤務隨著形勢變，以公安大數(shù)據(jù)平臺和“雪亮工程”建設為引領，激發(fā)公安工作質量變革、效率變革、動力變革。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，全面匯聚融合警務基礎數(shù)據(jù)、前端智能感知數(shù)據(jù)、社會資源數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“大融合、高共享、深應用”。深度融合情報、指揮、警情、案件、輿情等業(yè)務系統(tǒng)，關聯(lián)對接專業(yè)警種業(yè)務平臺，搭建集成會商研判、風險預測預警、重點監(jiān)測管控、視頻指揮處置、輿情監(jiān)測導控等功能于一體的“情指勤輿督”實戰(zhàn)應用平臺，向警務數(shù)據(jù)融合共享的目標邁進。
“情指勤輿督”一體實戰(zhàn)中心組建以來，先后擔負打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪、疫情防控大數(shù)據(jù)專班、十四運安保及防汛救災指揮調度等專項專班職能，搭建各類數(shù)據(jù)模型20余個，為涉穩(wěn)涉警輿情導控以及重大警情處置、疑難案件偵查提供了強有力的支撐保障。截至8月底，實戰(zhàn)中心共進行高危預警7.5萬人次，發(fā)送預警短信27.5萬條；止付凍結涉案賬戶1.3萬余個，止付凍結資金3.8億余元；為群眾返還被騙資金1700余萬元，打擊成效名列全省前茅。7月10日以來，核查各類涉疫數(shù)據(jù)5.3萬余條，無一差錯。
科技興警、數(shù)據(jù)賦能，安康公安如虎添翼。“快字當頭、早字為先”的警務理念深入人心，牢牢把握應對社會治安風險挑戰(zhàn)的主動權。2020年安康治安滿意度達97.29%、公安滿意度達99.05%，兩項指標連續(xù)兩年位居全省第一。建黨100周年及十四運會期間，實現(xiàn)了“七個確保”“五個嚴防”工作目標，全市社會治安和諧穩(wěn)定。
