通訊員 馮勛 王磊
企業(yè)是就業(yè)崗位的“蓄水池”。池水不滿，活力不足，就業(yè)的根基就很難穩(wěn)當。人力資源是企業(yè)發(fā)展的“動力源”，員工不來，崗位缺工，企業(yè)運營就難以盈利、舉步維艱。
今年以來，安康市人社部門積極應(yīng)對企業(yè)用工新形勢，打好服務(wù)“組合拳”，深培崗位“蓄水池”，深挖人才“動力源”，從健全機制、落實政策、強化培訓(xùn)、深化服務(wù)、和諧關(guān)系等多個方面綜合發(fā)力，全面服務(wù)、全力保障企業(yè)用工，努力實現(xiàn)讓經(jīng)營者有人可用、無業(yè)者有業(yè)可就、有業(yè)者技能提升、從業(yè)者收入增加。
落實政策“穩(wěn)主體”
“市上持續(xù)加大對社區(qū)工廠的扶持力度，不僅免房租、給補貼，放貸款，還不斷支持產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈，堅定了我們發(fā)展的信心”安康市新偉泰玩具社區(qū)工廠負責人龍武談起未來發(fā)展，信心滿滿。2019年他來安投資建廠，企業(yè)發(fā)展突飛猛進，用工人數(shù)不斷增長，前不久他還拿到了100萬元毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一次性項目獎補資金。
安康地處秦巴山區(qū)腹地，規(guī)上工業(yè)企業(yè)少，民營小微企業(yè)多。近年來，迅猛發(fā)展的新社區(qū)工廠和小微企業(yè)，成為了本地就業(yè)崗位的主要供給源。為了保主體、造飯碗，市人社局牽頭起草了《關(guān)于加快新社區(qū)工廠高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于加快推進電子線束產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，遵循保持脫貧攻堅過渡期支持政策總體穩(wěn)定的原則，通過強化資金扶持，優(yōu)化房租水電費補貼，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)補貼，用活技能培訓(xùn)補貼，助力新社區(qū)工廠高質(zhì)量發(fā)展，確立了以毛絨玩具、電子線束、織襪為重點，地方特色產(chǎn)品深加工、特色手工藝品制作為補充的新社區(qū)工廠產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。截至6月底，全市正常運營的新社區(qū)工廠765家，2021 年累計新增108家，就業(yè)總?cè)藬?shù)23592人，脫貧人口6601人。
充分發(fā)揮就業(yè)補助資金的杠桿作用，加快推動社保補貼、就業(yè)見習補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、技能培訓(xùn)補貼等一系列惠企政策落實。繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，延長階段性降低工傷保險、失業(yè)保險費率政策，放寬技能提升補貼的申領(lǐng)條件，降低用工成本，穩(wěn)定就業(yè)崗位，激發(fā)市場主體運營活力。截至6月底，全市累計降低失業(yè)、工傷保險費1900萬元，預(yù)計全年降費3800萬元左右。累計撥付各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助12876.33萬元，全力支持企業(yè)穩(wěn)崗留崗、留人留工。
深化服務(wù)“促對接”
“年初，企業(yè)訂單量持續(xù)增加，用工需求較大，我們自己組織人力到處招人，但成效一般，眼瞅著訂單卻做不出來，急得沒辦法，幸虧人社部門及時介入，提供“送人到崗”服務(wù)，幫我們招聘了近100名員工，解決了生產(chǎn)的大問題。”安康超美特科技股份有限公司人力資源部負責人劉女士高興地說。
這不是特例。去年以來，市人社部門先后印發(fā)《關(guān)于在全市范圍內(nèi)做好重點企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)工作的通知》《開展“人社干部進千企”服務(wù)活動的通知》，聚焦全市100個重點工業(yè)企業(yè)、300個在建重點項目建設(shè)和700余家新社區(qū)工廠，全面開展人社干部進企業(yè)、進工地服務(wù)活動，建立人社服務(wù)專員制度，組建保障企業(yè)用工小組，組織市縣區(qū)人社干部采用“一對一、點對點”模式，定期深入企業(yè)走訪對接，赴宣講穩(wěn)崗惠企政策，摸排梳理企業(yè)困難，協(xié)調(diào)解決各類問題。建立市場主體需求清單和人社政策服務(wù)清單，逐項跟進落實。
針對企業(yè)招工難、人員求職難并存的問題，積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)情況信息摸排統(tǒng)計，建立勞動力務(wù)工意向臺賬；組織開展省內(nèi)外企業(yè)用工需求統(tǒng)計和本地國有企業(yè)用工信息征集，建立企業(yè)用工崗位信息臺賬，做到就業(yè)招工兩頭清。春節(jié)期間，全市共摸排返鄉(xiāng)農(nóng)民工19.8萬人，征集安康市蠶種場等14家本地國有企業(yè)崗位需求77個、征集見習單位614家、見習崗位4176個，組織見習484人，通過就業(yè)見習被單位留用就業(yè)66人。組織開展“春季產(chǎn)業(yè)大招工”“民營企業(yè)活動月”“人力資源促就業(yè)”“殘疾人就業(yè)幫扶援助”等多項活動，采用市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動和送崗上門、送人到崗雙向推進的方式，推動崗位與勞動力精準匹配。為各類求職者和企業(yè)單位搭建多樣化的交流平臺。目前全市133家人力資源服務(wù)公司基本實現(xiàn)就業(yè)信息發(fā)布、就業(yè)宣傳、困難群體幫扶等促進公共就業(yè)服務(wù)全覆蓋。1-6月，累計舉辦各類招聘會214場，利用網(wǎng)絡(luò)平臺推送企業(yè)招聘信息105輯，累計提供就業(yè)崗位22萬余個，組織參與招聘單位3826 家，達成就業(yè)意向3.8萬人。全市組織復(fù)工專機1架、專列1列、專車78輛，有組織輸出農(nóng)民工6773名。
強化培訓(xùn)“保用工”
強化培訓(xùn)力度，支持返鄉(xiāng)技術(shù)工人積極參加所在職業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)技能就業(yè)、技能成才。將2021年確定為“職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量管理年”，全力組織實施“高技能人才培養(yǎng)行動”，以高質(zhì)量職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。積極發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)對企業(yè)留工的助推作用，加快推進企業(yè)以工代訓(xùn)政策落實，撥付專賬資金 8858萬元，支持企業(yè)開展以工代訓(xùn)5.7萬人次。截至6月底，全市已累計開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)22243人。全面啟動職業(yè)技能等級認定工作，已開展職業(yè)技能等級認定2010人。全市評選第二屆“金州工匠”32人，2人獲批“陜西省首席技師”，新增省級高技能人才培訓(xùn)基地1家，3人確定為省級技能大師工作室，11人榮獲“陜西省技術(shù)能手”稱號。組織舉辦安康市第二屆新社區(qū)工廠技能大賽年度總決賽暨2021年全市勞動技能競賽、安康市首屆“硒茶大師”手工制茶技能大賽，授予30名技術(shù)工人“安康市技術(shù)能手”稱號。
和諧關(guān)系“暖心田”
實現(xiàn)充分就業(yè)，不僅要靠崗位用人，待遇留人，更還需用情暖人。6月13日，在安康市“歸雁經(jīng)濟”助力高質(zhì)量發(fā)展暨安商總會成立大會上，市人社局局長汪小衛(wèi)詳細向安康籍企業(yè)家和務(wù)工人員介紹了安康的營商環(huán)境、用工需求及吸引務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策。用好就業(yè)補助資金、就業(yè)基金支持本地企業(yè)引人用人留人。支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，強化公共服務(wù)保障，用最真摯的情誼、最貼心的服務(wù)為安康籍外出務(wù)工人員建起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的寬廣舞臺。
春節(jié)期間，針對部分企業(yè)用工需求，啟動了“穩(wěn)崗留工”行動，市縣黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭進企業(yè)、進工地，采取發(fā)放留崗紅包、過年禮包，安排娛樂活動，開展線上培訓(xùn)等多種方式，加薪留人，以情動人、以心暖人，引導(dǎo)勞動者就地過年、在崗過年。全市發(fā)放年貨禮包3094個，組織在崗培訓(xùn)229人，穩(wěn)崗留工635人。
認真貫徹落實勞動保障法律法規(guī)，有效保障和維護勞動力市場平穩(wěn)有序健康發(fā)展。一方面加大對各類勞動違法行為的查處力度，保障勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益。另一方面積極構(gòu)建協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，幫助企業(yè)完善管理制度，調(diào)解勞資糾紛，和諧勞動關(guān)系，積極營造良好的企業(yè)用工環(huán)境。截至6月底，全市已建立各類調(diào)解組織441個，累計監(jiān)察各類企業(yè)861家， 處理勞動爭議案件508件，結(jié)案507件，時限內(nèi)結(jié)案率達99.8％。
隨著企業(yè)用工難題的一個個破解，越來越多的人實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)。“我們將全力抓好企業(yè)用工保障，加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策宣傳，做好未就業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)，努力向企業(yè)和群眾提供更有溫度、更有速度、更有力度的服務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻人社力量。”安康市創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心負責人表示。
