通訊員 張翼
近年來,安康市中級人民法院認真貫徹落實中央、市委關于促進民營經濟發展的決策部署,主動作為,有針對性地相繼出臺了《依法保障和促進非公有制經濟健康發展的意見》《關于充分發揮審判職能作用依法保護產權的實施意見》等一系列服務保障民營經濟發展的實施意見,不斷健全完善工作機制,充分發揮審判職能作用,優化提升訴訟服務水平,努力為民營經濟發展提供強有力的司法保障。
自2018年12月5日起,安康市中級人民法院在全市法院部署開展為期半年的“民營企業大走訪、大服務、大保障”活動;顒娱_展以來,全市法院共走訪企業286家,送法進企業173次,在企業開庭23案,發放各類宣傳材料4000余份,邀請民營企業家進法院235人次,旁聽案件36案,召開座談會45次,收集整理涉企法律問題173條,解決企業經營、法律困難169件,受到了民營企業熱烈歡迎和廣泛好評,活動取得了良好的社會效果。
強化服務意識 深入走訪調研
活動中,全市兩級法院由院領導帶隊,以中層干部為骨干,組成走訪組,深入民營企業走訪調研,了解民營企業的生產經營情況,摸清民營企業對法律服務的需求,及時解答民營企業提出的法律問題。其中市中院由院領導任組長,分管部門負責人和干警為組員,組成8個走訪組,深入10縣區走訪民營企業29家。
原安康市中級人民法院黨組書記、院長葛迪帶頭到位于漢濱區和高新區的超美特電子科技有限公司、陜西南水汽車配件制造有限公司、陜西榮氏食品有限公司、普瑞達電梯有限公司和陜西瀘康酒業(集團)股份有限公司進行走訪調研并召開征求意見會。
各走訪組均深入企業一線生產車間,詳細察看公司生產經營情況,了解企業經營中的問題和困難,虛心征求對法院工作的意見建議,同時宣講掃黑除惡專項斗爭和各類法律知識,并提出改進建議,供企業參考。通過走訪調研,發現法院審判工作存在的問題,總結經驗,調研促進民營企業良性發展、推動法院工作整體提升的辦法舉措并形成調研報告。
發揮審判職能 強化司法保障
在活動中,兩級法院切實突出對民營企業的司法保障。在刑事審判中依法從嚴打擊盜竊、哄搶企業財產,侵占、挪用企業資金,破壞企業生產經營,綁架、敲詐勒索和傷害企業經營者等犯罪。依法審理好民營企業民商事案件,慎用財產保全措施、兼顧債權人和債務人利益、原則性和靈活性結合的原則、加大知識產權保護力度,維護民營企業合法權益。
在執行工作中嚴格依法適用扣押、凍結、拍賣等強制措施,慎重處理企業因資金鏈斷裂而引發的債務糾紛,多措并舉、延伸服務,最大限度保障各方利益,為企業健康持續發展提供優質高效的司法保障。半年來,全市法院審結涉民營企業糾紛案件151件,有力保障民營企業依法健康發展。如2018年12月,市中院民二庭經過四次調解,以1050萬元成功調解陜西華銀科技股份有限公司與西安環宇綠化景觀有限公司合同糾紛一案,并于當日實際履行,有效化解民兩家民營企業之間的矛盾;成功調結了丁世鵬與陜西天行健新型建材有限公司企業承包合同糾紛案,不但及時化解了糾紛、盤活了民營企業,而且使企業外欠的材料款、工人工資等3000余萬元及時支付,避免了眾多債權人及職工群訪事件發生,實現了社會效果和法律效果的雙贏。
提升審判服務 優化營商環境
堅持服務企業“綠色通道”做法,縮短辦案周期。實行接待、立案、審批一站式服務,做到快審、快結、快執行。積極適用訴前聯調機制和小額速裁機制,提前介入化解涉企矛盾糾紛,為解決民營企業糾紛節約成本。不斷完善多元矛盾化解機制,促進企業矛盾糾紛得到有效處理。開展法律大講堂、專題講座等送法活動。開展法院開放日活動,邀請民營企業家和企業員工走進法院,走近法官,增加雙方之間的溝通。建立健全與檢察、公安、司法行政等機關的資源共享和協作聯動機制,實現矛盾聯調、問題聯治、工作聯動、平安聯創,形成服務企業發展的合力。
2018年12月10日,安康兩級法院同步開展“民營企業進法院公眾開放日”活動,全市200余名民營企業家走進兩級法院,通過觀摩庭審、參觀法院、體驗司法過程、參加座談、互動交流等形式,零距離感受陽光司法。今年1月22日和5月15日,安康中院與市工商聯聯合舉行了兩次 “送法進企業法律大講堂”,市中院民事、行政庭負責人和漢濱法院高新法庭負責人講授,全市民營企業代表共280余人次參加講座。安康中院民三庭法官與恒口管委會示范區“恒口之心工程建設與矛盾化解工作組”召開服務企業座談會,通報涉及恒口示范區多起項目建設合同案件,對示范區參會人員提出的在合同履行過程中遇到的法律適用問題現場予以解答。
今年市中院認真總結梳理在“大走訪、大服務、大保障”活動和平時的審判工作中發現的企業經營法律問題,編印了《民營企業經營法律風險防控提示手冊》,其中精心編選10個典型案例,擬通過提示和案例的形式,為企業減少風險、健康發展提供幫助。
當前安康的發展正處在前所未有的上升通道,我市民營企業發展迎來了新的春天。下一步,全市法院將按照習近平總書記“我國民營經濟只能壯大、不能弱化,不僅不能‘離場’,而且要走向更加廣闊的舞臺”的重要部署,認真落實《依法保障和促進非公有制經濟健康發展的意見》,進一步轉變司法理念,充分發揮審判職能,全方位、各環節為民營企業營造更好的發展環境和氛圍,為民營企業發展提供全方位的司法服務和保障。