雖然安康市政府曾出臺(tái)文件不允許居民區(qū)、城區(qū)街道、公共場所搭建靈棚進(jìn)行殯儀治喪。但安康城區(qū)夜晚里傳出的爆竹及鼓樂聲讓很多市民心煩，記者近日在走訪中發(fā)現(xiàn)，安康城區(qū)殯葬監(jiān)管持有執(zhí)法證僅有1人。
路邊私搭靈棚辦喪事惹人煩
今年8月初，安康城區(qū)一小區(qū)居民劉先生舉報(bào)稱，媳婦正在月子里，小區(qū)樓下搭建靈棚占據(jù)了街道，致使車輛無法通行還放置著戶外音響，持續(xù)的炮仗聲，讓人受不了。因是鄰居一直張不開嘴，惹得媳婦和他吵架。
記者隨后的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，安康城區(qū)多個(gè)小區(qū)里有類似情況。
“以前殯儀館就在安康城西三橋頭，緊挨著城區(qū)，來回治喪比較方便一些，現(xiàn)在位置不通公交車不方便。”9月10日，在安康城區(qū)一小區(qū)里搭建靈棚的業(yè)主向記者坦言，主要是考慮親朋上門祭拜方便一些。
安康市漢濱區(qū)民政局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長王尊強(qiáng)表示，因新建的殯儀館位置距離城中心有10公里的距離，并且沒有通公交車，所以很多人不愿意去。
1人有執(zhí)法證 行業(yè)監(jiān)管成真空
記者隨后查閱安康市人民政府安政發(fā)（2014）30號(hào)《安康市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見》中明確要求，“在城市建設(shè)規(guī)劃中合理劃定區(qū)域，建設(shè)集中治喪殯儀服務(wù)場所，嚴(yán)禁在居民區(qū)、城區(qū)街道、公共場所搭建靈棚進(jìn)行殯儀治喪活動(dòng)。
針對該行業(yè)的監(jiān)管問題，安康市漢濱區(qū)民政局副局長楊大貴說，對小區(qū)和路邊私搭靈堂的監(jiān)管，并不是民政部門一家能完成，小區(qū)放炮仗歸公安管、“鼓樂”和“冰棺”有營業(yè)執(zhí)照的公司歸工商管理、路邊搭建歸城管管理，雖然是由民政牽頭，但目前沒有采取強(qiáng)制措施的權(quán)利，只能說服教育；第二是目前人員緊缺，該局執(zhí)法大隊(duì)僅有5個(gè)人，正式人員兩人（一人為大隊(duì)長，一人為支部書記），而具有執(zhí)法資格的僅有大隊(duì)長一人。這三年來，漢濱區(qū)針對殯葬方面的執(zhí)法，因?yàn)榉椒矫婷娴脑蛑贿M(jìn)行過10多次執(zhí)法。
安康高新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局局長杜少軍介紹，該區(qū)轄區(qū)內(nèi)有30個(gè)行政村，但公墓、殯儀館等都在漢濱區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，因行政體制等沒有理順，此前沒有這方面的執(zhí)法隊(duì)伍，今年才將此項(xiàng)執(zhí)法，委托給高新區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)，但殯葬執(zhí)法目前還未進(jìn)行過。
亟需成立多部門綜合執(zhí)法
安康市漢濱區(qū)民政局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長王尊強(qiáng)表示，目前該局對這個(gè)行業(yè)的監(jiān)管存在法律和制度上瓶頸，亟需由上級(jí)單位聯(lián)合公安、工商、城管、土地、林業(yè)等部門成立綜合執(zhí)法小組，針對公職人員會(huì)通報(bào)其所在單位進(jìn)行處理，而針對非公職人員，該局沒有處罰權(quán)，行政上賦予該局只能勸離，強(qiáng)制執(zhí)行還需要通過申請法院來執(zhí)行。
