習(xí)近平總書記對領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實”的要求，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范、原則底線，也是為人為政之根本，是加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的行動指南。近年來，紫陽縣始終以聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作法統(tǒng)攬各項工作，把“三嚴(yán)三實”貫穿于從嚴(yán)治黨全過程，做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，讓“四有”成為干部的思想自覺和行動自覺，形成了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、永葆忠誠，做到心中有黨。按照“三嚴(yán)三實”的要求，我們始終強化帶頭意識，從縣委班子做起，敢于向全縣黨員干部喊響“向我看齊”，通過一級帶著一級干，一級做給一級看，給廣大干部做出好樣子、帶出社會好風(fēng)氣。對黨忠誠，就是任何時候都要牢記自己是黨的人，真正體現(xiàn)在黨為黨、在黨言黨、在黨憂黨，在黨護(hù)黨，不折不扣地貫徹落實黨中央的決策部署，在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定，在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。
堅持造福群眾、贏得民心，做到心中有民不忘本。為準(zhǔn)確掌握群眾想什么、盼什么，縣委、縣政府每年開展萬人問卷調(diào)查，找準(zhǔn)黨委、政府工作的著力點與群眾需求的結(jié)合點，萬人調(diào)查問卷成為縣委、縣政府每年決策的重要依據(jù)；面對群眾頻頻上訪，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)率先公布手機號碼，和群眾零距離溝通，理順群眾情緒，接聽群眾來電成為領(lǐng)導(dǎo)掌握基層第一手信息、解決群眾問題和困難的有效手段，搭建了干群零距離溝通的快捷平臺；為及時幫助群眾解決日常生產(chǎn)生活中的各種難題，開通“4411111”（寓意“事事都找五個一”）便民百事通熱線電話，實行24小時專人值守，做到有問必答、有難必幫、推諉必究；針對干部下不去、民意上不來的問題，全面推行縣鎮(zhèn)干部直接包聯(lián)農(nóng)戶制度，每月至少登門或電話聯(lián)系包聯(lián)戶一次，做到“三必到、五必訪”，實現(xiàn)了干部包聯(lián)農(nóng)戶全覆蓋、主動化、常態(tài)化，有效解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”問題。從群眾要求最迫切的事情做起、從群眾最不滿意的事情改起，一件一件地去做，一件一件地去抓，累計實施城鄉(xiāng)160件實事項目，集中解決了一大批關(guān)乎群眾切身利益的上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、出行難、增收難等問題。
堅持篤實創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，做到心中有責(zé)。在“五個一”工作法的探索實踐中，始終堅持問題導(dǎo)向，對最突出的困難和問題“不依不饒”，善于尋找新技術(shù)、新手段與老問題的對接點，在面對新情況新問題時，切實擔(dān)負(fù)起推動發(fā)展之責(zé)、改革創(chuàng)新之責(zé)、改善民生之責(zé)、從嚴(yán)治黨之責(zé)，主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)，努力想新辦法、找新出路、出新成果，不斷探索縣域治理的新途徑。2013年8月改革創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)中心，把51個縣級職能部門所承擔(dān)的418項行政審核審批事項全部納入縣政務(wù)中心辦理，做到中心外無審批，保證群眾只進(jìn)一道門、辦成所有事；進(jìn)一步簡化辦事程序，最大程度壓縮審批時間，提高行政效率。
堅持陽光用權(quán)、干凈干事，做到心中有戒。近年來，我們在干部考核和干部選任上進(jìn)行創(chuàng)新，建立了以“重基層、重實績、重公論”的民意導(dǎo)向干部選任機制，增加群眾對干部選任的話語權(quán)。特別是為促使干部“眼睛向下”，讓干部主動聯(lián)系服務(wù)群眾，堅持把民意作為決定干部升遷去留的一條硬桿子，增加民意在干部選任上的權(quán)重，在干部擬提拔考察環(huán)節(jié)，對干部包聯(lián)農(nóng)戶（或服務(wù)對象）工作滿意度調(diào)查，對滿意率低于80%的，暫緩研究。干部干得好與壞，群眾來評判；用誰不用誰，群眾說了算，激勵廣大干部主動到基層到一線建功立業(yè)、增長才干，真正做到了憑實績用干部、憑民意選干部，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。為有效解決招投標(biāo)過程中的領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)、權(quán)力尋租、暗箱操作等問題，從2007年起，縣委、縣政府對工程建設(shè)領(lǐng)域原有的招投標(biāo)管理模式進(jìn)行改革，成立縣國家投資項目招投標(biāo)管理中心，自覺接受社會監(jiān)督。全面推行政務(wù)全公開，對全縣出臺的重要文件以及公共資源交易、招標(biāo)采購、三公經(jīng)費、大額資金撥付、干部選拔任用等，一律面向社會公開，廣泛接受社會監(jiān)督。面對外界多重誘惑考驗，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部須長存戒懼之心、敬畏之心，時刻明白權(quán)從何來，權(quán)該何用，正確行使權(quán)利，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
（作者系中共紫陽縣委書記）
