■市民：起步價6元能理解，但公里價最好別一起漲
■出租車司機：運營成本在不斷上漲，公里價也該漲
本報記者 艾蓓
燃料附加費取消并入起步價，每公里租價上調為1元，高峰時段等時費提高，空貼費和夜間乘車費增加……對于公布的安康出租車運價調整方案中的幾大關鍵詞，出租車司機和市民如何看待？記者進行了多方采訪，聽取他們的意見。
現狀：中心城區現有出租車531輛
目前，安康中心城區共有出租車營運公司7家，運營出租車輛531輛，從業人員1250余人，駕駛員與車輛配置比為2.15：1。其經營模式有“單車承包經營”和“公車公營”兩類，其中：實行“單車承包經營”的有“金州、康威達、安運、瑞達、物華”5個公司，承包制出租汽車401輛，占總數的75.5%；采取“公車公營”經營的有“金康、安華”2個公司，出租汽車130輛，占總數的24.5%。
方案： 市物價部門公布的聽證方案
2010年5月制定 新調擬定
起步和公里 5元/2公里 6元/2.5公里
排量1.6升以上 1.40元 1.60元
空貼費 0.40元 0.50元
空貼公里 10公里 5公里以上
即：出租車行駛超過5公里，從第6公里開始增加空貼費，不分排量每公里加收0.50元。
等候費 10分鐘 5分鐘
即：等候時間在5分鐘（含5分鐘）以內的，不得收費；每超過5分鐘加收一公里租價。
租車里程超過20公里及以上，自由議價。
原因：運價調整原因主要有4個
據市物價局收費管理科科長王曉芳介紹，1、人工工資及社會保障政策的調整拉動成本明顯上升。2、出租車更新換代，導致車輛購置成本上升。3、出租車保險費逐年提高，運營成本上升。4、由于城市規模擴大、車輛增多、中心城市交通擁堵等情況，致使現行出租汽車運價結構不合理逐步顯現，對出租汽車行業造成了一定的影響。
影響：方案各有測算數據
市物價局工作人員分析稱，據測算，出租車每車每年載客次數平均為3.0815萬次，安康城區出租車保有量為532輛，共載客1639.3580萬次。截至2014年底，安康城區戶籍登記人口（不含流動人口和農村人口）為29.372萬人，年人均乘坐出租車55次，平均每人每年多支出生活費用55元。按照2014年公布的社平工資48853元計算，只占到工資總額的0.1%，影響不大。但是，由于乘坐出租車出行不是大多數消費者的選擇，對于乘坐次數較多的人群來說，還是有一定的影響。
聲音 ：服務水平也要“水漲船高”
消協陳和強認為，出租車起步價上漲是合理的。出租車司機屬于高風險、高強度的一個工作，其收入水平應該高于社會平均工資，另外我想，有利于支持更節能、更環保的公交行業發展。
律師蔡剛說，目前安康出租車行業服務并不理想，出租車運價調整應采取彈性機制，根據服務情況有漲有跌。就說它的服務要跟上，希望交通運管部門包括出租車管理部門和運營部門應該加強自己的管理，提高出租車司機和整體參營人員的素質。價格有所調整的話，價格上去了，那么它的服務能不能跟上？服務如果不能跟上，是不這個價格還得往下調。
網友陪你看日出說： “應該先規范管理，再說價格調整。”目前出租車存在拒載、擇客等多種不規范經營行為，如果這些行為不能得到有效治理，再提高起步價，會增加消費者的不滿情緒。
市民劉偉說：我覺得，安康出租車目前的主要問題不在于價格，而在于收費規則。安康中心本就不大，每次打算坐出租車時，都需要計算公里數。由于起步價高，近了，不劃算；太遠，空車返程補貼較高，也不劃算。如果我們重新調整收費結構，按比例下調起步里程，不僅能夠繼續保證司機現有的中遠途收入，還能增加他們的短途收入，這就挺好。
的哥劉師傅表示，現在很多崗位的員工工資都上漲了，出租車公里租價上漲也是情理之中的事情。他介紹，算上加氣費用和每天要交的“份子錢”，出租車司機一小時至少要跑40多元才能保本，希望市民也能多體諒一下。
道路運輸管理部門聶小波：打擊黑車已經成為安康運管部門的常態化工作，而出租車服務質量將會與出租車公司的經營指標掛鉤。“此外，我們今年實施了新的質量信譽考核辦法，把投訴數量納入考核范圍。如果年投訴量滿50就減少一個經營指標。目前安康正在實施公車公營改革，對于經營期滿的單車掛靠車輛一律退市，經營指標就分配到安華和金康公司，如果投訴過多，我們就會減少指標的分配。”
優點：方案擬調整四大優點
一是乘坐出租車出行不是大多數消費人群的選擇，主要滿足的是有特殊需求的普通人群；二是對城區大部分乘客影響不大，本次出租車起步價由5元調整到6元，起步公里由2公里調整到2.5公里，運輸距離得到同步提升。安康中心城區規劃區面積由2005年140平方公里擴大到160平方公里，城市輻射范圍加大，人均乘車里程增加，起步價與起租公里同時調整具有合理性。三是解決了突出矛盾。適當提高超公里租價，一定程度上解決了高客站、火車站等地出租車不打表的問題，降低了管理難度；四是出租車排量不分高低，統一執行一個價格，有利于節能減排、鼓勵企業購置小排量汽車，降低污染，符合綠色安康要求。
記者禮記
都說出租車是城市形象的一張金名片，然而，安康出租車市場 “臟亂差”還有拼載、拒載現象，在安康極為普遍，坐出租不是看計價器，而是看與司機討價還價的口才。
客觀講，這幾年隨著油價上漲等方面的影響，許多出租車司機抱怨營運時間長、勞動強度高，收入偏低。于是為了多賺錢，不打計價器、強行“拼客”、漫天要價等問題極為突出，而且從業人員的素質參差不齊，讓消費者的權益得不到保障。
但是，也應該看到，其實調價并不意味著出租車司機的收入就提高了，最關鍵的是出租車的“份子錢”問題，如果這個問題不解決，乘客掏再多的錢也填補不了這個欲望的溝壑；同時，管理部門也不能把價格最為唯一的杠桿來處理市場經濟條件下所產生的問題，如果不能摒棄“頭痛醫頭、腳痛治腳”的做法，打破利益壁壘，探索建立符合安康實際的出租車管理機制，一切依舊還是一場空。
