雙創(chuàng)，改變安康的重大抓手
起筆于2008年的第一輪“雙創(chuàng)”，經過 7年的努力，算是花開安康。
“雙創(chuàng)”不僅是一次單純的示范創(chuàng)建活動，它更多地涉及社會文明、城鄉(xiāng)基礎設施改善、群眾行為規(guī)范，以及經濟建設的本身。雙創(chuàng)促推了安康的文明進步，更促推了安康的經濟進步，這是一個基本判斷。說“雙創(chuàng)”是安康“十二五”以來的經濟社會發(fā)展的重大抓手，也是基本判斷。
第一輪“雙創(chuàng)”各方面的經濟投入高達131億元，這其中大量的資金投向了城市基礎設施建設，投向了環(huán)境保護，投向了城市文化公共設施。從投入的層面講，“雙創(chuàng)”是安康在新時期的一輪全方位的投資拉動戰(zhàn)略。當然，也不僅限于經濟意義，對人的觀念的改變也是顯著的，對于社會文化、社會理性建設，也功不可沒。
一個顯然的例子是，“十二五”以來，安康的公益組織、志愿組織建設年年刷新，目前有各類慈善、公益、志愿組織17 個，參與人數(shù)達到3.5萬人，2014年下半年全面開展的共產黨員志愿活動更是將安康的社會公益道德建設推向新的高度。這一涉及全市所有共產黨員的志愿活動，必將載入美麗富裕新安康建設的功德碑。
9月30日，全市創(chuàng)建省級文明城市動員大會召開，12月15日，全市創(chuàng)建國家森林城市建設動員大會召開，這被賦予安康的“新雙創(chuàng)”。
毫無疑問，新一輪“雙創(chuàng)”發(fā)軔于上一輪“雙創(chuàng)”，是在上一輪“雙創(chuàng)”基礎上的提升，也是安康經濟社會發(fā)展的水到渠成。一個有趣的現(xiàn)象是，上一輪“雙創(chuàng)”啟動之初，各種評論之聲曾不絕于耳，表揚有之，否定有之，看好有之，唱衰有之，形式主義與務實主義一度爭論不休。而這一輪“雙創(chuàng)”提出后，社會反應平靜而理性，負面聲音幾乎聽不到。
新一輪的“雙創(chuàng)”，是城市文化建設與城市生態(tài)功能建設的結合體，形象地展示出精神文明與物質文明對于經濟社會發(fā)展的“兩翼”作用。當然，新一輪的“雙創(chuàng)”盡管已有上一輪“雙創(chuàng)”奠定的堅實基礎，但也并不輕松，一個是社會理念層面的，一個是技術層面的，一個是思想層面的，一個是城市規(guī)劃建設層面的，其實是進入到了“雙創(chuàng)”的新境界，安康人民要做的事情還很多。
是形式，更是內容，是社會文化，更是經濟的微觀活動。大家都認識到了，這樣的“雙創(chuàng)”抓起來，順風順水，也必將水到渠成。
“雙創(chuàng)”是安康的工作模式，受益久遠。
紫陽“五個一”，展開安康服務的基本面
2014年黨的群眾路線教育實踐活動在安康花開有聲，也花開有形。無論怎么評價這一場回歸黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風在安康的收獲都不為過。一個形象的說法是，干部隊伍長期以來存在的“四風”得到收剎，腐敗進入“不敢”階段，盡管離“不能”、“不想”仍然路遠。
從2013年底以后，以安康城區(qū)的餐飲業(yè)為例，中高檔餐館營收全面下滑，到今年上半年，普遍減收30%到40%以上，這種現(xiàn)實反應，印證了反“四風”在安康的力度。
領導干部思想上的收獲是顯見的，靈魂上的觸動也是深刻的。從市紀委通報看，活動教育的一年，一批科級以上領導干部因違法違紀受到各種處分，極大地震懾了干部作風，贏得了社會的信任。從活動教育過程看，領導干部撰寫個人剖析材料，多次打回重寫的不在少數(shù)，班子專題民主生活會的見辣見汗也數(shù)多年少見。在年底活動教育總結大會上，省委第四巡視組代表省委給安康的評價是，活動有質量，提高了認識，查擺和整改了問題，人民群眾的滿意度顯著提升。
2014年，紫陽“五個一”工作法得到市以上媒體集中關注和宣傳。這項群眾工作法，得益于紫陽縣委縣政府多少年的探索與努力，2014年是成果成熟年和收獲年。6月，市委作出關于學習推廣紫陽聯(lián)系群眾“五個一”工作法的決定，隨后，省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室發(fā)文將其經驗在全省推廣。這一年，新華社、人民日報、中央電視臺、陜西日報等眾多的傳統(tǒng)媒體和新興媒體對紫陽的經驗都傾注了極大的熱情，給予高評，因而使之走向全國，叫響了安康名牌。
紫陽的經驗核心就是服務。用黨的十八屆四中全會的視角觀察，就是解決長期制約和困擾我們黨和政府工作風貌的“敬畏權力、敬畏人民”的大問題。這個問題并不新鮮，對我們也不陌生，它是我們黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，但要從迷失之路回歸，的確不是一朝一夕的事，紫陽做了最完滿持久的回答。
新時期以來，伴隨著全國發(fā)展的步伐，安康的政務服務一直在改進，各縣都在優(yōu)化投資環(huán)境的大旗下，在轉變政府職能、改進機關作風、提高服務效率上做了許多努力。在社會教育層面，通過各類文明創(chuàng)建，社會民意也有了向好發(fā)展的態(tài)勢，這也正是安康長足發(fā)展的有力保障。漢濱區(qū)的“一抓三建一統(tǒng)攬”，石泉縣的精準扶貧，嵐皋縣的“五小”警務、主要領導不直接分管人財物，漢陰縣圍繞工業(yè)園區(qū)和農業(yè)合作經營出臺有力的政策保障，旬陽縣的循環(huán)工業(yè)發(fā)展，平利縣的美麗鄉(xiāng)村建設，寧陜縣的全域旅游發(fā)展，白河縣的社區(qū)服務建設和文化興縣建設，鎮(zhèn)坪縣的教育公平建設，以及安康高新區(qū)、恒口示范區(qū)、瀛湖管理區(qū)的特色工作，都從不同的層面入手，在強化政府服務、推進民生建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上做出了成績，這些工作，不僅事關具體的經濟工作，也關乎人民群眾的些微細事。單純從政務服務層面講，全市工作的基本面是好的，紫陽是典型的代表。
黨的群眾路線教育實踐在安康的開展，雖然工作告一段落，但正如市委在總結大會上指出的，這只是作風建設的新開始，整改的問題還多，任務還重。從活動伴生出另一層面的消極怠工、不作為、懶政等問題，在實際工作中體現(xiàn)得也很明顯。從一些方面反映出辦事仍然還難的現(xiàn)象，不是一個兩個企業(yè)、一個兩個人的經歷。
后發(fā)達的安康，更加需要政治清明、環(huán)境優(yōu)良、作風扎實、服務有力的發(fā)展軟環(huán)境。黨的十八屆四中全會后，安康的依法治市、從嚴管黨的力度在加強，尤其一把手抓黨的建設，正在成為黨委工作的重心，必將帶來安康清明政治氛圍建設的新天地。紫陽“五個一”工作法在全市正在以各有特色的實踐，推廣和深化，安康的軟環(huán)境越來越好，這也是我們得出的一個基本判斷。
