在轉型中挖掘綠色財富 ——安康林業(yè)發(fā)展系列報道之山林經(jīng)濟觀察
記者 屈善施 羅先安 熊鋒
云卷云舒，時光荏苒。
作為全省林業(yè)大市，安康曾經(jīng)為傳統(tǒng)林業(yè)的繁榮而無比自豪。曾經(jīng)代表整個陜西的蠶桑產(chǎn)業(yè)、獨樹一幟的木頭經(jīng)濟、獨具特色的秦巴藥谷、享譽國內(nèi)外的牛王牌生漆……很多個傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟的“驕傲”，讓安康名噪一時。
然而，隨著社會經(jīng)濟和工業(yè)化發(fā)展，安康的傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟被勞務經(jīng)濟所替代，林產(chǎn)品被工業(yè)品所替代，青山?jīng)]有變成金山銀山，沒有給農(nóng)民帶來更大的效益。
在新的社會經(jīng)濟條件下，如何實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式的轉變，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢？安康林業(yè)人積極探索、大膽創(chuàng)新，提出了“實施一個調整，加快兩個轉變，推進三個提高”的林業(yè)發(fā)展思路，大力發(fā)展山林經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，把綠色山林變成綠色銀行，安康的民生林業(yè)成為陜西林業(yè)的新亮點。
發(fā)揮優(yōu)勢：發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)
山地面積超過93%、林業(yè)用地占國土面積的81.6%，林地是耕地5倍多的安康，未來的發(fā)展優(yōu)勢在山，潛力在山，希望在山。
市委書記郭青說：“發(fā)展山林經(jīng)濟，國土增綠、產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收，我們一定要繼續(xù)加大政策支持力度，使之成為我市循環(huán)發(fā)展的一張響亮名片。”
山林經(jīng)濟既是美麗的，也是富裕的。市林業(yè)局長李本增談到近十年來安康林業(yè)的發(fā)展成就如數(shù)家珍，按照興林富民的發(fā)展思路，我們堅持“綠起來”與“富起來”的有機結合，轉變發(fā)展方式，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加林農(nóng)收入，大力發(fā)展富硒茶飲、特色林果、蠶桑絲綢、綠化苗木、林下種養(yǎng)、山林休閑旅游六大重點產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)生態(tài)保護與富民增收雙贏目標，山林經(jīng)濟已逐步成為安康的一張新名片，為我省山區(qū)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)探出了一條新路。
截止2013年底，全市特色經(jīng)濟林達到648萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值達到65.5億元，農(nóng)民人均林業(yè)收入2500元。建成萬畝特色經(jīng)濟林基地鎮(zhèn)86個、千畝強村528個、百畝大戶1460個，啟動建設現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)121個；開發(fā)建設森林公園11個，森林旅游景區(qū)12處、景點87個，建成4A級生態(tài)景區(qū)4個。
紫陽縣雙橋鎮(zhèn)六河村的陳益茂，是遠近聞名的“厚樸大王”，在他帶動下全村厚樸種植面積近兩萬畝，涉及農(nóng)戶400余戶，戶均擁有40多畝，人均10余畝，全村僅厚樸一項產(chǎn)值就達400萬余元，人均增收2000余元，如今已成為“厚樸第一村”。這僅僅是我市“一村一業(yè)”推動山林經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影。
觀念轉變：發(fā)展業(yè)主林業(yè)
山坡有“被子”，林農(nóng)有票子，是國家的生態(tài)需求和林農(nóng)的致富需要。但是，在秦巴山區(qū)腹地的安康，要拔掉“窮根子”，靠傳統(tǒng)山林經(jīng)濟和一家一戶的林農(nóng)“單打獨斗”永遠也完不成，要發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)就必須要用工業(yè)化的理念發(fā)展林業(yè)、用市場經(jīng)濟觀念發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。
在旬陽縣呂河鎮(zhèn)，江森源公司在呂河鎮(zhèn)敖院社區(qū)一期租賃500畝土地用于油用牡丹栽培示范；太極緣公司流轉土地建立拐棗示范園，并建立加工廠從事 “拐棗”飲料的生產(chǎn)；在白柳鎮(zhèn)，新森林公司流轉農(nóng)民土地600畝種植白芨等中藥材，類似的林業(yè)示范園遍布安康各縣區(qū)。李本增還介紹到，發(fā)展業(yè)主林業(yè)，真正解決了誰投資、誰受益，誰種地和種什么的問題，有效促進土地、資金、技術、勞動力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，既可以提高山林經(jīng)濟的規(guī)模化、組織化程度和科技含量，也可以減少生產(chǎn)的盲目性，與大市場接軌，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益“雙贏”。
近年來，伴隨著生態(tài)林業(yè)建設的步伐，安康林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的思路越來越明晰。通過走訪幾個縣區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)，在林業(yè)龍頭企業(yè)的引領下，培植原有優(yōu)勢林業(yè)產(chǎn)品或者引進新的林業(yè)產(chǎn)品、林產(chǎn)品深加工延長產(chǎn)業(yè)鏈條增加附加值成為我市山林經(jīng)濟發(fā)展的普遍格局。
幾年來，安康市全力發(fā)展業(yè)主林業(yè)，吸引更多的社會資本注入山林資源進行規(guī)模化開發(fā)，不斷激發(fā)山林經(jīng)濟的發(fā)展活力。目前，全市有9個縣區(qū)建成了縣級林權交易服務中心，發(fā)展專業(yè)合作社和協(xié)會233個，加入農(nóng)戶29000多戶，合作經(jīng)營林地78萬多畝，提高了林農(nóng)的組織化水平和市場應對能力。
在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎上，注重培育職業(yè)化林農(nóng)。市縣林業(yè)部門把一家一戶的單個林農(nóng)組織起來，宣傳經(jīng)濟林發(fā)展政策，普及林果現(xiàn)代管理知識和技術要領，使林農(nóng)們從最初的“單打獨斗”發(fā)展到如今的專業(yè)合作社“抱團取暖”。2013年，中華全國供銷合作總社評選出400家農(nóng)民專業(yè)合作示范社，寧陜縣匯誠食用菌、旬陽縣趙灣富民蠶桑、紫陽縣紅椿鎮(zhèn)盤龍茶葉專業(yè)合作社入列，安康成為入選最多的地方。
