8月2日以來，不斷有群眾向本報安康記者站熱線反映，安康市漢濱區共進鎮店子溝村、火石埡村，以及關廟鎮花心村等地飛播造林過的天然林保護區域山體被開挖將開發成可耕地和梯田。村民心疼地說，“不知道是誰給青山‘剃了頭’。”
>>>村民 這樣毀掉實在讓人心疼
說起有人毀掉山林修造梯田的事情，8月12日，漢濱區共進鎮、關廟鎮的不少村民覺得“就是瞎折騰”。村民廖某說，“這次我們鎮被開挖的大概有40余畝山地，國家每年都會在漢濱區偏遠山區森林植被條件差的地方飛播造林，多年來，光禿禿山上終于有了綠色，成了青山。這樣毀掉，實在讓人心疼。”共進鎮村民李某說。共進鎮村民李某說，“在2010年起，該鎮火石埡等村也曾以改造梯田的名義開山毀林，這次開山早造梯田的數量有70畝左右，是政府對外宣稱的二期土地開發項目。”
>>>鎮政府 按國土部門要求造梯田
8月12日，漢濱區共進鎮鎮長稱，近期鎮上的確在修造梯田。“不過，這是配合漢濱區國土資源局開展的土地開發與整理活動。”對于其他情況，該鎮長以“具體情況得問漢濱區國土資源局為由不愿繼續介紹。”
在關廟鎮花心村也有群眾反映村里40余畝山溝上被冠以土地開發整理項目，有人用挖掘機將大片綠色山林毀掉，開墾成梯田。施工人員與關廟鎮政府均稱，是按照漢濱區國土部門要求開展的工作。
>>>國土部門 在進行荒地開發可耕地項目
8月8日記者從漢濱區國土資源局辦公室獲悉，“共進鎮店子溝等村有土地整理項目，具體情況由漢濱區國土資源局土地開發整理中心負責與媒體溝通。”
針對群眾反映的問題，8月16日，漢濱區國土資源局下設的漢濱區土地開發整理中心副主任王海濤介紹說，之所以選擇在共進鎮、關廟鎮等村山上搞荒草地開發可耕地項目，原因有三。一，他們按照2007年以來國土資源部實施的第二次全國遙感的相關數據顯示，共進鎮目前開發的可耕地在圖標上顯示為荒地，可開發整理。二，按照國家有關政策在城市建設用地有需求時，必須實行“占一補一”、“先補后占”以實施耕地總量的占補平衡;三，國土局在共進鎮等地開展的土地開發整理項目已得到過漢濱區林業局的首肯。
8月16日，記者咨詢安康市國土局資源局主管全市的土地開發科，該科人員介紹，根據國家有關法規，“如在林業用地上需要開發整理土地，其前提必須是未利用荒地，且需要與林業，環保等部門開展會商、評審等復雜的程序后，將有關科研性報告給縣級以上國土主管部門備案且經上級審批后才可實施開發。”然而，記者多次索看審批手續，但都遭到了對方的拒絕。
>>>林業部門 開山作梯田有毀林嫌疑
8月12日至16日期間，針對此事記者多次向漢濱區林業局了解情況，但均未能得到正面回應，但安康市、漢濱區兩級林業部門多名不愿具名的工作人員表示，漢濱區開山作梯田的做法有毀林嫌疑。
記者從漢濱區多個鄉鎮和漢濱區森林公安分局等渠道獲悉，近年來，安康城區附近天然林飛播區的縣河鎮等地曾出現有國土部門未經林業部門審批私自從事土地整理等項目毀林傷綠情況，但都不了了之了。
一名熟悉林業森林法規的安康市林業局干部介紹，《中華人民共和國森林法》第十八條規定：“進行勘查、開采礦藏和各項建設工程，應當不占或者少占林地;必須占用或者征用林地的，經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意后，依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續，并由用地單位依照國務院有關規定繳納森林植被恢復費。森林植被恢復費專款專用，由林業主管部門依照有關規定統一安排植樹造林，恢復森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。上級林業主管部門應當定期督促、檢查下級林業主管部門組織植樹造林、恢復森林植被的情況。任何單位和個人不得挪用森林植被恢復費。縣級以上人民政府審計機關應當加強對森林植被恢復費使用情況監督。”
華商報記者 毛明博 文/圖
