8月2日以來，不斷有群眾向本報(bào)安康記者站熱線反映，安康市漢濱區(qū)共進(jìn)鎮(zhèn)店子溝村、火石埡村，以及關(guān)廟鎮(zhèn)花心村等地飛播造林過的天然林保護(hù)區(qū)域山體被開挖將開發(fā)成可耕地和梯田。村民心疼地說，“不知道是誰給青山‘剃了頭’。”
>>>村民 這樣毀掉實(shí)在讓人心疼
說起有人毀掉山林修造梯田的事情，8月12日，漢濱區(qū)共進(jìn)鎮(zhèn)、關(guān)廟鎮(zhèn)的不少村民覺得“就是瞎折騰”。村民廖某說，“這次我們鎮(zhèn)被開挖的大概有40余畝山地，國家每年都會在漢濱區(qū)偏遠(yuǎn)山區(qū)森林植被條件差的地方飛播造林，多年來，光禿禿山上終于有了綠色，成了青山。這樣毀掉，實(shí)在讓人心疼。”共進(jìn)鎮(zhèn)村民李某說。共進(jìn)鎮(zhèn)村民李某說，“在2010年起，該鎮(zhèn)火石埡等村也曾以改造梯田的名義開山毀林，這次開山早造梯田的數(shù)量有70畝左右，是政府對外宣稱的二期土地開發(fā)項(xiàng)目。”
>>>鎮(zhèn)政府 按國土部門要求造梯田
8月12日，漢濱區(qū)共進(jìn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長稱，近期鎮(zhèn)上的確在修造梯田。“不過，這是配合漢濱區(qū)國土資源局開展的土地開發(fā)與整理活動。”對于其他情況，該鎮(zhèn)長以“具體情況得問漢濱區(qū)國土資源局為由不愿繼續(xù)介紹。”
在關(guān)廟鎮(zhèn)花心村也有群眾反映村里40余畝山溝上被冠以土地開發(fā)整理項(xiàng)目，有人用挖掘機(jī)將大片綠色山林毀掉，開墾成梯田。施工人員與關(guān)廟鎮(zhèn)政府均稱，是按照漢濱區(qū)國土部門要求開展的工作。
>>>國土部門 在進(jìn)行荒地開發(fā)可耕地項(xiàng)目
8月8日記者從漢濱區(qū)國土資源局辦公室獲悉，“共進(jìn)鎮(zhèn)店子溝等村有土地整理項(xiàng)目，具體情況由漢濱區(qū)國土資源局土地開發(fā)整理中心負(fù)責(zé)與媒體溝通。”
針對群眾反映的問題，8月16日，漢濱區(qū)國土資源局下設(shè)的漢濱區(qū)土地開發(fā)整理中心副主任王海濤介紹說，之所以選擇在共進(jìn)鎮(zhèn)、關(guān)廟鎮(zhèn)等村山上搞荒草地開發(fā)可耕地項(xiàng)目，原因有三。一，他們按照2007年以來國土資源部實(shí)施的第二次全國遙感的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，共進(jìn)鎮(zhèn)目前開發(fā)的可耕地在圖標(biāo)上顯示為荒地，可開發(fā)整理。二，按照國家有關(guān)政策在城市建設(shè)用地有需求時，必須實(shí)行“占一補(bǔ)一”、“先補(bǔ)后占”以實(shí)施耕地總量的占補(bǔ)平衡;三，國土局在共進(jìn)鎮(zhèn)等地開展的土地開發(fā)整理項(xiàng)目已得到過漢濱區(qū)林業(yè)局的首肯。
8月16日，記者咨詢安康市國土局資源局主管全市的土地開發(fā)科，該科人員介紹，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，“如在林業(yè)用地上需要開發(fā)整理土地，其前提必須是未利用荒地，且需要與林業(yè)，環(huán)保等部門開展會商、評審等復(fù)雜的程序后，將有關(guān)科研性報(bào)告給縣級以上國土主管部門備案且經(jīng)上級審批后才可實(shí)施開發(fā)。”然而，記者多次索看審批手續(xù)，但都遭到了對方的拒絕。
>>>林業(yè)部門 開山作梯田有毀林嫌疑
8月12日至16日期間，針對此事記者多次向漢濱區(qū)林業(yè)局了解情況，但均未能得到正面回應(yīng)，但安康市、漢濱區(qū)兩級林業(yè)部門多名不愿具名的工作人員表示，漢濱區(qū)開山作梯田的做法有毀林嫌疑。
記者從漢濱區(qū)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和漢濱區(qū)森林公安分局等渠道獲悉，近年來，安康城區(qū)附近天然林飛播區(qū)的縣河鎮(zhèn)等地曾出現(xiàn)有國土部門未經(jīng)林業(yè)部門審批私自從事土地整理等項(xiàng)目毀林傷綠情況，但都不了了之了。
一名熟悉林業(yè)森林法規(guī)的安康市林業(yè)局干部介紹，《中華人民共和國森林法》第十八條規(guī)定：“進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地;必須占用或者征用林地的，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。森林植被恢復(fù)費(fèi)專款專用，由林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。上級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期督促、檢查下級林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復(fù)森林植被的情況。任何單位和個人不得挪用森林植被恢復(fù)費(fèi)。縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對森林植被恢復(fù)費(fèi)使用情況監(jiān)督。”
華商報(bào)記者 毛明博 文/圖
