記者 張昊 通訊員 李馮卓
秦嶺巍峨，漢水奔涌。地處秦巴腹地的安康市，正以一場破解“企業招工難”與“群眾就業難”的攻堅戰役，詮釋著高質量發展的民生溫度。
2024年，全市城鎮新增就業22126人、失業人員再就業8485人、就業困難人員就業3096人，脫貧人口務工就業規模達38.43萬人，“紫陽修腳師”“旬陽建工”“安康家政嫂”亮相全國勞務協作暨勞務品牌發展大會……亮眼成績背后，是安康實施就業優先戰略，落實就業優先政策，以系統思維構建就業服務新生態的生動實踐。
2月8日，金州廣場人潮涌動，2025年“春風行動”暨春季產業大招工、蘇陜協作招聘會在這里舉行。招聘會吸引西安市、江蘇省常州市、浙江省寧波市及市內各類企業共253家，提供就業崗位2.1萬個。截至當天下午，吸引了求職者6500余人，發放宣傳資料4000份，1075人達成就業意向。
“春風行動”僅是安康就業服務矩陣中一個響亮的公共就業服務品牌。據了解，每年春節期間，為全力推動農民工返崗復工，全市加強市外返鄉務工人員的動態監測，開展針對性就業服務，架起從“家門口”直通“廠門口”的安全快車道。截至5月底，全市已開展各類招聘活動325場次，2.22萬人達成就業意向。
2月8日，安康市2025年“春風行動”暨春季產業大招工、蘇陜勞務協作招聘會在金州廣場舉行。 圖片資料來源：市人社局
“真是沒想到，現在想參加就業見習，程序這么簡便。”家住安康高新區的大學畢業生阮小龍說。阮小龍是2024屆大學畢業生，想通過就業見習鍛煉提升自己，通過電話咨詢人社部門工作人員后，申請參加就業見習，現已順利進入一家市級單位上崗見習。
安康市積極拓展見習崗位征集渠道，與各類企業、事業單位建立聯系，鼓勵其提供見習崗位。截至5月底，全市征集就業見習崗位5000個，上崗見習470人。對全市實名登記的2024屆離校未就業高校畢業生，安排專人進行一對一跟蹤服務，幫扶就業率達92.55%。
“以前沒有技術不好找工作，就算勉強找到了工資也不高。現在有了技能培訓學校、零工市場，學完技術就能找到工作，工資還不低。”漢濱區張灘鎮鄒坡村村民來寶娥說。她在漢濱區零工職業技能培訓學校參加完護工培訓后，順利找到了一份工作。
隨著靈活就業人群基數不斷增加，市人社局多渠道建設用人單位與零工群體對接橋梁，因地制宜打造具有安康特色的零工市場服務體系。目前，全市建成零工市場（驛站）22家，家門口就業服務驛站23個，落實專職服務人員88人，日均求職人數達500余人。
“5月14日早上8點化妝美容班準時開課，女同志在16歲到50歲，男同志在16歲到60歲，包吃包住全部免費……”走進安康環博職業技能培訓學校，學校副校長羅楊林正在辦公室通過“山妮子”抖音號宣傳學校政策。
“我們學校還開設修腳、家政月嫂、高級護工、抖音直播、頭療采耳等培訓班，今年已經開設了45期，平均每期35人。培訓后靈活就業和自主創業率達80%以上。”下播后，羅楊林說，“過去企業招工難找到合適人才，現在通過培養技術人才，上崗適應期縮短60%以上。”
今年以來，安康市開展多樣化的技能培訓，涵蓋電工、焊工、養老護理員等9個工種，累計開展政府補貼性職業技能培訓13534人次。通過采集全市重點產業鏈934家企業需求，分析各產業鏈人才短缺狀況、崗位需求及專業特點，發布《安康市重點產業鏈急需緊缺崗位人才需求目錄》，收錄優質就業崗位161種，急需緊缺人才2369名，為重點產業鏈企業與求職者架起“雙向奔赴”的橋梁。
同時，每年籌集3000萬元資金支持各縣（市、區）勞務品牌培育，投資3.9億元建成西北首家建筑勞務產業園，投資4.3億元打造紫陽修腳足浴產業園和紫陽修腳師就業創業示范園。目前，已組建勞務品牌行業協會5個，培育龍頭企業12家，累計培育勞務品牌13個，帶動創業就業31.94萬人，產生經濟效益812.25億元。
“再過幾天，這1萬多個發往歐洲的毛絨玩具訂單就能全部完工。”在平利縣老縣鎮錦屏社區，安康福祥盛通玩具有限公司總經理吳昌富正和60余名工人一起爭分奪秒地加工趕制。
走進車縫車間，57歲的周德勝把縫紉機踩得“飛起”。“在這里工作很滿足，和妻子一個月加起來能掙6000多元。”周德勝介紹。
在安康，像周德勝這樣，通過家門口的新社區工廠實現穩定就業的還有很多。
近年來，安康全面推行“園區總部+新社區工廠+家庭工坊”發展模式，連續舉辦6屆全市新社區工廠技能大賽，赴北京、天津、蘇州等地開展系列招商考察活動，拓展產業發展空間，吸引更多的資源和項目落地。截至5月底，全市在營新社區工廠1011家，帶動就業4.12萬人。
除此之外，我市整合創業資源，優化公共服務，通過強化政策扶持、引育返鄉人才、搭建創業平臺、培育創業品牌、優化創業服務，吸引各類安康籍優秀人才返鄉就業創業，以發展“歸雁經濟”推動全市經濟高質量發展。
嵐皋縣秦巴紅香椿基地負責人龔海濤就是其中之一。一直在外從事建材生意的龔海濤，響應縣上大力發展歸雁經濟政策號召，多次考察后瞄準發展香椿產業的商機。
“目前，我們建成了香椿大田園區1380畝，育苗360畝，促進民主鎮田灣村全村276戶760余人通過發展香椿穩定就業增收。基地還輻射周邊9個鄉鎮種植香椿，種植總面積超過1.2萬畝。”龔海濤說。
近年來，全市返鄉創業累計超過5萬人，創辦經濟實體4.5萬個，帶動10萬余人就地就近就業。全市認定各類創業孵化基地（返鄉園區）91家，在孵創業實體2091個，帶動13706人就業。今年，全市發放創業擔保貸款3.45億元，扶持創業人員196人，帶動1843人就業。
從秦巴山間的新社區工廠到漢江之畔的返鄉創業示范園區，從春風送崗招聘會場到機器轟鳴的實訓車間，安康正以全鏈條就業服務體系破解發展命題，激蕩出惠企利民的澎湃力量。
