立夏之后的秦巴山區萬物競長，一片蔥蘢。
“感謝你們用心調解，現在鄰里之間的誤會化解了，大家又熱絡起來，能敞開心扉聊天了。”5月10日下午，嵐皋縣棗樹村的楊大鳳來到離家不遠的“婦兒驛站”，欣喜地對調解員吳永芳說。
嵐皋縣位于陜西南部、巴山北麓，全縣13.5萬常住人口中，女性6.27萬、占比46.45%。多年以來，針對縣域婦女兒童占比大、維權服務平臺不優、女性維權力量薄弱等問題，該縣堅持黨建帶婦建為抓手，探索建立“上下聯動+服務聯盟+調防聯合+行動聯心”為主要內容的婦女兒童“四聯維權”工作模式，將婦女兒童維權工作嵌入基層社會治理網格，發揮婦女獨特作用參與基層社會治理，形成尊重婦女、關愛兒童的優良風尚，奏響了巾幗建功新時代的最強音。
“上下聯動”做實維權平臺
楊大鳳是一名獨居老人，幾天前和鄰居家因為瑣事發生糾紛，后來找到村里的“婦兒驛站”，向村婦聯主席、調解員吳永芳傾訴，吳永芳就當起了“知心姐姐”，奔走于兩家之間進行談心、勸解，很快解開了二人的思想疙瘩，最終兩家關系重修于好。
“棗樹村人口多元，利益訴求多樣，矛盾糾紛處理難度大。但只要用心，沒有什么問題不能解決。”吳永芳還有一個身份是嵐皋縣法院聘任的巾幗特邀調解員，要定期到縣法院設置的“維權崗”坐班，為婦女兒童提供維權調解、關心關愛、就業指導等服務。
為暢通婦兒維權渠道，嵐皋縣建立了“縣有維權中心+鎮有維權站+司法系統有維權崗”的綜合維權服務平臺，即在縣司法局設立“嵐皋縣婦女兒童維權中心”，各鎮司法所設立“維權站”，縣公安局、縣檢察院、縣法院建立“維權崗”，通過上下聯動打造以維權熱線接聽、信訪接待、法律援助、心理咨詢、緊急救助、婚姻家庭糾紛調解于一體的綜合維權服務平臺。目前，嵐皋縣已在政法系統建立婦女兒童維權綠色窗口17個，開設25個“暖陽”品牌工作室。2020年以來，受理、辦理、調解婦女兒童案件500余起，滿意率達98%以上。開展司法救助114起，救助金額80余萬元。
“服務聯盟”建強維權隊伍
“沒有‘胡媽媽’的‘牽線搭橋’，我到現在還是單身漢。現在婚結了，就計劃著好好工作多掙點兒錢，把我們的小家庭經營好。”嵐皋縣鐵佛寺社區37歲的劉興蕎過去在外地經營理發店，因為疫情生意不濟而倒閉，自此整個人長時間萎靡不振。“愛滿嵐皋”紅娘志愿服務隊的“紅娘”胡義珍知道后，一邊為他做心理疏導，一邊張羅著幫他找對象。今年年初，劉興蕎在胡義珍的幫助下完成了婚姻大事。“現在我全職做抖音主播，月收入1萬多塊，將來還要繼續努力，爭取為家鄉發展出點兒力。”如今的劉興蕎對未來充滿希望。
近年來，嵐皋縣創新推出“嵐皋妹子”+志愿服務模式，精選45名基層婦聯主席組建“愛滿”嵐皋紅娘志愿服務隊，開展相親活動14場次，線上線下促成50余對單身青年走進婚姻殿堂。與此同時，選聘33名有調解經驗的基層婦聯主席擔任縣法院特邀調解員，采取專業培訓、就近委托、分類補助的方式參與基層矛盾糾紛化解。目前，全縣聯合2400名婦聯執委組建了千名“嵐皋妹子”志愿服務隊，服務隊累計組織招工活動498場（次）、扶貧幫困675人（次），普法及婦女維權宣傳470次，調解家庭糾紛461次。
“調防聯合”事前協同發力
“要不是縣婚調委及時介入，給我們講法律、講道理、講責任，我這個家早就散了。”前不久，嵐皋縣民主鎮德勝村村民冉紅軍在與妻子“破鏡重圓”后感激地說。
過去，冉紅軍嗜酒如命，酒后總是因家庭瑣事與妻子吵鬧，妻子產生了離婚的念頭。婚調委專職調解員陳英了解情況后，數次上門走訪，并組織夫妻及村干部、公安干警、縣婦聯干部等召開座談會，面對面進行調解。最終，冉紅軍認識到自己的錯誤，并誠懇地向妻子寫了保證書，夫妻倆和好如初。
為妥善化解婦女兒童矛盾糾紛，嵐皋縣加強“調防聯合”，一方面創新家庭矛盾糾紛前期處置機制，統籌運用婚調委、婦女議事會以及“陳姐工作室”民間人才等調節力量，廣泛收集線索，及時就地開展婚姻家庭矛盾先期調解；另一方面縣平安辦、婦聯、公安、司法等部門協調聯動，實行“一站式辦案”線索互通會商機制，實現“一頭受理、內部移交”。
“行動聯心”彰顯關愛溫度
嵐皋縣石門鎮鐵佛小學教師包芳發現，五年級學生周夢最近明顯變得開朗活潑了。“以前，由于父親早逝、母親改嫁，家里沒人管，她的性格十分內向，學習成績也不好，縣上‘朝盼夕念’志愿服務隊來了以后，為她制定了專門的干預方案，現在周夢能和同學順暢交流，積極參與校園活動，成了小朋友們的‘開心果’。”包芳回憶。
“朝盼夕念”暖心行動是嵐皋縣婦聯牽頭建立的愛心慈善公益項目，通過走訪慰問、發放暖心基金、愛心物資等形式為特殊困難婦女、困難留守兒童辦實事、解難題、送溫暖。成立以來，已募集“朝盼夕念”暖心基金36萬元，參與、受益人群突破2萬余人次。為讓溫暖惠及更多婦女兒童，該縣還打造了“巧媳婦”就業創業品牌，為女性勞動力提供技能培訓，激發創業就業潛力，帶動1000余名婦女直接就業，發放婦女小額貼息貸款36筆795萬元。
“嵐皋縣‘四聯維權’模式，是新時代‘楓橋經驗’的實踐與發展。它多角度維護了婦女合法權益，有效破解平臺不優、人力不足、機制不活等問題，提升了婦兒獲得感、幸福感和安全感。”安康市委常委、組織部部長韓曉暉表示，下一步，安康市將統籌推進黨建引領基層治理和基層政權建設，堅持問題導向，聽民聲、知民意、集民智、聚民心、解民怨，著力破解基層社會治理中的突出問題，針對外出務工婦女較多的實際問題，深化婦聯改革，嘗試在其集中區域建立“行囊婦聯”，實行“候鳥式”管理，黨群共建，切實通過黨建引領，讓婦建活起來，讓婦女干起來，真正為安康高質量發展注入充沛的“半邊天”力量。
