通訊員 曹文瑩
安康市人大發揮代表作用，履職建功“三個年”專項工作富有成效，值得宣傳推廣;在根本政治制度的堅持和完善中，300萬安康人民的各種小期許匯集一起，成就了“在幸福安康看見美麗中國”的美好圖景，成就了《看見》這個欄目;296件代表建議全部辦結，推動解決人民群眾急難愁盼的問題;在雙崗講述活動中，我要講好人民選我當代表，我當代表為人民的生動故事……
回首2023年，市人大常委會代表工作可圈可點、亮點紛呈，取得了沉甸甸的收獲。一年來，市人大常委會堅持以人民為中心，以充分發揮代表作用為主線，不斷加強和改進代表工作，創新工作機制，搭建履職平臺，提升代表履職能力，保障代表依法履職，全市各級人大代表立足“雙崗”建功“三個年”，展現了新時代人大代表的擔當作為，匯聚了助推安康高質量發展的磅礴力量。
創新代表工作機制
履職建功“三個年”
加強和改進代表工作，豐富閉會期間代表活動，激發代表履職活力，是保持人大工作生機與活力的力量源泉。
2023年，市人大常委會按照省委“三個年”活動的安排部署，創新提出了“構建一支隊伍、制定一個活動計劃、提出一批調研建議、編制一份優秀調研報告、建立一個表揚獎勵機制”的代表小組“五個一”工作機制，扎實推進“投身‘三個年’·人大代表建新功”主題實踐活動走深走實。
調整優化36個代表小組，常態化推進代表主題實踐活動。各代表小組圍繞立法、監督、代表工作，全年開展活動133次，發現問題360個，提出意見建議388條，形成調研報告77份，初步形成書面代表建議25件，為民辦實事153件。市、縣(市、區)人大常委會堅持上下聯動、同向發力，組織各級人大代表立足“兩個崗位”建新功、突出“三個緊扣”抓推進、建立“四個清單”促落實，并通過開展“雙崗講述”和開設《看見》專欄展示鮮活案例，彰顯代表風采，評選年度優秀市人大代表17人，打響了“雙崗建功”的代表工作品牌，彰顯了各級人大及人大代表在推進“三個年”活動中的積極作為。這項工作在全省“履職建功‘三個年’·人大代表在行動”視頻會上作交流發言，并得到了省人大常委會黨組書記、副主任莊長興的批示肯定。
建好更要用好家站
架起與民“連心橋”
安康人大:在高質量履職中踐行全過程人民民主;旬陽甘溪鎮:代表“隨手拍”，問題“馬上辦”;白河縣:多批次、小快靈為民辦事實打實……2023年7月，省人大組織13家中省媒體來安開展家站點里的人大·代表故事專題采訪。
人大代表一頭連著人民群眾，一頭連著黨和政府，代表家站架起了他們的“連心橋”。2023年，市人大常委會從“建、管、運、評”四個方面推進代表家站迭代升級，線上線下建好代表履職平臺，打通聽取民意的“最后一公里”。
指導建成代表家站956個，代表家站不僅建到縣、鎮、村(社區)上，還探索建在產業鏈上、窗口服務單位，進一步延伸代表家站的觸角。漢陰縣成立了首個新材料產業鏈人大代表聯絡站，這一創新做法得到了省人大的肯定和媒體的關注。建好更要用好代表家站，全市1萬多名人大代表編組進家站，人大代表圍繞產業發展、鄉村振興、鄉風民風等傾聽群眾心聲，向有關國家機關和組織反映情況，推動解決問題。各級人大代表通過代表家站聯系選民8萬余人次，收集意見建議6000余份，解決或推動解決問題4000余件。不止有面對面的親切，更有鍵對鍵的便捷，全市各級人大通過建立代表履職服務平臺及代表家站公布“二維碼”，實現代表聯系群眾“全天候”“零距離”。
推進代表建議落地
辦好群眾“暖心事”
人大代表建議，匯聚的是民聲，反映的是民意，飽含著人民群眾的重托與期盼。
2023年，市人大常委會著力在“推進代表建議落地 ”上下功夫，健全完善制度機制，強化跟蹤督辦力度，實現代表建議和辦理質量的雙提升。
修訂市人大常委會關于辦理代表建議、批評和意見的暫行規定，組織代表圍繞事關發展和民生的重點領域開展調研視察，引導代表提出高質量的建議。采取代表團和議案組“雙審核”、線上線下“兩流轉”方式，實行“三位一體”交辦、“三次溝通”舉措， 強化辦理過程的協商溝通，提升代表建議辦理質效。建立常委會領導領銜督辦、專工委對口督辦、代表工作機構日常督辦等督辦機制，對主題街區建設、生態旅游、硒產業發展、食品安全、醫共體建設、政務信息化等9件代表建議進行重點督辦，形成督辦合力。召開代表建議承辦單位與領銜代表面對面座談會，共商代表建議辦理舉措，促進辦理工作由過程滿意向結果滿意轉變。市五屆人大四次會議以來，收到的296件代表建議已全部辦結，推動了項目建設、產業發展、城市管理、鄉村振興、教育醫療、勞動就業、社會保障等工作，讓代表建議從“紙上”落到“地上”，為群眾辦成了一件件暖心事。組織評選了30件優秀代表建議和11個代表建議辦理先進單位，有效激發了代表履職熱情和承辦單位辦好建議的積極性。
加強代表學習培訓
提升能力“精準化”
加強代表學習培訓是提升代表履職能力，充分發揮職能作用的前提和基礎。
2023年，市人大常委會把加強代表學習培訓作為加強和改進代表工作的重要舉措，在市五屆人大代表已全覆蓋培訓的基礎上，采取小規模、精準化的方式開展學習培訓，代表的思想政治水平、履職能力得到進一步提高，聯系人民、服務人民的自覺性得到進一步增強。
緊扣代表履職需求，采取“走出去”與“請進來”、線上教學與線下培訓、集中學習與經驗交流相結合等方式，市縣聯動開展代表履職學習、業務培訓等活動13批次279人。舉辦全市鎮人大主席培訓班，160余名鎮(街道)人大主席(工委主任)及人大干部參訓，為推進鎮人大工作規范化奠定了堅實的理論基礎。建立人大代表“線上+線下”列席常委會會議常態化機制，每次會議安排專題學習，累計線上線下邀請132名市人大代表列席市人大常委會會議，經驗做法在《人民代表報》宣傳推介。
