通訊員 龔德波 張常波
漫步河堤，滿目青翠，暢享“天然氧吧”;置身市區，車水馬龍，井然有序，和諧新風撲面而來。
近年來，對于正在創建省級文明城市的旬陽市而言，把文明城市作為最具競爭力的“金字招牌”，從爭選創建到入圍創建再到競跑創建，建強基礎設施，推進精細管理，大興文明之風，猶如一場謀求城市質變的宏大敘事，開啟了一場城市自我革新的文明之旅……
健全機制“立規矩”，搶占創建“制高點”
文明是城市進步的標志，是城市發展的靈魂。2021年2月，經國務院批準撤銷旬陽縣設立旬陽市，旬陽市委、市政府緊盯新起點，借“市”而起，乘“市”而上，同期獲得省級文明城市創建資格，制定《創建省級文明城市三年行動方案》，建立指揮調度體系，強化任務落實，矢志不渝地朝著建設信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的省級文明城市奮勇前行。
旬陽市委、市政府把創建作為文明所系、發展所需、民心所向的惠民工程，下定有責必行、志在必得、干則必成的決心，設立“創文指揮部”，下設綜合協調、基礎建設、宣傳教育、督查考核等6個專班，市委書記出任總指揮，以上率下，統籌安排，先后專題研究創建工作5次;市級領導分行業分領域既掛帥又出征，密集召開推進會、現場會、調度會22次;各職能部門堅持劃行歸市，分兵把口、跟進實施，解決急難險重突出問題200余件次，形成市委統一領導、黨政齊抓共管、全員積極參與的創建新格局。
捆牢主體責任，堅持網格管理是縱深推進文明城市創建的點睛之筆。旬陽市逐級編制創建臺賬清單，細化量化工作任務，制定《城市網絡化管理實施方案》，實行市級領導聯單位包片區、部門主要領導包街區、干部職工包樓宇盯到戶目標責任制，細化城區網格33個，明確牽頭部門33個、捆綁機關企事業單位101個，將300余項創建指標和任務分解到點，責任壓實到人，用文明城市的“責任清單”換取人民群眾的“幸福清單”，以人民群眾“點贊量”檢驗文明創建“含金量”，釋放出強大的創建“活力因子”。
文明城市不是一時一地的文明，而是整體化、全域化的文明，需要持續發力、加壓推進。旬陽市明確最嚴厲的《創建工作考核獎懲辦法》《創建工作責任追究辦法》，推行文明城市創建“雙重考核”，既把創建工作納入年度目標責任制綜合考評重要內容，又配套制定創建工作專項考核辦法，實施單項考核。同時，堅持明查與暗訪相結合，常態化開展項目跟蹤督導、專項治理督導、街區創建督導、城市管理督導、交通管控督導，先后表彰創建工作先進集體17個，通報整改單位59個，督辦限期整改事項232項，以鐵的紀律、過硬作風聚力文明城市創建提質達效。
基礎建設“大統籌”，完善功能“壯筋骨”
如今，走進旬陽城區，靚麗整潔的街道、歡樂祥和的小區、綠意盎然的公園，文明元素隨處可見，市政服務功能日趨完善，這一切源自文明城市創建帶來的新變化新成效。
“小河北河堤步道建成之前，只能在街道上跑步鍛煉，人車混行很不安全。現在這個步道很有特色，沿河而建，疊梯環形，楊柳拂面，一邊鍛煉身體，一邊欣賞兩岸風景，很暢快。”正在做拉伸運動的市民劉先生對河堤步道建設豎起了大拇指。
滿足群眾需求、提升服務品質、發揮市政設施功能是“創建為民、創建惠民”的基本要求。旬陽市直面城區基礎設施滯后、市政設施不健全的“硬件”缺失問題，把與文明城市創建關系最大、能夠迅速改善城市形象和廣大群眾得實惠的項目作為重點，加大投入和建設力度，以實實在在的創建成效贏得群眾的支持和信任。
“旬陽城區依山傍水，在完善市政服務設施建設中，我們對綠地、公園、健身步道進行改造升級，新修老城河堤、小河北步道，打通濱河公園上下游觀光河堤，完善群眾戶外健身場所，不僅拉大了城市骨架，而且擴大了休閑空間，增強了群眾的獲得感、幸福感。”旬陽市住建局城建股干部柯磊很是自豪。
旬陽市堅持規劃先行，從優化城市空間、建設人與自然和諧共處的人居環境入手，統籌考慮城市土地資源分配，委托清華大學開展城市設計和太極城風貌保護修編，完成國土空間規劃編制和新型城鎮化建設專項規劃，同步開展城區橋溝潭、大河南、宋家坪、小河北片區控規，嚴控城市建筑形態風貌，配套水電路等基本設施，切實提升城市品位和服務功能。
據悉，旬陽市大力實施“暢通、韌性、綠色、人文、智慧”城市建設工程，建立一個項目、一套班子、一個方案、一本臺賬、一抓到底的包抓機制，圍繞道路交通，完成街道鋪油3條，改造主街大道1條，新修河堤路、瑞蓮路3條;圍繞改善醫療條件，實施了中醫院遷建、市人民醫院擴建項目;圍繞養老設施配套，建成社區養老服務站、日間照料中心6個;圍繞綜合服務，新修停車場3個，開放小區停車場6個，新增直流充電設施3處，建成美食街2條，城市生態環境持續向好、基礎設施不斷完善、服務功能不斷提升。
環境衛生“大保潔”，攻克難點“治頑疾”
旬陽市區位居旬河、漢水交匯處，兩岸群山環繞。長期以來，由于特殊的地理環境，城市道路街巷狹窄、老舊小區眾多，車流量大、人口密集，非法張貼“牛皮癬”、隨意擺攤設點、車輛亂停亂靠等城市治理“頑疾”因此產生，成為最難啃的“硬骨頭”。
觀極路是連接太極城森林公園和主城區的必經結點，“這條人行道兩邊路沿破損嚴重，堆放的碎石雜物影響行人通行，必須限時整治到位!”近日，旬陽市委宣傳部作為片區牽頭單位發出指令。
第二天清早，責任單位旬陽創投公司全員行動，動用載貨車2臺，對觀極路碎石雜物、陳舊廣告等進行全面清理，街區面貌煥然一新。“我們創投公司勇擔社會責任，全力做好片區環境衛生治理，為文明城市創建貢獻力量。”旬陽創投公司董事長劉寶軍說。
干凈、整潔、衛生是文明城市應有的“容顏”。旬陽市秉持“讓創建造福人民，讓文明深入人心”的理念，以治臟、治亂、治差為突破口，組織實施一系列突出問題攻堅行動，向“老大難”開刀，向城市“頑疾”宣戰，用問題的“減法”累積創建成效的“加法”，為群眾幸福指數提升“壘磚加碼”。
為擦亮城市對外窗口，旬陽市大力推行“以機械化清掃為主，人工保潔為輔，全天巡回撿拾”的深度管護模式，與商戶簽訂“門前四自一包”責任書1290份，清理“三堆六亂”2300余處，拆換陳舊廣告、“野廣告”3500余張，各片區責任單位清除衛生死角380處、整治老舊小區43個、治理城鄉結合部亂堆亂放90處，街面干凈、垃圾入箱的城市環境漸漸成為群眾生活新常態。
市場環境與群眾生活息息相關，旬陽市在創建中緊盯占道經營、店外經營、流動經營和市場內經營秩序混亂、環境衛生不達標等問題，規范汽修汽洗門店39戶，清理店外亂堆亂放76起，制止商戶出店、占道經營180戶，規范農集貿市場4個，取締流動攤販5戶，保障市場環境規范有序。
交通秩序不暢是曾經的堵點、痛點。旬陽市交管部門堅持疏堵結合、物防技防人防同步發力，成立專項工作班子，持續開展交通綜合整治行動，通過車輛限流分流、“智慧交通”測控、聯合執法巡查等措施，糾正交通違法行為車輛2100余輛;通過新建停車場、開放企事業單位停車場等措施，增加停車位1200余個，有效緩解了城市交通擁堵現象。
內強品質“樹形象”，彰顯風采“增顏值”
旬陽作為陜南第一個縣級市，如何提升城市“內核品質”，讓文明之火競相“燎原”?
堅持宣傳先行，潛移默化，在城區重要節點建成社會主義核心價值觀景觀16座，制作發布講文明樹新風公益廣告36處，印發市民文明手冊3萬冊，印制創文宣傳物品1.2萬份，編發短信20萬條次，引導市民積極參與創建、精心呵護城市形象。
堅持以人為本，立德樹人，把選樹道德模范、身邊好人、最美人物作為文明城市最靚麗的底色，弘揚時代新風，培育時代新人，塑造文明群體，建設和諧之城、幸福新城。
近日，從2023年第一期“安康好人”發布現場獲悉，旬陽市青泥社區居民、第八屆全國道德模范朱海義，作為特邀嘉賓盛裝出席并進行火炬傳遞活動，燃爆現場。
在旬陽市，有省級道德模范趙光和，不顧個人安危，緊急攔停火車;有中國好人劉海波，誠信經營，貨真價實;有市級道德典型趙江勝，義務獻血，救死扶傷;有陜西好人劉貴棠，傾其一生只干一件事，建成第一座中國內陸航運博物館。濾去榮譽的光環，他們不僅是旬陽大家庭中極為普通平凡的一員，而且是樹立在群眾家門前的“精神高地”。
一個道德模范就是一個“能量源”，一群先進典型就是一座“反應堆”。旬陽市“女子護河”服務隊，由雙河鎮高坪社區的一支愛心清潔隊，發展壯大成覆蓋全市38支隊伍共計3000余人的愛心護河組織，服務隊發起人、道德模范朱先萍被評為“全國巾幗護河衛士”，把道德建設轉化成了惠民工程。目前，全市共有市級以上各類道德典型87人次，其中省級以上道德典型17名，“孵化催生”文明實踐服務隊伍342支，對外發布服務項目44個，長年活躍在基層，為群眾送政策、送健康、送文化、送科技，涌現星級志愿者120名、省市“四個最佳(美)”服務個人和組織35個，成功創建全國文明單位(村鎮)7個、省級文明單位8個，全市文明村(社區)占比達60%、文明鎮達100%，形成向善向好、崇德孝仁的良好社會生態。
同心掬得滿庭芳，文明花開滿園春。勤勞樸實的46萬旬陽兒女，共沐時代新風，共筑精神家園，推動省級文明城市向更高水平、更高層級邁進。
