記者 羅偉 實習生 呂希音
從秦嶺到巴山，從江河到漢水；從騰飛五里到茶香平利，從秀色石泉到太極城岸……工業集中區是縣域工業發展的主陣地，承載著推動縣域經濟增長的重擔。作為縣域經濟的主導力量，縣域工業集中區是工信部門抓縣域經濟發展的主戰場。正所謂工業強則縣域強，園區興則縣域興。回溯過往，我市工信系統以滾石上山的韌勁和爬坡過坎的勇毅，全力推動縣域特色園區建設，堅持創新驅動發展，保持“跟得緊、跟得上、跟著走”，以“一切圍繞項目轉、一切圍繞企業好、一切圍繞園區干”的服務精神加快產業轉型升級，發揚了聚力建設幸福安康的實干精神。
讓我們把目光聚焦在這樣一組數據上：全市位于縣域的9個工業集中區，去年實現規上工業總產值788.3億元，同比增長5.13%，占全部縣域規上工業總產值的比重為66.4%；入園規上工業企業數量324戶，占全部縣域規上工業企業總數的55.6%。我市縣域工業集中區正以昂揚態勢激發全市縣域經濟追趕超越新動能。
特色產業強筋骨
立秋時節，走進漢濱區五里工業集中區毛絨文創產業園，轟隆隆的機械運轉聲響徹在棟棟樓宇間。在陜西漢芯電子科技有限公司，記者見到了公司總經理楊白平，通過了解得知，該公司是一家集研發、生產與銷售為一體的國家高新技術企業，2019年通過市政府重點招商引資，得以入駐五里工業集中區毛絨產業園7號廠房，主營智能電動毛絨玩具、電動玩具機芯、塑膠玩具等。
放眼整個工業園區，類如漢芯電子科技這樣的企業還有很多。依托毛絨文創產業東擴南移的機遇，五里工業集中區順勢而生，迄今已承載數百家企業成功落地投產。除了毛絨文創，紡織服裝也是該園區的重點版塊，新躍泰針織、英頓凱權紡織、世韻林服飾公司等數十家以紡織服裝產業為主的企業支撐起園區紡織的產業鏈。據西北紡織產業集團董事長羅守忠介紹：“安康西北紡織產業集團有限公司（西北運營）作為江、浙、閩、粵紡織服裝業界集群企業總代表在陜西安康組建成立，為承接東部沿海紡織服裝全產業鏈向安康地區轉移，采用政企合作共同打造中國西部最大的紡織服裝全產業鏈基地。政府負責建設硬件基礎設施，西北集團作為構建紡織服裝全產業鏈鏈長企業，負責帶領沿海企業集群西遷，聚集安康并對其領導管理運營的創新合作模式。”作為一個典型的以商招商項目，該項目具有資源豐富、針對性強、節約成本和時效性快的優勢。在提高群眾就業率、助推鄉村振興和為絲綢之路源點城市引進經濟新引擎起到重要作用，一定程度上填補了安康出口創匯的空白。
位于漢濱區五里工業園區的安康新樂祥紡織工貿有限公司包裝車間。 記者 羅偉 攝
截至目前，西北紡織產業集團已促成沿海來安投資意向簽約產業鏈企業155家；簽約資金124.66億元，在漢濱區落地注冊企業55家；已經暫用過渡性廠房投產的企業25家；同時帶動9家社區工廠，投產到位資金11.62億元；出口創匯貿易額累計2520萬美元。
豐碩成果的背后，充分彰顯出市工信局深入貫徹落實省市發展壯大縣域經濟戰略部署，立足我市縣域資源稟賦，該局不斷深化園區承載，以“園區承載、要素聚集、產業集群、特色鮮明、智慧安全”的發展思路，堅持把提升園區綜合承載能力和加強入園企業培育作為推動縣域工業高質量發展的有力抓手，著力推動產業進園區集聚、功能在園區集成、要素向園區集中，更好把縣域的比較優勢轉化為競爭優勢，推進縣域工業集中區提質升級，建設產城融合平臺、產業聚集平臺、創新合作平臺、投融資服務平臺，有效破解了我市立地條件差、環保約束多、土地成本高的現實難題，走出了一條集約利用、產業聚集發展、量質同步提升的縣域工業高質量發展新路徑。
鏈上發力拓路徑
企業無小事，枝葉總關情。把目光舒展到全市，特色工業園區亮點頻出。到2022年末，全市共有11家省級重點建設縣域工業集中區，并依托其創建省級示范縣域工業集中區8個，省級特色專業園區5個，省級中小企業特色產業集群2個，數量位居全省前列。
艱難困苦，玉汝于成。對于安康這樣一個后發優勢薄弱的城市來說，能夠在茫茫群山間形成體量相當的產業園區何其不易。在謀而后動的發展征程上，全市工信系統積極應對風險挑戰，搶抓重大機遇，支持和引導工業園區走“特色產業集群帶動+專業園區承載”的特色化、專業化、集群化發展路線，大力培育特色專業園區和特色產業集群，取得了較好成效。
在平利經開區，由陳家壩綠色產業園、長安茶飲產業園、老縣新材料產業園組成的園區是當地群眾津津樂道的“主角”。“現在園區建設得快，發展得好，我兒子兒媳都在這里面上班，一個月有4000多元的工資，這在我們農村來說收入還是很不錯的，我們老百姓就希望有越來越多的企業入駐這里，幫助大家把日子越過越好。”目睹園區建設全過程的周邊村民陳東峰這樣說道。
平利縣陳家壩綠色產業園。 高翔 攝
近年來，該園區積極培育以絞股藍全鏈開發為主的生命健康、以重晶石精深加工為主的新材料兩大特色主導產業，跟進綠色輕工、智能制造、綜合服務三項輔助配套產業，企業入駐勢頭良好，產業發展動能澎湃。
當前，我市圍繞縣域工業的重心，向著打造產業集群的高地不斷邁進。
位于石泉縣城西北部的石泉經開區古堰園區，是我市預制菜產業發展的核心載體。通過當地政府積極招商引資、工信系統的服務保障，目前已入駐深鯊集團菜字頭、柏盛魔芋、正興黃花菜、自嗨鍋等重點食品企業30余戶，開發出蔬菜料理包、魔芋、黃花菜、桑蠶四大系列富硒食品，園區預制菜產業集群近日剛被省工信廳認定為全省首批9個中小企業特色產業集群之一。
在園區走一圈，科技引領聯動帶農的成效隨處可見，每日一大早，就有從附近鄉鎮收購而來的農特產被送入園區，經過一系列加工，這些生長在秦巴深山里的土貨，將搖身一變成為美味的預制菜，飛出大山，走向千家萬戶的餐桌。在當地政府的謀劃下，工信系統的支持下，未來還將加大對預制菜產業的扶持力度，培育一批預制菜領跑企業，壯大一批預制菜實力企業，打造預制菜強企方陣，不僅要讓“預制菜”成為致富菜，更要成為安康的亮眼名片，真正實現以新業態賦能區域經濟，實現鄉村振興。
高地建設興經濟
攀高峰，筑高地，一份目標明確、思路清晰、切實可行的路線圖，任務書必不可少。市工信局堅持“一縣一區、一區多園、一園一業”的原則，優化提升園區規劃和空間布局，明晰主導產業，支持“以園帶鏈”分類打造特色產業集群。加強爭取對接，力爭漢陰縣、紫陽縣園區成功創建省級特色專業園區，力促寧陜、紫陽、嵐皋、鎮坪等省級小微企業創業創新基地空白縣加快“補空”，確保“十四五”建成5個省級特色專業園區和5個以上省級中小企業特色產業集群。同時指導各園區補齊基礎配套和公共設施短板，提升標準化配套水平。積極爭取省級專項資金，用好市級產業發展資金，健全完善園區產業基金，增強對園區建設的資金支持力度。突出抓好標準化廠房、孵化器、智慧園區建設和園區招商、配套服務、公益性崗位開發，提升園區綜合承載能力。確保全年新建標準化廠房65萬平方米以上，力爭達到70萬平方米。
位于石泉縣富硒食品預制菜產業園的安康及時雨食品有限公司生產車間。 許兵 攝
在深化“三個年”活動的當下，該局扎實實施綠色工業倍增計劃和產業鏈鏈長制，加速推進各類生產要素向園區聚集。用好“陜企通”中小企業訴求響應平臺，持續優化營商環境。構建園區“雙創+孵化”新格局，確保“十四五”末實現省級小型微型企業創業創新基地各縣（市、區）全覆蓋。力爭全年招引80個以上含新量、含金量、含綠量的高質量工業項目入園，將園區打造成為對外開放、科技創新和產業聚集的新高地。
郡縣治，天下安。如今，八方來客陸續帶著新技術、新思維、新品牌入駐各個縣區，原本貧瘠的土地上已然有了百花齊放的產業勢頭，各類資源要素加速向安康聚集。市工信局縣域辦主任王東說：“建設漢江生態經濟帶重要節點城市，是目前的重要任務和戰略使命。產業發展是經濟增長的主戰場，產業強則發展強。市工信局將積極促進現有產業鏈延伸，引導各工業園區圍繞縣域資源稟賦和產業基礎，持續提升特色首位產業集聚度，分類梯次培育建設特色專業園區和特色產業集群，為推動縣域特色經濟高質量發展作出更大貢獻。”
