記者 田丕 羅偉 陳楚珺
6月22日，在安康一年一度的盛會——第二十三屆中國安康漢江龍舟節啟動儀式上，中國玩具和嬰童用品協會授予安康市“中國毛絨玩具產業新都”稱號。來之不易的殊榮背后，承載著全市各級各部門數年來密切協作、共同發力的心血痕跡，昭示出人社部門主動擔當、勤勉奮進的真實寫照。
在這片被綠水青山環繞的土地上，毛絨玩具產業實現了從無到有、從有到多、從多到強的轉變升級，數萬群眾因毛絨玩具產業實現了穩定長效增收。在這場時序更替的接力賽中，市委、市政府以高瞻遠矚的發展目光，牢牢鎖定東部毛絨玩具產業轉移的機遇，用五年時間，將其打造成我市追趕超越、綠色崛起的新引擎，創造出一項產業盤活一方土地的傳奇。
數載耕耘結碩果
展開發展的歷史卷軸，短短五年時間，全市建成毛絨玩具（織襪）企業740家（點），吸納就業17912人，2022年實現產值51.67億元，出口4.4億元。如今，這一無中生有的“增量”，成為安康穩增長穩就業穩外貿的最大亮點，也是安康開放創新的集成成果和外界關注的焦點所在。
如何實現逆襲轉身？如何迎來華麗蝶變？
把時間拉回到五年前，在中國毛絨玩具產業的版圖里，根本看不到安康的名字。那時，捆在安康身上的名詞，總與貧窮落后掛鉤。五年后，安康榮獲中國玩具與嬰童用品協會授予的“中國毛絨玩具產業新都”稱號。榮譽來之不易，蘇陜協作的友誼開啟了毛絨玩具落戶秦巴山區的篇章，市委、市政府堅定“發展為要、創新為先、民生為本，生態立市、開放興市、產業強市”的發展路徑帶來了這一眾望所歸的結果。
作為易地搬遷的發源地和南水北調中線工程涵養區，安康既有“百萬大搬遷”后區域密集勞動力的人力優勢，也有生態保護區限制重工業發展的桎梏，又有解決貧困戶就業的迫切需要。而遠在江蘇的常州和揚州等地，因產業政策調整和勞動力成本上升等因素，包括毛絨玩具在內的勞動密集型產業比較優勢日漸式微，急需“騰籠換鳥”進行產業轉移。如何讓易地搬遷群眾“搬得出、穩得住、能致富”落實落地，安康在早些年便探索出發展新社區工廠就業工程，這為承接發展毛絨玩具產業“埋下伏筆”。
2017年10月30日，蘇陜協作常州對口幫扶安康工作組提交給安康市政府《關于搶抓中國毛絨玩具產業轉移機遇，打造中國（安康）創意玩具之都的請示》，引起了市委、市政府領導高度重視，半個月后，市政府聯合考察團便穿梭于江蘇常州、揚州等地現場考察毛絨玩具產業。同年12月28日，安康第一家毛絨玩具廠便在紫陽縣正式投產，這一驚人的“安康速度”，預示著毛絨玩具產業在安康發展注定不凡。
在這個過程中，市委、市政府對毛絨玩具產業發展親自把脈定向、謀篇布局，確立了“市域統籌、縣區主戰、社區承載、協同聯動”思路。全市各級各部門以說了算、定了干、干必成、成必優的信念，不遺余力地推動毛絨玩具產業做大做強、做好做精。
時間有痕、奮斗有跡。從2017年的第1家到如今的740家，到安康落戶投產的毛絨玩具企業猶如雨后春筍般蓬勃發展。經過多年持續不懈地發展，毛絨玩具已成為安康關注度最高的明星產業。“十四運”吉祥物、冬奧吉祥物“冰墩墩”“雪容融”安康造，“國潮·吉祥兔”和“航天玉小兔”在春節期間引爆市場，“安安康康”形象IP、全國首個毛絨玩具主題機場、充滿童趣的毛絨玩具特色主題街區等相繼亮相。
靄靄群山間，機械轟鳴的聲音晝夜不息，生機盎然的毛絨玩具產業，還在發展的步調中釋放更大的動能，為安康區域經濟發展添彩助力。
助企紓困提信心
一項項榮譽，既凝結著各級各部門以“繡花工”助企紓困的汗水與智慧，也讓安康舉全市之力抬高標桿，矢力奮發建設毛玩新都的信心愈加堅定。
2017年，安康市委、市政府對毛絨玩具產業發展親自把脈定向，親自謀篇布局，樹立“招引一個企業不如培育一項產業”的理念，通過產業鏈招商、小分隊招商、親情招商、以商招商等方式，成功引進了揚州安貝斯玩具、東莞偉高、義烏超其特、寧波和帆、浙江海利、韓國德林國際等一批行業巨頭落戶安康。
而越來越多的“頭部”毛玩企業落戶，正是因為安康毛玩產業全要素的產業配套催生了生機勃勃的產業生態。
同時，對落戶的毛絨玩具企業，安康提供房租和水電費補貼、技能培訓、融資支持、稅收優惠、產銷對接等一攬子扶持政策：出臺《安康市毛絨玩具文創產業發展規劃（2019—2025年）》，印發了《關于加快推進毛絨玩具文創產業發展打造安康新興支柱產業的意見》，配套含金量超高的“安康六條”；全市累計建設400萬平方米標準化廠房，聘請專職產業招商顧問，創新出臺了“新社區工廠貸”，聯合開辦了新社區工廠“巡回大講堂”，舉辦全市新社區工廠技能大賽；同時組織企業參加廣交會、上海國際玩具展、西部采購博覽會，遠赴德國、奧地利等國家拜訪毛絨玩具企業，開拓國內國際市場；2022年10月18日，全市毛絨玩具文創（織襪）產業發展領導小組第四次擴大會議上，表彰兌現了一次性獎補資金1000萬元……全過程服務、全要素保障成為護航企業快速成長的關鍵。
與此同時，安康開辟了“安西歐”中歐貨運班列，引進上港集團投資建設安康“無水港”，在恒口示范區規劃打造全市毛絨玩具五大中心。安康接連舉辦三屆高規格的毛絨玩具創意設計國際大賽，往價值鏈“微笑曲線”兩端發力，圍繞創新鏈布局產業鏈，推動毛絨玩具產業全鏈發展、全面升級。
對于這種變化和升級，安康愛多寶動漫文化產業有限公司負責人王亮感受深刻。作為最早一批扎根安康的毛玩企業主，王亮見證了安康毛玩產業從無到有，再到形成完整產業閉環的全過程。而如今，在王亮看來，是時候彎道超車了。
“我們企業在落地、招工、引才各方面得到了政府的支持。像這次赴西安交通大學對接科技賦能毛絨玩具有關工作，就是市政府主要領導親自帶隊。”據王亮介紹，現在公司正在進行國家探月工程IP形象“免星星”公仔的生產，還拿到了開發和銷售的權限。后期還將基于和西安交通大學的合作，推出國內首批有交互功能的智能毛絨玩具。
“我們產品的附加值在不斷增加，其他地方和企業也就很難模仿。”談到以后的發展路徑，王亮成竹在胸。
擘畫藍圖繪美景
走進位于漢濱區五里工業園區的米小點品牌管理有限公司，橙色和白色交相輝映，墻上六個大字——超級元氣工廠十分醒目。車間里工人坐在機器前把一個個毛絨玩具縫合完畢，再進入下一道工序。
這個2020年從浙江落戶安康的毛絨玩具企業，在短短的三年時間里，產能逐月遞增，每天能生產中高檔玩具近2萬只，月產值近1000萬元。
在米小點品牌管理有限公司總經理朱明華看來，選擇安康，是走了一步正確的“棋”。隨著東南沿海地區的“用工荒”問題日益凸顯，勞動密集型產業正加快向西部轉移，毛絨玩具產業就是其中之一。他說：“安康是全國唯一以毛絨玩具為招商主題的地級市，有較好的產業聚集前景，在實地考察期間安康市各級領導的務實精神和服務理念也讓我們覺得踏實，同時，安康市給予的招商政策力度很大。”
基于以上原因，“米小點”帶著集毛絨文化、IP原創、品牌孵化、柔性制造、供應鏈融合于一體的毛絨玩具及毛絨元素產品的超級工廠走進了安康。
早在2017年，常州市對口幫扶安康市工作組經過密集調研和深入論證，認為毛絨玩具產業生產技術要求不高、污染能耗低、就業容量大，而安康移民安置社區勞動力相對集聚，也準備在搬遷群眾家門口發展新社區工廠，兩者結合相得益彰。
根據《2022-2028中國毛絨玩具市場現狀研究分析與發展前景預測報告》市場分析數據，34%消費者會選購電子型玩具，31%會選擇智能型玩具，而23%則喜愛高檔的毛絨、布制裝飾類玩具。分析同時指出，毛絨玩具的用途廣泛，除了家長和兒童購買之外，很多知名企業對于毛絨玩具定制也有很大的需求，此外一些大型零售商和快餐店也會將毛絨玩具作為促銷活動的禮品以吸引人氣。
面對具有廣闊前景的市場，我市搶抓東部產業轉移機遇，以新社區工廠為載體，大力培育發展毛絨玩具產業，明確“多點、兩帶、一核”的產業空間發展格局和“園區總部+新社區工廠+家庭工坊”的發展模式。
隨著產業布局的不斷完善和迭代升級，毛絨玩具產業也在文創、科創方面實現高質量發展。
市委副書記、市長王浩指出，毛絨玩具產業在安康大有可為、也大有作為。當前，我市毛絨玩具產業經過了“無中生有”構建期，進入了“有中生優”的成長期；走出了承接東部產業轉移的試水區，進入了產業重構的深水區；走完了單一外貿的紅利期，進入了多元迭代的融合期；沖出了傳統毛絨玩具的局限區，進入了新型潮玩發展的開放區。
2022年，“米小點”開始自主研發并投產的“毛絨潮玩”系列產品一經推入市場，十分暢銷，目前毛絨潮玩已經步入第三代實銷階段，公司整體實力排在全國毛絨玩具前二十強，毛絨潮玩處于領先水平。
像米小點這樣的頭部企業，面對毛絨玩具的未來，也在做著規劃，“做穩做強現有產品的同時，打造全國第一家毛絨潮玩數字化生產基地，創建毛絨潮玩研究院，起草申報毛絨潮玩企業標準和行業國標。”朱明華信心滿滿地說。
在科創方面，安康毛絨玩具產業積極尋求突破。除了玩具造型設計以外，增加產品的科技含量，提升產品檔次，是增加毛絨玩具產品附加值的重要途徑，也是當前安康毛絨玩具發展的迫切需求。
如今，在“中國毛絨玩具產業新都”這張國字號名片的加持下，安康全市上下以同心逐夢的磅礴氣勢和擔當有為的奮進姿態，在未來規劃發展的藍圖上繪就了前景廣闊的毛絨玩具產業美景。
