記者 田丕 郭颯
剛剛過去的端午假期，嵐皋旅游熱度不斷上漲，游客人次和旅游收入實現增長“小高峰”，三天假期，全縣共接待游客15.28萬人次，實現旅游綜合收入0.99億元。
嵐皋旅游火了。
據統計，2022年嵐皋縣文旅相關報道在央視刊播21次，今年“五一”小長假各景區景點累計接待游客 22.1萬人次，火了大小網絡朋友圈。
嵐皋的旅游為何越來越紅火?嵐皋縣給出的答案是:將生態旅游定位為“首位產業”和“一號工程”，已成為歷屆縣委、政府和全縣人民的共識。通過創新思想和做法，全縣生態旅游產業實現強勢振興和高質量發展，游客量不斷攀升。
陜西省第十四次黨代會報告對陜南三市發展旅游產業進行了定位，明確漢中重點發展文化旅游，安康重點發展生態旅游，商洛重點發展休閑旅游。安康要想在生態旅游上脫穎而出，就要在青山綠水上下功夫。嵐皋縣緊扣“統、謀、建、融、熱”五字要訣，大力實施“星月、暢通、人才、營銷”四大工程，以生態旅游為導向，構建全域旅游發展路徑，開啟了“百業扶一業、一業帶百業”的高質量發展之路。“五字要訣、四大工程”的做法先后得到省政府常務副省長王曉、市長王浩的批示肯定，成為全省縣域經濟高質量發展典型案例。
嵐皋縣邁出的這一步，創造了新的機遇和市場，讓發展的實力更強，動力更足。
圍繞促合力，上下同心推動發展
旅游業并非嵐皋的新產業。過去很多年，嵐皋在推動旅游產業發展中一直不遺余力。如今，嵐皋把旅游業作為首位產業來培育，作為新舊動能轉換和鄉村振興的重要抓手推動，底氣之足，來源于上下達成共識，堅持新的發展理念。
在嵐皋縣提出的新時期“十個圍繞抓旅游”工作思路中，“各行各業圍繞旅游聚合力”是“十個圍繞”的靈魂所在。嵐皋縣進一步明確了由縣委、縣政府主要領導為組長、縣長親自分管旅游產業的工作領導機制，制定了《嵐皋縣旅游產業發展考核辦法(試行)》，將國家全域旅游示范區創建、文旅康養產業鏈、“旅游振興”等具體任務分解到各責任單位，納入年度考核，并占年度綜合考核權重的20%。
主要領導親自抓旅游，讓產業發展有了最大的保障。縣委副書記、縣長魏小林在多次會議上為旅游產業發展賦予重要意義。今年4月召開的全縣生態旅游業高質量發展專題培訓會上，魏小林說:“全縣上下、各條戰線要堅持所有規劃圍繞旅游做、所有項目圍繞旅游謀、所有產業圍繞旅游轉、所有工作圍繞旅游干，著力營造‘人人都抓旅游發展、人人都是形象大使、人人都是消費帶動者’的濃厚氛圍，共同把嵐皋旅游推向新高度。”
堅持首位產業不動搖，讓產業地位更加突出已成為共識，而機制體制的進一步完善，更加明確了發展旅游產業已不再是某一個部門的職責。今年5月，南京宏一農業發展公司一行來嵐皋考察，并召開文旅項目洽談會，宏一公司在洽談會上表達了與嵐皋縣加強務實合作的良好愿景。項目的順利推動，縣招商服務中心功不可沒。今年3月，嵐皋縣招商服務中心偶然得知南京宏一農業發展公司擬在安康投資旅游產業，雖然嵐皋并未在宏一公司的考察范圍之內，但縣招商服務中心積極與宏一公司取得聯系，進行推介，良好的生態環境和優渥的資源稟賦讓宏一公司對嵐皋有了進一步的認識，并初步達成考察意向。
主動靠前服務，積極跟進銜接是嵐皋縣招商部門始終秉持的態度。縣招商服務中心副主任鄧培介紹，為加快旅游康養產業發展，嵐皋縣更加突出首位產業招商考核，根據部門職能職責與資源稟賦精準下達旅游康養產業招商任務，全縣招商任務實現全覆蓋，并實行一票認可和限制評優措施。去年以來共達成簽約旅游康養項目18個，計劃投資30.7億元，轉化落地13個，完成投資9.2億元。
一系列舉措，真正實現了職能上由“行業主管”到具體的“綜合協調管理”的轉變。通過建立與全域旅游相配套的工作體系，努力為旅游業高質量發展，逢山開路、遇水搭橋、保駕護航。
統籌點線面，全域布局轉變模式
“今年‘五一’期間，南宮山景區連續三天發出游客達到最大核載量預警，很多游客已經抵達但是無法進入景區，我們及時啟動應急預案，通過志愿者將游客帶到山下的古梯田、巴人部落游覽，以此分流減少景區接待壓力，好多游客都表示體驗感很好，甚至比上山還有意思。”嵐皋縣文旅局黨組書記、局長郭國平說。
統籌點線面全面發展是嵐皋縣促進旅游業發展的思路。目前，該縣優化縣域全景布局，初步形成了以縣城為中心，南宮山、巴山大草原為兩核，東西南北4條旅游精品線，持續打造縣城、南宮山、巴山大草原、大河之尚、全勝寨、三古逸境、楊家院子、芳流河、蠟燭山等9個區域“一心兩核四線九區”發展格局。同時，按照縣上抓縣城一體兩翼會客廳和9大景區為主的“月亮”，鎮級抓特色鄉村游、特色民宿為主的“星星”，全面啟動“星月工程”，加快旅游業由景點旅游模式向全域旅游模式轉變。
2022年，為了進一步助推“星月工程”走深走實，嵐皋縣結合國家A級旅游景區的創建標準，在全縣命名和建設了16個AA級景區，并用以獎代補的方式，同步啟動16個AA級景區創AAA級景區的任務。“我們就是想用16個AA級景區來把嵐皋全域旅游示范區這一塊招牌擦亮，并且做深做實。”郭國平說。
此外，嵐皋縣還積極策劃旅游活動，以活動聚集火爆人氣。去年成功舉辦全市紅葉旅游季、民俗展演、美食大賽等各級各類文旅活動160余場次。圍繞全市“毛絨玩具+旅游”城市IP形象，在安嵐高速嵐皋互通立交出口，建成以毛絨玩具為主題的全省首個高速路口旅游服務工作站，全面展示“好客嵐皋”旅游形象。
旅游發展，要靠項目支撐；旅游競爭力，要靠優質產品體現。嵐皋縣堅持“項目為王”，組建項目謀劃智庫和工作專班，累計謀劃旅游重點項目52個、總投資109億元，筑牢了產業發展基石。一批拉動力強的重點項目也相繼上馬，南宮山景區創建國家AAAAA級旅游景區景觀質量評估順利通過省級評審，楊家院子成功創建省級旅游度假區，大巴山國家旅游度假區建設步伐加快，嵐皋成功創建省級全域旅游示范區。與此同時，新增了官元三古逸境、南宮湖彩虹橋、藺河芳流漁歌、佐龍蓬萊仙境、民主河街和明珠寨、四季文武街、堰門紅軍道等一大批網紅打卡點。
據統計顯示，今年前兩季度嵐皋縣游客接待人次和旅游綜合收入雙雙實現大幅提升，全縣旅游產業呈現出全域發展、持續繁榮的態勢。
“旅游+”融合，資源聚合爆發效能
仲夏時節走進南宮山鎮的桂花村，層層梯田上種滿水稻和茶樹，與山坡上的亭臺樓閣相映成趣，美麗鄉村的畫卷不過如此。據桂花村黨支部書記胡宗山介紹，近兩年慕名來村里觀光旅游的人越來越多，桂花村的名聲越來越大。
桂花村在縣鎮兩級黨委、政府推動下，通過招商引資，先后發展起富硒魔芋、稻米種植、高山茶葉三大產業。如今，通過產旅融合，美麗鄉村的環境優勢、生態優勢逐步轉化為產業優勢、發展優勢。
農業與旅游有著天然的親和力，強大的融合力，嵐皋縣把農業作為旅游的最好資源，積極拓展農業功能，推進糧旅、茶旅、果旅融合，建成全國農業旅游示范點2個、中國美麗休閑鄉村1個、省級休閑農業示范點1個、市級生態休閑農業示范園1個。依托農村田園，通過插秧、打谷、采摘等農事體驗，建成六口魔芋主題公園、六口油菜花園、茅坪采摘園、桂花稻田等一批網紅打卡地，將農村田園變成旅游景點。此外，扶持引導農業企業圍繞旅游加大產品研發和品牌培育力度，實施百園提升，搭建農旅融合發展平臺，先后建成特色林果、茶葉、蓮藕、稻谷等農耕體驗觀光園區150余個，桂花茶園創建為縣級生態休閑農業示范園，四季茶棚茶葉現代農業園區成功創建市級生態休閑農業示范園，御口韻茶葉園區被認定為市級航母園區。
“融”字為魂，提升了嵐皋旅游新內涵。在城旅融合、工旅融合、康旅融合等方面，嵐皋縣也在實踐和探索。建設縣城美食一條街、購物一條街、甘棠文化一條街和民主鎮臨河風情街，謀劃推進藺河民宿康養聚集區，打造以縣城為主體、楊家院子和藺河鎮為兩翼的“一體兩翼”會客廳格局；建成明富魔芋、燭山魔芋、硒寶水、好多多富硒水等一批工業旅游參觀體驗區，開發各類旅游商品34種，切實滿足游客“后備箱”需求；建成縣級健康養生苑1所，打造國家森林康養基地試點建設鎮、建設單位、建設人家各1個，成功創建全國森林康養基地建設試點縣。
嵐皋縣通過優化“旅游+生態+文化+農業”等產業發展方式，融合鄉村游、休閑游、研學游、康養游等產品，產生了“1+1﹥2”的效果。
6月14日，南宮山鎮心海山莊的茶山上，漢濱區果園小學的孩子們手拿小竹筐，變身小小采茶人，穿梭于茶樹間。孩子們通過研學實踐體驗采摘、炒青、揉捻、烘焙等制茶工藝，見證了茶芽到茶葉的蛻變過程。6月15日，心海山莊正式掛牌成為安康市中小學生研學實踐教育基地。山莊負責人李峰說：“我們將利用好位于南宮山腳下的區位優勢，圍繞農耕文化和茶文化主題，完善硬件設施，豐富研學形式，提升產品體驗，達到讓學生寓教于樂、邊走邊學的良好效果，為加快融入全縣全域旅游發展格局打下基礎。”
以一城山水打造一整張靚麗的風景名片，以一方綠色干凈的水土滋養八方游客。嵐皋縣通過打造全域旅游，不僅逐漸實現“移步皆是景，處處好風光”，也盤活了旅游資源，激活了旅游產業，讓旅游產業在縣域經濟高質量發展中迸發出新的活力。
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